Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по организации допуска пассажиров в зону транспортной безопасности аэропорта при входе в пункт предполетного досмотра и воздушного судна гражданской авиации с использованием единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица" (подготовлен Минцифры России 29.07.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по организации допуска пассажиров в зону транспортной безопасности аэропорта при входе в пункт предполетного досмотра и воздушного судна гражданской авиации с использованием единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица"
(подготовлен Минцифры России 29.07.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О проведении эксперимента по организации допуска пассажиров в зону транспортной безопасности аэропорта при входе в пункт предполетного досмотра и воздушного судна гражданской авиации с использованием единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица" (далее соответственно - проект постановления, Эксперимент, ГИС ЕБС) разработан в целях реализации сервиса по организации допуска пассажиров в зону транспортной безопасности Международного аэропорта "Шереметьево" имени А.С. Пушкина и воздушного судна гражданской авиации с использованием ГИС ЕБС (далее - Сервис).

1 этап Эксперимента проводится в Международном аэропорту "Шереметьево" имени А.С. Пушкина с целью апробации технологии биометрической аутентификации при организации допуска пассажиров в зону транспортной безопасности Аэропорта и воздушного судна гражданской авиации с использованием ГИС ЕБС (далее - Апробация).

По результатам Апробации будет выявлена потребность в установлении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности, требований к техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных при организации допуска пассажиров в зону транспортной безопасности Аэропорта и воздушного судна гражданской авиации и степени соответствия предоставленных биометрических персональных данных физического лица его биометрическим персональным данным, содержащимся в ГИС ЕБС, для аутентификации пассажиров при организации их допуска в зону транспортной безопасности аэропорта и воздушного судна гражданской авиации (далее - Степень соответствия БПд).

2 этап Эксперимента направлен на организацию допуска пассажиров рейсов авиакомпании ПАО "Аэрофлот" в зону транспортной безопасности Международного аэропорта "Шереметьево" имени А.С. Пушкина и воздушного судна гражданской авиации посредством аутентификации пассажиров с использованием ГИС ЕБС.

При проведении второго этапа Эксперимента допуск пассажира в зону транспортной безопасности Аэропорта при входе в пункт предполетного досмотра и воздушного судна гражданской авиации осуществляется после проведения его аутентификации с использованием ГИС ЕБС способом, установленным пунктом 1 части 186 статьи 141 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Действия по аутентификации пассажиров с использованием ГИС ЕБС и единой системы идентификации и аутентификации с соблюдением требований, предусмотренных статьей 141 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях их допуска в зону транспортной безопасности Аэропорта при входе в пункт предполетного досмотра и воздушного судна гражданской авиации приравниваются к действиям по проверке документов, удостоверяющих личность таких пассажиров, в соответствии с частью 27 статьи 141 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Уполномоченные работники подразделения транспортной безопасности в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства вправе устанавливать личность пассажира, прошедшего аутентификацию с использованием ГИС ЕБС и находящегося в зоне транспортной безопасности Аэропорта или воздушного судна гражданской авиации и (или) пересекающего ее, по документу, удостоверяющему личность такого пассажира, в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.