Постановление Европейского Суда по правам человека от 27 мая 2008 г. Дело "N. против Соединенного Королевства" [N. v. United Kingdom] (жалоба N 26565/05) (Большая Палата) (извлечение)

Европейский Суд по правам человека
(Большая Палата)

Дело "N. против Соединенного Королевства"
[N. v. United Kingdom]
(Жалоба N 26565/05)

Постановление Суда от 27 мая 2008 г.
(извлечение)

Обстоятельства дела

Заявительница N., гражданка Уганды, прибыла в Соединенное Королевство в 1998 году под вымышленным именем и попросила убежища. В последующие месяцы ей был поставлен диагноз - два СПИД-определяющих заболевания и высокий уровень иммуносупрессии* (*Иммуносупрессия (или иначе иммунодепрессия) - угнетение иммунитета по той или иной причине. Иммуносупрессия бывает физиологической (необходимой в определенных ситуациях для организма), патологической (при различных заболеваниях и патологических состояниях) и искусственной, вызываемой приемом ряда иммуносупрессивных препаратов и/или ионизирующими излучениями (прим. переводчика).). Ей были прописаны антиретровирусные лекарства, и ее состояние стало стабилизироваться. В 2001 году статс-секретарь отклонил ее ходатайство о предоставлении убежища по мотивам достоверности и отверг довод о том, что ее высылка составит бесчеловечное обращение, запрещенное статьей 3 Конвенции. Хотя позицию заявительницы поддержал судья на основании статьи 3 Конвенции, это решение было отменено иммиграционным апелляционным трибуналом, который установил, что в Уганде также было доступно лечение, хотя и не достигающее уровня медицинского обеспечения в Соединенном Королевстве. Жалобы заявительницы в Апелляционный суд и Палату лордов были отклонены. На дату вынесения постановления Большой Палаты состояние заявительницы было стабильным, она могла переносить переезд, и, как считалось, это состояние должно было продолжаться, пока она получает необходимое базовое лечение. Однако доказательства, представленные национальным судам, свидетельствовали, что в случае лишения медицинской помощи, получаемой в Соединенном Королевстве, ее состояние быстро ухудшится и будет характеризоваться недомоганиями, дискомфортом, болями и приведет к гибели в течение нескольких лет. Согласно сведениям Всемирной организации здравоохранения в Уганде осуществляется антиретровирусное лечение, хотя из-за отсутствия средств его получает только половина нуждающихся в нем. Заявительница утверждала, что не сможет получать лечение, так как оно недоступно в сельской местности, где она проживала ранее. По-видимому, она имеет родственников в Уганде, хотя заявляет, что у них нет ни желания, ни возможностей заботиться о ней в случае ее серьезного заболевания.

Вопросы права

Европейский Суд суммировал принципы, касающиеся высылки серьезно больных: иностранцы, подлежащие высылке, не могут в принципе ссылаться на право остаться на территории Высокой Договаривающейся Стороны с целью пользования медицинской, социальной или другими формами помощи или услуг, оказываемых там. Тот факт, что обстоятельства дела заявительницы, включая продолжительность ее жизни, значительно ухудшатся в случае ее высылки, является недостаточным для того, чтобы ставить вопрос о нарушении статьи 3 Конвенции. Решение о высылке иностранца, страдающего серьезным психическим или иным заболеванием, в страну, где возможности лечения такой болезни хуже тех, что обеспечиваются Высокой Договаривающейся Стороной, может вызвать вопрос о соблюдении статьи 3 Конвенции, но только в крайне исключительных случаях, когда имеются гуманитарные основания против высылки, как в деле "D. против Соединенного Королевства" [D. v. United Kingdom] (Reports of Judgments and Decisions 1997-III), где заявитель находился в критическом состоянии - при смерти, не имел никаких гарантий ухода или медицинской помощи в стране своего происхождения, а также родственников, желавших или способных обеспечивать ему хотя бы минимальный уровень питания, ухода или социальной поддержки. Статья 3 Конвенции не возлагает на Высокие Договаривающиеся Стороны обязательство устранять несоответствие уровня лечения, доступного в различных странах, путем предоставления бесплатной и неограниченной помощи всем иностранцам в отсутствие права находиться в данной юрисдикции. Наконец, эти принципы должны применяться к высылке любого лица, страдающего серьезным психическим или иным заболеванием естественного происхождения, которое может вызвать страдания, боль и снижение продолжительности жизни и требует специализированной медицинской помощи, не столь доступной в стране происхождения заявителя или требующей значительных затрат.

В деле заявительницы требование было основано исключительно на ее серьезном заболевании и отсутствии средств на лечение в стране ее происхождения. Тот факт, что Соединенное Королевство обеспечивало ей медицинскую и социальную помощь в период, когда рассматривались ее ходатайство о предоставлении убежища и жалобы на основании Конвенции, сам по себе не влечет обязанности продолжать ее оказывать в дальнейшем. Хотя возвращение в Уганду может серьезно повлиять на качество и продолжительность ее жизни, она не находится в критическом состоянии. Скорость ухудшения ее состояния и возможности получения медицинской помощи, поддержки и ухода, включая помощь родственников, в значительной степени подвержены догадкам, особенно с учетом постоянной развивающейся ситуации с лечением ВИЧ и СПИД в мире. В ее деле, таким образом, не усматриваются "крайне исключительные обстоятельства".

Постановление

По делу требования статьи 3 Конвенции нарушены не были (вынесено 14 голосами "за" и тремя - "против").