Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (подготовлен Минтрудом России 22.07.2022)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"
(подготовлен Минтрудом России 22.07.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (далее - законопроект) подготовлен во исполнение подпункта "в" пункта 11 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы".

Законопроект дополняет перечень лиц, уполномоченных направлять запросы в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, в кредитные организации для получения справки по операциям, счетам и вкладам физических лиц в рамках осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - проверки), исключительно лицами, специально уполномоченными единоличными исполнительными органами государственных корпораций.

При этом законопроект не предусматривает возможность направления такого запроса и получения соответствующих сведений руководителями органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, специально уполномоченными высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации и непосредственно подчиненными им, поскольку федеральные законы, в частности, Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", не предусматривают правовое регулирование деятельности органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, связанное с вопросами их создания, функционирования (задачи и полномочия) и другими вопросами.

В этой связи внесение таких изменений в Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности" до институционального закрепления статуса органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений на уровне федерального закона преждевременно.

Реализация положений, предусмотренных законопроектом, не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и иных международных договоров Российской Федерации.

Законопроект не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.