Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об инвестиционных фондах" (подготовлен Минфином России 26.06.2022)

Доработанный текст проекта Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об инвестиционных фондах"
(подготовлен Минфином России от 26.06.2022)

Досье на проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об инвестиционных фондах"

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 2, ст. 56; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 1, ст. 4; 2003, N 50, ст. 4858; 2013, N 30, ст. 4067; 2014, N 30, ст. 4224; 2015, N 10, ст. 1409; 2016, N 26, ст. 3863; 2018, N 32, ст. 5113; 2021, N 24, ст. 4210, ст. 4212; N 27, ст. 5171) следующие изменения:

1) абзац пятый пункта 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

3"Страховщик, действующий самостоятельно либо с привлечением страхового агента или страхового брокера, которые действуют в интересах страховщика, в том числе с использованием финансовой платформы в соответствии с Федеральным законом "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы", обязан предоставить физическому лицу, имеющему намерение заключить договор страхования, достоверную информацию о таком договоре, в том числе о его условиях и рисках, связанных с его исполнением. Минимальные (стандартные) требования к объему и содержанию предоставляемой информации устанавливаются базовым стандартом защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих страховые организации, который разработан, согласован и утвержден в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка", и (или) нормативным актом Банка России. Минимальные (стандартные) требования к объему и содержанию предоставляемой при осуществлении долевого страхования жизни информации устанавливаются также базовым стандартом защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих акционерные инвестиционные фонды и управляющие компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов. Указанная информация должна предоставляться в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Орган страхового надзора вправе установить форму, способы и порядок предоставления указанной информации.";

2) в статье 6:

а) в пункте 1:

абзац шестой дополнить словами ", за исключением деятельности по управлению активами, осуществляемой страховыми организациями, имеющими лицензии на осуществление добровольного страхования жизни, на основании лицензии управляющей компании на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами (далее - лицензия управляющей компании)";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Деятельность страховых организаций, имеющих лицензии на осуществление добровольного страхования жизни, по доверительному управлению активами страхователей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах".";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Страховщики осуществляют оценку страхового риска, получают страховые премии (страховые взносы), формируют страховые резервы, инвестируют активы, определяют размер убытков или ущерба, производят страховые выплаты, осуществляют иные связанные с исполнением обязательств по договору страхования действия.

Страховщики вправе осуществлять или только страхование объектов личного страхования, предусмотренных пунктами 1 - 3 статьи 4 настоящего Закона, или только страхование объектов имущественного и личного страхования, предусмотренных соответственно пунктами 2 - 6 статьи 4 настоящего Закона.

По итогам каждого отчетного года деятельность страховой организации, за исключением страховой медицинской организации, осуществляющей исключительно обязательное медицинское страхование, общества взаимного страхования подлежит обязательному актуарному оцениванию ответственным актуарием. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, страховая организация обязана также обеспечить проведение проверки актуарного заключения, подготовленного по итогам обязательного актуарного оценивания. Актуарное заключение, подготовленное по итогам обязательного актуарного оценивания, представляется страховой организацией, обществом взаимного страхования в орган страхового надзора вместе с годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностью, если иной срок представления такого актуарного заключения не установлен органом страхового надзора, но не позднее 1 июля года, следующего за отчетным годом. Отчет о результатах проверки актуарного заключения представляется страховой организацией в орган страхового надзора не позднее 1 июля года, следующего за отчетным годом, если иной срок представления такого отчета не установлен органом страхового надзора.

Страховщики должны вести обособленный учет расходов по видам обязательного страхования в порядке, установленном органом страхового надзора.

На активы, в которые инвестированы средства, сформированные за счет страховых премий (страховых взносов), полученных страховыми организациями, осуществляющими долевое страхование жизни, от страхователей по договорам долевого страхования жизни, не может быть обращено взыскание по долгам такой страховой организации.

Страховая организация, осуществляющая долевое страхование жизни, может управлять активами, в которые инвестированы средства, сформированные за счет страховых премий (страховых взносов), полученных такой страховой организацией от страхователей по договорам долевого страхования жизни, самостоятельно при наличии у нее лицензии управляющей компании либо передать их в доверительное управление управляющей компании. В случае передачи страховой организацией, осуществляющей долевое страхование жизни, указанных активов страхователей полностью в доверительное управление управляющей компании, она вправе не получать лицензию управляющей компании.

Страховая организация, осуществляющая долевое страхование жизни, имеет право на возмещение расходов, связанных с осуществлением страховых выплат (страховых сумм), выплат выкупных сумм и иных расходов, предусмотренных договором долевого страхования жизни и (или) правилами страхования, за счет рыночной стоимости активов, в которые инвестированы средства, сформированные за счет страховых премий (страховых взносов), полученных такой страховой организацией от страхователей по договорам долевого страхования жизни.

Страховые организации, за исключением осуществляющих обязательное медицинское страхование, утверждают положение об оценке страховых рисков и управлении ими, которое содержит цели оценки страховых рисков, формы и методы такой оценки, способы управления рисками, классификацию объектов и рисков, подлежащих страхованию (перестрахованию), положения об осмотре застрахованных и (или) подлежащих страхованию (перестрахованию) объектов, положения о диверсификации страховых рисков, иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации и направленные на принятие страховщиком решения о возможности заключения договора страхования (перестрахования), его условиях и передачи рисков в перестрахование.";

3) пункт 6 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"6. При осуществлении личного страхования страховая выплата (страховая сумма) производится страхователю или лицу, имеющим право на получение страховой выплаты (страховой суммы) по договору страхования, независимо от сумм, причитающихся им по другим договорам страхования, а также по обязательному социальному страхованию, социальному обеспечению и в порядке возмещения вреда. В соответствии с условиями договора страхования страховщик в счет страховой выплаты (страховой суммы) вправе организовать оказание медицинских услуг застрахованному лицу и оплатить медицинские услуги, оказанные застрахованному лицу.

При осуществлении долевого страхования жизни страховая выплата (страховая сумма) по рискам, прекращающим договор долевого страхования жизни, и по иным рискам, если это предусмотрено договором долевого страхования жизни, а также выплата выкупной суммы при расторжении договора долевого страхования жизни осуществляется в соответствии с результатами инвестиционной деятельности.

При осуществлении страхования жизни страховщик в дополнение к страховой сумме может выплачивать часть инвестиционного дохода страхователю или иному лицу, в пользу которого заключен договор страхования жизни.

Размер инвестиционного дохода, подлежащего распределению между договорами страхования жизни, предусматривающими участие страхователей или иных лиц, в пользу которых заключен договор страхования жизни, в инвестиционном доходе страховщика, определяется страховщиком. Порядок расчета указанного дохода и методика его распределения между договорами страхования жизни устанавливаются объединением страховщиков. Страхователь или иное лицо, в пользу которого заключен договор страхования жизни, вправе обратиться к страховщику за разъяснением порядка расчета причитающегося ему инвестиционного дохода.";

4) пункт 1 статьи 32.9 дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) долевое страхование жизни;".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 49, ст. 4562; 2007, N 50, ст. 6247; 2012, N 31, ст. 4334; 2013, N 30,ст. 4084; N 51, ст. 6699; 2016, N 23, ст. 3301, N 27, ст. 4225; 2017, N 18, ст. 2661, N 31, ст. 4830; 2018, N 1, ст. 90; 2019, N 18, ст. 2199; 2021, N 27, ст. 5171) следующие изменения:

1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность управляющей компании, распространяются на страховые организации, имеющие лицензии на осуществление добровольного страхования жизни и получившие лицензию управляющей компании на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами (далее - лицензия управляющей компании), если иное не установлено Законом Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-I "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации").";

2) в пункте 3 статьи 18 слова "на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами (далее - лицензия управляющей компании)" исключить;

3) в статье 38:

а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: "Управляющей компанией может быть страховая организация, имеющая лицензию на осуществление добровольного страхования жизни.";

б) пункт 4 дополнить словами ", и со страховой деятельностью в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации";

4) в статье 60.1:

а) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Для страховой организации лицензионным условием при предоставлении лицензии управляющей компании также является наличие у нее лицензии на осуществление добровольного страхования жизни.";

б) пункт 5 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление добровольного страхования жизни (для соискателя лицензии, являющегося страховой организацией);";

5) в статье 61.1:

а) пункт 2 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

"13) ограничения действия лицензии страховой организации, имеющей лицензию управляющей компании, на заключение договоров долевого страхования жизни или иных видов страхования жизни, приостановления действия лицензии на осуществление добровольного страхования жизни страховой организации, имеющей лицензию управляющей компании, или отзыва указанной лицензии.";

б) пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Запрет на проведение всех или части операций страховой организации, имеющей лицензию управляющей компании, введенный по основанию, предусмотренному подпунктом 13 пункта 2 настоящей статьи, действует до возобновления действия лицензии после его ограничения или приостановления.";

6) в статье 61.2:

а) пункт 2 после слов "отказе от лицензии" дополнить словами ", отзыв лицензии на осуществление добровольного страхования жизни у страховой организации, имеющей лицензию управляющей компании,";

б) пункт 2.1 дополнить словами ", а для страховой организации, имеющей лицензию на осуществление добровольного страхования жизни и лицензию управляющей компании, также в случае нарушения требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей страховые организации и иностранные страховые организации".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации