Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования систем накопления электрической энергии в электроэнергетике" (подготовлен Минэнерго России 03.08.2022)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования систем накопления электрической энергии в электроэнергетике"
(подготовлен Минэнерго России 03.08.2022 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования систем накопления электрической энергии в электроэнергетике (далее - изменения).

2. Министерству энергетики Российской Федерации:

а) в 6-месячный срок привести в соответствие с настоящим постановлением правила проведения испытаний и определения общесистемных технических параметров и характеристик генерирующего оборудования и требования к участию генерирующего оборудования в общем первичном регулировании частоты;

б) в 12-месячный срок проработать возможность и условия применения систем накопления электрической энергии для обеспечения надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств в соответствии с категорий надежности электроснабжения, для электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых включена в величину технологической брони, и для усиления существующей электрической сети сетевой организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики к электрическим сетям, включая проработку технических требований к системам накопления электрической энергии, и представить в Правительство Российской Федерации предложения по вопросу применения систем накопления электрической энергии в указанных целях и по внесению необходимых для этого изменений в акты Правительства Российской Федерации;

в) в 14-месячный срок привести в соответствие с настоящим постановлением:

правила предоставления информации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок;

требования к прогнозированию потребления и формированию балансов электрической энергии и мощности энергосистемы на календарный год и периоды в пределах года;

требования к графическому исполнению нормальных (временных нормальных) схем электрических соединений объектов электроэнергетики и порядку их согласования с диспетчерскими центрами субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике;

Правила разработки и согласования схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схем внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии;

г) по согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в 14-месячный срок привести в соответствие с настоящим постановлением:

Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации;

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2022 г. N

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования систем накопления электрической энергии в электроэнергетике

1. В Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5525; 2007, N 14, ст. 1687; 2009, N 17, 2088; N 25, ст. 3073; 2012, N 23, ст. 3008; 2015, N 25, ст. 3669; 2017, N 20, ст. 2927; 2018, N 39, ст. 5970; 2020, N 17, ст. 2795):

а) в пункте 2:

в абзаце втором слова "присоединения энергопринимающих устройств" заменить словами "присоединения объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств)";

абзац двенадцатый дополнить предложением следующего содержания: "В целях применения настоящих Правил к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, приравниваются системы накопления электрической энергии, принадлежащие сетевым организациям на праве собственности или на ином законном основании (за исключением положений настоящих Правил, регулирующих вопросы инвестиционных программ сетевых организаций). Сетевым организациям запрещается осуществлять реализацию электрической энергии, полученной в результате преобразования иной энергии системами накопления электрической энергии, за исключением случаев совмещения сетевыми организациями деятельности по передаче электрической энергии с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии, установленных Федеральным законом "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике".";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Понятия "система накопления электрической энергии" и "владелец системы накопления электрической энергии", используемые в настоящих Правилах, соответствуют понятиям, определенным в Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности.";

б) в пункте 4:

после слов "объектами электроэнергетики" дополнить словами "(в том числе системами накопления электрической энергии)";

дополнить абзацами следующего содержания:

"В целях применения настоящих Правил к производителю электрической энергии приравниваются владельцы систем накопления электрической энергии, с использованием которых планируется выдача электрической энергии в электрические сети сетевой организации и которые не принадлежат на праве собственности или ином законном основании сетевой организации, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

Владельцы систем накопления электрической энергии, за исключением владельцев систем накопления электрической энергии, указанных в абзаце втором настоящего пункта и в пункте 2 настоящих Правил, в целях применения настоящих Правил приравниваются к потребителям электрической энергии.";

в) пункт 49 дополнить абзацем следующего содержания:

"Стоимость услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оказанных сетевой организацией владельцу системы накопления электрической энергии, указанному в абзаце втором пункта 4 настоящих Правил (за исключением гидроаккумулирующей электростанции), определяется исходя из почасового объема электрической энергии, отпущенной владельцу системы накопления электрической энергии из сетей сетевой организации.".

2. В Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5525; 2009, N 17, ст. 2088; 2010, N 40, ст. 5086; 2012, N 23, ст. 3008; 2013, N 44, ст. 5765; 2014, N 9, ст. 913; N 28, ст. 4243; 2016, N 9, ст. 1266; N 49, ст. 6928; 2017, N 20, ст. 2927; N 21, ст. 3009; 2018, N 34, ст. 5483; N 39, ст. 5970; 2019, N 23, ст. 2940; 2020, N 14, ст. 2136; 2021, N 6, ст. 985; N 11, ст. 1796; 2022, N1, ст. 255; N 12, ст. 1845):

а) в пункте 1:

после слов "особенности технологического присоединения" дополнить словами "систем накопления электрической энергии,";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях применения настоящих Правил к объекту по производству электрической энергии, к электростанции приравнивается система накопления электрической энергии, с использованием которой планируется выдача электрической энергии в электрические сети сетевой организации и не принадлежащая на праве собственности или ином законном основании сетевой организации. В иных случаях владелец системы накопления электрической энергии осуществляет технологическое присоединение системы накопления электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации в порядке, установленном настоящими Правилами, при этом положения, регулирующие порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей, указанных в пунктах 12 - 14 настоящих Правил, не применяются.";

б) в пункте 9:

подпункт "г" после слова "трансформаторов" дополнить словами ", установленная (номинальная) и максимальная мощность в режиме производства (потребления) электрической энергии и мощностно-временная характеристика систем накопления электрической энергии";

подпункт "ж" после слов "для генераторов" дополнить словами "и систем накопления электрической энергии";

в) пункт 141 дополнить абзацем следующего содержания:

"Система накопления электрической энергии может применяться в качестве автономного резервного источника питания в случае способности системы накопления электрической энергии обеспечить непрерывный режим работы энергопринимающих устройств потребителя с требуемой мощностью в течение периода времени, необходимого для восстановления энергоснабжения от электрической сети.";

г) раздел 1 в приложении N 1 к указанным Правилам:

после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"установленная (номинальная) мощность системы накопления в режиме производства электрической энергии (преобразования в электрическую энергию) _____ кВт <41>";

после сноски <4> дополнить сноской <41> следующего содержания:

"<41> Заполняется при наличии системы накопления электрической энергии.".

3. Пункт 1 Правил отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 114 "О порядке отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 9, ст. 1103) дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях применения настоящих Правил к электростанции приравнивается функционирующая в составе электроэнергетической системы система накопления электрической энергии с установленной (номинальной) мощностью в режиме производства электрической энергии (преобразования в электрическую энергию) не менее 5 МВт и энергоемкостью не менее 5 МВтч, с использованием которой осуществляется деятельность по производству и продаже электрической энергии и (или) мощности.".

4. В пункте 2 Правил отбора субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, оказывающих услуги по обеспечению системной надежности, и оказания таких услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. N 117 "О порядке отбора субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, оказывающих услуги по обеспечению системной надежности, и оказания таких услуг, а также об утверждении изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам оказания услуг по обеспечению системной надежности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 12, ст. 1333; 2019, N 13, ст. 1403; 2021, N 7, ст. 1136; 2022, N 1, ст. 194):

в подпункте "а" слова "накопителей электрической энергии" заменить словами "систем накопления электрической энергии";

в подпункте "б" слова "накопителей электрической энергии" заменить словами "систем накопления электрической энергии".

5. В Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 14, ст. 1916, N 42, ст. 5919; 2013, N 1, ст. 68; N 8, ст. 825; N 22, ст. 2817; N 23, ст. 2909; N 35, ст. 4528; 2014, N 9, ст. 908; N 34, ст. 4677; 2015, N 10, ст. 1540; N 36, ст. 5034; N 45, ст. 6256; 2016, N 2, ст. 329, ст. 395; N 31, ст. 5017; 2017, N 1, ст. 178; N 11, ст. 1558; N 29, ст. 4372; N 30, ст. 4675; 2018, N 1, ст. 391; N 3, ст. 543; N 15, ст. 2163; N 19, ст. 2756; N 26, ст. 3852; N 28, ст. 4223; N 41, ст. 6241; N 51, ст. 8007; 2019, N 5, ст. 389; N 13, ст. 1403, N 40, ст. 5563; N 51, ст. 7622; 2020, N 21, ст. 3257; N 49, ст. 7944; 2021, N 7, ст. 1136, N 11, ст. 1820; N 29, ст. 5670; N 36, ст. 6431; N 45, ст. 7506):

а) пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"система накопления электрической энергии" - единый комплекс основного и вспомогательного оборудования, движимого и (или) недвижимого имущества, а также программного обеспечения, технологически взаимосвязанных процессом, обеспечивающим преобразование электрической энергии в форму энергии, которая может быть сохранена, хранение этой энергии и последующее преобразование в электрическую энергию. Объект (часть объекта) по производству электрической энергии (мощности) (в том числе электростанции), осуществляющий выработку электрической энергии на основе использования возобновляемых источников энергии и иных видов топлива, не может рассматриваться в качестве системы накопления электрической энергии, и его включение в состав системы накопления электрической энергии не допускается;

"владелец системы накопления электрической энергии" - лицо, имеющее в собственности или на ином законном основании систему накопления электрической энергии, присоединенную (в том числе опосредованно) к электрическим сетям, входящим в Единую энергетическую систему России или технологически изолированные территориальные электроэнергетические системы, или расположенную на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России или технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами.

Владелец системы накопления электрической энергии, являющийся сетевой организацией, осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии и осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям с использованием системы накопления электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", и Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям".

Производство (преобразование в электрическую энергию) и выдача электрической энергии во внешнюю электрическую сеть системой накопления электрической энергии, а также приобретение и потребление электрической энергии и мощности владельцем системы накопления электрической энергии осуществляется в соответствии с положениями настоящих Правил и Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Положения настоящих Правил, регулирующие отношения, возникающие при использовании систем накопления электрической энергии на оптовом рынке, не применяются к отношениям, возникающим при использовании гидроаккумулирующих электростанций на оптовом рынке.";

б) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях применения настоящих Правил владелец системы накопления электрической энергии, планирующий участвовать или участвующий с использованием системы накопления электрической энергии в производстве (преобразовании в электрическую энергию) и продаже электрической энергии и мощности на оптовом рынке, приравнивается к поставщику электрической энергии и мощности, а система накопления электрической энергии - к генерирующему оборудованию, генерирующему объекту, объекту по производству электрической энергии соответственно, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами. Владелец системы накопления электрической энергии приобретает электрическую энергию и мощность на оптовом рынке в порядке, предусмотренном для покупателей электрической энергии и мощности на оптовом рынке, если иное не установлено настоящими Правилами.";

в) в абзаце третьем пункта 6 после слов "параметры генерирующего оборудования" дополнить словами "(параметры системы накопления электрической энергии)";

г) в абзаце втором подпункта 1 пункта 23 после слов "не менее 5 МВт" дополнить словами ", либо системой накопления электрической энергии с установленной (номинальной) мощностью в режиме производства (преобразования в электрическую энергию) электрической энергии не менее 1 МВт и энергоемкостью не менее 5 МВтч";

д) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Группы точек поставки субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии и мощности должны располагаться на границе балансовой принадлежности их электрических сетей, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Группы точек поставки энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, обслуживающей на розничном рынке потребителя (потребителей) электрической энергии и (или) сетевую организацию (сетевые организации), за исключением случаев, установленных абзацем седьмым настоящего пункта, должны располагаться на границе балансовой принадлежности потребителей (сетевых организаций), в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация осуществляет куплю-продажу электрической энергии и мощности на оптовом рынке, и субъектов электроэнергетики и (или) иных потребителей, в интересах которых купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке осуществляется данной энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или другим участником оптового рынка.

При объединении в одну группу точек поставки энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, обслуживающей на розничном рынке потребителя (потребителей) электрической энергии и (или) сетевую организацию (сетевые организации), энергопринимающего оборудования нескольких потребителей, группы точек поставки энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, за исключением случаев, установленных абзацем седьмым настоящего пункта, должны располагаться на границе балансовой принадлежности между потребителями (сетевыми организациями), в интересах которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация осуществляет куплю-продажу электрической энергии и мощности на оптовом рынке, и субъектами электроэнергетики (потребителями, сетевыми организациями, в отношении которых купля-продажа на оптовом рынке осуществляется иным субъектом оптового рынка).

Группы точек поставки для гарантирующих поставщиков определяются исходя из границ зоны (зон) их деятельности. Если зона (зоны) деятельности гарантирующего поставщика расположена на территории более чем одного субъекта Российской Федерации или относится более чем к одному энергорайону, то на территории каждого из субъектов Российской Федерации, в которых располагается его зона (зоны) деятельности, или в каждом энергорайоне, к которому эта зона (зоны) относится, регистрируется отдельная группа (группы) точек поставки. Указанное требование не применяется к группам точек поставки гарантирующих поставщиков, зарегистрированных на оптовом рынке до вступления в силу настоящих Правил.

Группы точек поставки участника оптового рынка, осуществляющего покупку электрической энергии (мощности) для целей поставки единому хозяйствующему субъекту на железнодорожном транспорте, по инициативе указанного участника оптового рынка и (или) единого хозяйствующего субъекта на железнодорожном транспорте в границах одного субъекта Российской Федерации располагаются на объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих указанному хозяйствующему субъекту, в местах подключения фидеров и (или) линий электропередачи к шинам распределительных устройств подстанций.

Группы точек поставки поставщиков электрической энергии и мощности должны располагаться на границе балансовой принадлежности их электрических сетей и в местах непосредственного соединения представляемого ими на оптовом рынке генерирующего оборудования с электрической сетью (за исключением систем накопления электрической энергии) с учетом требований, предусмотренных абзацем седьмым настоящего пункта, за исключением случаев, установленных абзацем восьмым настоящего пункта.

Группы точек поставки в отношении энергопринимающего оборудования, которое не является электроустановками собственных нужд электростанций, находящегося в границах балансовой принадлежности поставщика электрической энергии и мощности, располагаются в местах подключения этого энергопринимающего оборудования к объектам электросетевого хозяйства. Не допускается наличие в одной группе точек поставки поставщика энергопринимающего оборудования, которое не является электроустановками собственных нужд электростанций, и энергопринимающего оборудования, которое является электроустановками собственных нужд электростанций.

Группы точек поставки поставщиков электрической энергии и мощности, владеющих на праве собственности или ином законном основании генерирующим оборудованием генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, относящихся к видам генерирующих объектов, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 195 настоящих Правил, должны располагаться на границе балансовой принадлежности их электрических сетей, если иное не предусмотрено абзацем седьмым настоящего пункта, а также в местах непосредственного соединения представляемого ими на оптовом рынке генерирующего оборудования с электрической сетью либо в местах непосредственного соединения оборудования, преобразующего частоту электрической энергии, с электрической сетью.

Группы точек поставки организаций, осуществляющих экспортно-импортные операции и (или) поставку электрической энергии и (или) мощности между ценовой зоной (ценовыми зонами) оптового рынка и неценовой (неценовыми) зонами оптового рынка через энергетические системы иностранных государств, располагаются на линиях электропередачи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, на границе ЕЭС России и зарубежных энергосистем.

Каждая группа точек поставки, энергопринимающее оборудование, генерирующий объект, объект электросетевого хозяйства, иной объект, связанный с процессом производства, передачи, потребления электрической энергии и мощности, могут быть закреплены на оптовом рынке только за одним субъектом оптового рынка.

Согласование и регистрация новых групп точек поставки за организациями, получившими статус субъекта оптового рынка и осуществляющими куплю-продажу электрической энергии и (или) мощности, производятся в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка с учетом предусмотренных настоящими Правилами требований.

Не допускается наличие объекта (части объекта) по производству электрической энергии (мощности) (в том числе электростанции), который присоединен к ЕЭС России и установленная генерирующая мощность которого равна или превышает 25 МВт, или в отношении которого не получено подтверждение о нераспространении требования Федерального закона "Об электроэнергетике" о реализации всей производимой электрической энергии и мощности только на оптовом рынке, в группах точек поставки, указанных в настоящем пункте, за исключением группы точек поставки поставщика, сформированной в отношении представляемого им на оптовом рынке генерирующего оборудования.";

е) пункт 26 после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"С использованием групп точек поставки, указанных в абзаце первом пункта 24 настоящих Правил, субъекты оптового рынка участвуют в продаже мощности только в объеме мощности системы накопления электрической энергии, соответствующей количественным характеристикам, указанным в подпункте 1 пункта 23 настоящих Правил.";

ж) абзац первый пункта 31 дополнить предложением следующего содержания: "Лицо, владеющее на праве собственности или на ином законном основании системой накопления электрической энергии, которая присоединена к ЕЭС России, используется для производства (преобразования в электрическую энергию) и выдачи электрической энергии во внешнюю электрическую сеть и установленная (номинальная) мощность в режиме производства (преобразования в электрическую энергию) электрической энергии которой равна или превышает 25 МВт и энергоемкость которой равна или превышает 25 МВтч, обязано реализовывать всю производимую электрическую энергию (мощность) (преобразованную в электрическую энергию) системой накопления электрической энергии только на оптовом рынке.";

з) в пункте 40:

подпункт 13 дополнить абзацем следующего содержания:

"правила подачи и учета ценовых заявок на продажу и на покупку электрической энергии в отношении группы точек поставки, указанной в абзаце первом пункта 24 настоящих Правил, в состав которой входит система накопления электрической энергии, соответствующая количественным характеристикам, указанным в подпункте 1 пункта 23 настоящих Правил;";

в подпункте 26 после слова "электростанций" дополнить словами "(за исключением систем накопления электрической энергии)";

дополнить подпунктом 42 следующего содержания:

"42) особенности и порядок торговли электрической энергией и (или) мощностью на оптовом рынке с использованием систем накопления электрической энергии.";

и) пункт 43 дополнить абзацем следующего содержания:

"Предельный объем поставки мощности на оптовый рынок системой накопления электрической энергии определяется на основании аттестации по результатам тестирования, проводимого в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами. При проведении тестирования системы накопления электрической энергии в том числе подтверждается способность системы накопления электрической энергии к непрерывному производству электрической энергии (преобразованию в электрическую энергию) с установленной (номинальной) мощностью в режиме производства электрической энергии в течение не менее 4 часов.";

к) в пункте 51:

в абзаце втором после слов "оборудования гидроэлектростанций" дополнить словами "и систем накопления электрической энергии";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Объем мощности, фактически поставленной на оптовый рынок с использованием системы накопления электрической энергии, в отношении которой заключены договоры купли-продажи (поставки) мощности по результатам конкурентного отбора мощности, определяется как минимальная из величин предельного объема поставки мощности и объема установленной (номинальной) мощности системы накопления электрической энергии в режиме производства электрической энергии, уменьшенная на объем недопоставки мощности, определяемый в соответствии с пунктом 52 настоящих Правил, но не более объема мощности, отобранного по результатам конкурентного отбора мощности.";

л) в абзаце втором подпункта 1 пункта 54 после слов "электростанций, а также" дополнить словами "систем накопления электрической энергии,";

м) в абзаце одиннадцатом пункта 62 после слов "менее 25 МВт" дополнить словами ", систем накопления электрической энергии";

н) в подпункте 5 пункта 81 после слова "электростанций" дополнить словами "(систем накопления электрической энергии)";

о) в пункте 108:

в абзаце втором после слов "объект генерации" дополнить словами "или систему накопления электрической энергии";

в абзаце седьмом после слов "(при его наличии)" дополнить словами "(данное требование не применяется к системам накопления электрической энергии)";

в абзаце десятом после слов "оптового рынка" дополнить словами "(данное требование не применяется к системам накопления электрической энергии)";

п) в абзаце первом пункта 127 после слов "не менее 5 МВт" дополнить словами ", или на системе накопления электрической энергии, установленная (номинальная) мощность которой в режиме производства (преобразования в электрическую энергию) составляет не менее 1 МВт";

р) пункт 156 дополнить абзацем следующего содержания:

"Потребление электрической энергии и мощности на собственные и хозяйственные нужды системы накопления электрической энергии приравнивается к потреблению электрической энергии и мощности системой накопления электрической энергии, и особенности покупки электрической энергии и мощности для собственных и хозяйственных нужд системы накопления электрической энергии не устанавливаются.".

6. В Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст. 504; 2015, N 5, ст. 827; N 37, ст. 5153; 2017, N 32, ст. 5077; N 47, ст. 6978; 2019, N 6, ст. 527; 2020, N 36, ст. 5617; N 52, ст. 8867; 2021, N 29, ст. 5670; N 45, ст. 7506; 2022, N 21, ст. 3477):

а) абзац двадцать пятый пункта 331 дополнить словами ", а также в отношении генерирующих объектов установленной мощностью до 25 МВт на основе использования отходов производства и потребления, за исключением отходов, полученных в процессе использования углеводородного сырья и топлива";

б) дополнить пунктом 491 в следующей редакции:

"491. Для владельцев систем накопления электрической энергии, функционирующих на территориях неценовых зон, регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), произведенную (преобразованную) системами накопления электрической энергии, устанавливаются равными соответственно индикативным ценам на электрическую энергию и на мощность для покупателей - субъектов оптового рынка, функционирующих на территориях неценовых зон оптового рынка.";

в) в пункте 51:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"В расчете индикативных цен на электрическую энергию и мощность для покупателей - субъектов оптового рынка, функционирующих на территориях неценовых зон оптового рынка, не участвуют объемы электрической энергии и мощности, произведенной (преобразованной) системами накопления электрической энергии и поставляемой владельцами систем накопления электрической энергии, функционирующими на территории неценовых зон оптового рынка.";

абзац третий признать утратившим силу;

г) дополнить пунктом 785 следующего содержания:

"785. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), приобретаемую гарантирующими поставщиками, функционирующими в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах или на территориях, не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, у собственников и иных законных владельцев объектов микрогенерации, а также цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), произведенную (преобразованную) системами накопления электрической энергии и поставляемую владельцами систем накопления электрической энергии в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе или на территории, не связанной с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, дифференцированно по электроэнергетическим системам на уровне минимального значения из установленного тарифа на электрическую энергию (мощность) для соответствующей категории потребителей, уменьшенного на величины сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и тарифа на услуги по передаче электрической энергии, и минимальной цены (тарифа), установленной на период регулирования для производителя электрической энергии (мощности), осуществляющего деятельность по производству электрической энергии (мощности) в указанной технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе или на указанной территории, не связанной с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами.".

7. В Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 23, ст. 3008; 2013, N 1, ст. 68; N 32, ст. 4309; N 35, ст. 4528; 2015, N 5, ст. 827; 2016, N 22, ст. 3212; 2017, N 1, ст. 178; N 20, ст. 2927; N 23, ст. 3323; 2018, N 39, ст. 5970; 2020, N 14, ст. 2136; N 17, ст. 2795; N 36, ст. 5617; 2021, N 11, ст. 1796):

а) пункт 2 после абзаца одиннадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"В целях применения настоящего документа владелец системы накопления электрической энергии приравнивается к производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, а система накопления электрической энергии - к объекту по производству электрической энергии (мощности) (генерирующему оборудованию, электростанции), если иное не предусмотрено настоящим документом, при соответствии следующим условиям в совокупности:

в отношении системы накопления электрической энергии такого владельца не зарегистрированы группы точек поставки на оптовом рынке;

владелец системы накопления электрической энергии планирует реализовывать или реализует электрическую энергию (мощность) на розничных рынках электрической энергии, произведенную (преобразованную) системой накопления электрической энергии.

Владельцы систем накопления электрической энергии, не отвечающие требованию абзаца двенадцатого настоящего пункта, в целях применения настоящего документа приравниваются к потребителям.";

б) в абзаце двадцать шестом пункта 653 слово "нерегулируемой" заменить словом "регулируемой";

в) дополнить пунктом 654 следующего содержания:

"654. Стоимость поставки электрической энергии, произведенной (преобразованной) системой накопления электрической энергии, по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) определяется гарантирующим поставщиком не позднее 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, в неценовых зонах оптового рынка на основании показаний указанных в таком договоре приборов учета, полученных гарантирующим поставщиком в порядке, установленном разделом X настоящего документа, и цены, по которой гарантирующие поставщики приобретают произведенную (преобразованную) электрическую энергию системой накопления электрической энергии и реализуемую владельцем системы накопления электрической энергии, исходя из следующего:

у владельцев систем накопления электрической энергии - потребителей (покупателей), осуществляющих расчеты по первой ценовой категории, и потребителей - граждан, осуществляющих расчеты по одноставочной цене (тарифу) на электрическую энергию (мощность), - по средневзвешенной регулируемой цене на электрическую энергию (мощность), определяемой гарантирующим поставщиком в отношении расчетного периода в одноставочном выражении как сумма следующих величин: средневзвешенная регулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, определенная коммерческим оператором оптового рынка по результатам расчета стоимости плановых почасовых объемов производства (потребления) электрической энергии в отношении расчетного периода, средневзвешенная регулируемая цена на мощность на оптовом рынке, определенная в отношении расчетного периода коммерческим оператором оптового рынка для соответствующего гарантирующего поставщика, умноженная на коэффициент оплаты мощности для потребителей (покупателей), осуществляющих расчеты по первой ценовой категории;

у владельцев систем накопления электрической энергии - потребителей (покупателей), осуществляющих расчеты по второй ценовой категории, и потребителей - граждан, осуществляющих расчеты по одноставочной, дифференцированной по зонам суток цене (тарифу) на электрическую энергию (мощность), - по средневзвешенной регулируемой цене на электрическую энергию (мощность) по зонам суток расчетного периода, определяемой гарантирующим поставщиком как сумма следующих величин: дифференцированная по зонам суток средневзвешенная регулируемая цена на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке по результатам расчета стоимости плановых почасовых объемов производства (потребления) электрической энергии, определенная коммерческим оператором оптового рынка, средневзвешенная регулируемая цена на мощность, определенная коммерческим оператором оптового рынка в отношении соответствующего гарантирующего поставщика и используемая для расчета конечных регулируемых цен для потребителей (покупателей), осуществляющих расчеты по второй ценовой категории, умноженная на коэффициент оплаты мощности для соответствующей зоны суток расчетного периода, определяемый коммерческим оператором, для потребителей (покупателей), осуществляющих расчеты по второй ценовой категории;

у владельцев систем накопления электрической энергии - потребителей (покупателей), осуществляющих расчеты по третьей - шестой ценовой категории, - по дифференцированной по часам расчетного периода регулируемой цене на электрическую энергию на оптовом рынке, определенной по результатам расчета стоимости плановых почасовых объемов производства (потребления) электрической энергии и средневзвешенной регулируемой цене на мощность на оптовом рынке, которые определяются коммерческим оператором оптового рынка в отношении соответствующего гарантирующего поставщика и используются для расчета конечных регулируемых цен потребителей (покупателей), осуществляющих расчеты по третьей - шестой ценовым категориям.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по оплате потребленной электрической энергии (мощности) владельцем системы накопления электрической энергии перед гарантирующим поставщиком по договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному таким владельцем с гарантирующим поставщиком, гарантирующий поставщик удерживает из суммы средств, причитающихся владельцу системы накопления электрической энергии за поставленную им электрическую энергию (мощность) по договору, указанному в абзаце первом настоящего пункта, средства в счет погашения задолженности по обязательствам по указанному договору энергоснабжения (договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).";

г) пункт 113 дополнить абзацем следующего содержания:

"Стоимость электрической энергии, произведенной (преобразованной) системой накопления электрической энергии и поставленной владельцем системы накопления электрической энергии по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), определяется в порядке, предусмотренном пунктом 654 настоящего документа.";

д) в абзаце втором пункта 147:

после слов "за исключением объектов микрогенерации" дополнить словами "и систем накопления электрической энергии";

дополнить предложением следующего содержания: "Для учета объемов производства (преобразования) электрической энергии системами накопления электрической энергии приборы учета должны устанавливаться на границах балансовой принадлежности системы накопления электрической энергии и иных объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), принадлежащих смежным субъектам электроэнергетики (потребителям).";

е) в пункте 161:

в абзаце втором после слов "передаваемые данные" дополнить словами "производителем электрической энергии (мощности) на розничных рынках";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Передаваемые данные об объемах производства электрической энергии системой накопления электрической энергии должны содержать только информацию о почасовых объемах производства электрической энергии, определенных по показаниям расчетных (контрольных) приборов учета, расположенных на границе балансовой принадлежности системы накопления электрической энергии и иных объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), принадлежащих смежным субъектам электроэнергетики (потребителям), с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 147 настоящего документа.".

8. В Правилах технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 34, ст. 5483):

а) пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"Положения настоящих Правил распространяются на владельцев систем накопления электрической энергии, планирующих участвовать или участвующих с использованием системы накопления электрической энергии в производстве (преобразовании в электрическую энергию) и выдаче электрической энергии в электрическую сеть. Требования настоящих Правил к объектам по производству электрической энергии, электростанциям и генерирующему оборудованию распространяются на системы накопления электрической энергии с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

Требования настоящих Правил к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами по производству электрической энергии, распространяются на владельцев систем накопления электрической энергии, если иное не установлено настоящими Правилами.";

б) в пункте 3:

абзац сорок второй после слов "солнечные модули" дополнить словами ", подсистемы накопления и преобразования системы накопления электрической энергии";

после абзаца семьдесят девятого дополнить абзацем следующего содержания:

"мощностно-временная характеристика - зависимость мощности системы накопления электрической энергии в режиме производства электрической энергии (преобразования в электрическую энергию) и в режиме потребления электрической энергии от длительности производства электрической энергии (преобразования в электрическую энергию) и потребления электрической энергии за полный цикл производства (преобразования в электрическую энергию) и потребления электрической энергии.";

абзац восьмидесятый после слов "Федеральным законом "Об электроэнергетике"" дополнить словами ", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации";

в) в абзаце седьмом пункта 92 слова "аварийное снижение" заменить словами "аварийные увеличение или снижение";

г) в пункте 102:

в абзацах первом и четвертом после слов "солнечных модулей" дополнить словами ", а также систем накопления электрической энергии (за исключением гидроаккумулирующих электростанций)";

после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"Для систем накопления электрической энергии (за исключением гидроаккумулирующих электростанций) определяются такие общесистемные технические параметры как установленная (номинальная) и максимальная располагаемая мощность в режиме производства (преобразования в электрическую энергию) и потребления электрической энергии, мощностно-временная характеристика, скорость изменения активной мощности, регулировочный диапазон активной мощности, регулировочный диапазон реактивной мощности, а также подтверждается готовность к участию в общем первичном регулировании частоты.";

д) пункт 105 дополнить абзацем следующего содержания:

"Системы накопления электрической энергии (за исключением гидроаккумулирующих электростанций), находящиеся в работе или резерве, должны быть готовы к работе в пределах всего регулировочного диапазона активной и реактивной мощности и несению располагаемой мощности.";

е) абзац второй пункта 110 после слов "солнечных модулей" дополнить словами ", а также систем накопления электрической энергии (за исключением гидроаккумулирующих электростанций)";

ж) абзац первый пункта 122 после слов "солнечных модулей" дополнить словами ", а также систем накопления электрической энергии (за исключением гидроаккумулирующих электростанций)";

з) пункт 123 дополнить абзацем следующего содержания:

"Входящие в состав энергосистемы системы накопления электрической энергии обеспечивают возможность реализации управляющего воздействия противоаварийной автоматики на изменение объема выдачи (потребления) мощности и (или) отключение системы накопления электрической энергии.";

и) абзац первый пункта 161 после слов "частоты вращения турбины" дополнить словами "(для систем накопления электрической энергии, за исключением гидроаккумулирующих электростанций, - действием регулятора частоты)";

к) абзац первый пункта 166 после слов "солнечных модулей" дополнить словами ", а также систем накопления электрической энергии (за исключением гидроаккумулирующих электростанций)";

л) абзац третий пункта 183 после слов "тепловых электростанций" дополнить словами "требованиями к функционированию систем накопления электрической энергии в составе энергосистемы";

м) в пункте 188:

в абзаце первом слова "кроме ветровых и солнечных электростанций" заменить словами "кроме электростанций и систем накопления электрической энергии, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Объем технических решений по выдаче и потреблению мощности строящейся (реконструируемой) системы накопления электрической энергии (за исключением гидроаккумулирующих электростанций) обеспечивает в нормальной схеме выдачу и потребление максимальной располагаемой мощности системы накопления электрической энергии на всех этапах (очередях) сооружения системы накопления электрической энергии. При возмущениях в нормальной схеме, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, допускается применение противоаварийного управления. Допускается выдача мощности систем накопления электрической энергии (за исключением гидроаккумулирующих электростанций) по одной отходящей от шин системы накопления электрической энергии линии электропередачи классом напряжения 110 (154) киловольт и ниже.".

9. В пункте 1 Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 85 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 6, ст. 984):

в подпункте "а" после слов "объектов по производству электрической энергии," дополнить словами "систем накопления электрической энергии,";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях применения настоящих Правил к объекту по производству электрической энергии приравнивается система накопления электрической энергии с установленной (номинальной) мощностью в режиме производства электрической энергии (преобразования в электрическую энергию) не менее 1 МВт и энергоемкостью не менее 5 МВтч, с использованием которой осуществляется деятельность по производству и продаже электрической энергии и (или) мощности.".

10. Абзац четвертый пункта 1 Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. N 86 "Об утверждении Правил вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования порядка вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 6, ст. 985) после слов "оборудование и устройства," дополнить словами "системы накопления электрической энергии,".

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта