Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1487 "О предоставлении бюджетных инвестиций для строительства двух автомобильно-железнодорожных паромов в целях лизинга (аренды) для эксплуатации на линии Ванино - Холмск" (подготовлен Минтрансом России 05.08.2022)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1487 "О предоставлении бюджетных инвестиций для строительства двух автомобильно-железнодорожных паромов в целях лизинга (аренды) для эксплуатации на линии Ванино - Холмск"
(подготовлен Минтрансом России 05.08.2022 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1487 "О предоставлении бюджетных инвестиций для строительства двух автомобильно-железнодорожных паромов в целях лизинга (аренды) для эксплуатации на линии Ванино - Холмск" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1, ст. 213, 2019, N 52 (Часть I), ст. 7977).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ N________

Изменения,
которые вносятся в акт Правительства Российской Федерации

В постановлении Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1487 "О предоставлении бюджетных инвестиций для строительства двух автомобильно-железнодорожных паромов в целях лизинга (аренды) для эксплуатации на линии Ванино - Холмск" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1, ст. 213, 2019, N52 (Часть I), ст. 7977):

а) в наименовании, в пунктах 1, 2, 3 и 4 слово "публичному" в соответствующем падеже исключить;

б) приложение к указанному постановлению изложить в следующей редакции:

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 26 декабря 2016 г. N 1487
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации
от ____________ N ___________)

Стоимостные характеристики
автомобильно-железнодорожных паромов для эксплуатации на линии Ванино - Холмск

Модель	Количество единиц	Срок передачи в собственность АО "ГТЛК"	Предполагаемая (предельная) стоимость реализации мероприятия, млн рублей		В том числе
					Средства федерального бюджета, млн рублей		Средства внебюджетных источников, млн рублей
Автомобильно-железнодорожно-пассажирский паром с возможностью перевозки опасных грузов, проект N CNF11CPD	1	2022	4 936		2 772		2 164
Автомобильно-железнодорожно-пассажирский паром с возможностью перевозки опасных грузов, проект N CNF11CPD	1	2023	4 936		2 772		2 164
Итого	2		9 872	5 544		4 328

Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1487"

1. Общие характеристики проекта акта

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1487 "О предоставлении бюджетных инвестиций для строительства двух автомобильно-железнодорожных паромов в целях лизинга (аренды) для эксплуатации на линии Ванино - Холмск" подготовлен Минтрансом России.

Проект постановления предусматривает перенос срока строительства и сдачу в эксплуатацию одного из двух автомобильно-железнодорожных паромов на 2023 г. и уменьшение стоимости реализации мероприятия по результатам проведенных акционерным обществом "Государственная транспортная лизинговая компания" закупочных процедур.

2. Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования

Принятие проекта постановления не требует проведения анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования.

3. Описание проблемы, на решение которой направлен проект акта. Обоснование предлагаемых решений и ожидаемые результаты их реализации

По результатам проведенных акционерным обществом "Государственная транспортная лизинговая компания" закупочных процедур на строительство двух единиц автомобильно-железнодорожных паромов с публичным акционерным обществом "Амурский судостроительный завод" заключены два контракта на строительство и поставку грузопассажирских автомобильно-железнодорожных паромов с ледовой категорией "Arc5" проект CNF11CPD от 29 декабря 2016 г. N 00000000103160160002/1, N 00000000103160160002/2. Договорная цена каждого судна на момент заключения контрактов составила 4 936 млн рублей: бюджетные средства составляют 2 772 млн рублей, привлеченные (заемные) средства - 2 164 млн рублей. Оплата строительства паромов произведена в полном объеме.

Техническая готовность судов на 1 июня 2022 г. составляет: у парома с заводским номером N 300 - 97,41 %, у парома с заводским номером N 301 - 70,99 %. Оба судна находятся у достроечной набережной сдаточной базы ПАО "АСЗ" г. Владивосток.

Согласно договора на строительство парома с заводским номером N 300, завершение работ и передача судна заказчику - 15 октября 2022 года с возможностью досрочной сдачи. Завершены швартовные и ходовые испытания систем связи, навигации и управления дистанционно управляемой арматуры. Ведутся работы по завершению швартовных испытаний систем ОКС и ГЭУ.

В отношении строительства парома с заводским номером N 301 из 186 построечных документов закрыто 60. Ведутся работы по затяжке магистральных кабельных трасс, сдачи помещений и цистерн на конструкцию, монтажу плавающих полов, деталей доизоляционного насыщения, окраски помещений, монтажу систем ОКС и ГЭУ.

Перенос срока строительства парома с заводским номером N 301 с 2022 г. на 2023 г. обусловлен возникающими рисками из-за введенных санкций, оказывающих крайне негативное влияние на транспортные предприятия, промышленность, финансовый и лизинговый рынки.

В настоящий момент не поставлены спасательное шлюпочное устройство, дежурная шлюпка, скоростная дежурная шлюпка (поставщик ООО "СБС", изготовитель "Palfmger", Австрия). В случае выхода из строя оборудования во время проведения испытаний на головном заказе и восполнение на серийном приобрести сменные запасные части будет затруднительно. Поиск аналогов повлечет возможное перепроектирование судна.

В соответствии с пунктом 2 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе Ю.П. Трутнева от 7 июля 2022 г. N ЮТ-П50-43пр Минтрансу России, АО "ОСК", АО "ГТЛК" поручено принять исчерпывающие меры по завершению достройки парома с заводским номером N 301 до сентября 2023 г.

4. Прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности

Принятие проекта постановления и последующая реализация его положений не повлечет отрицательных социальных, экономических и иных последствий.

5. Оценка эффективности предлагаемых решений

Принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Принятие проекта постановления не влияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

6. Соответствие предлагаемых решений положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации

Проект постановления не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

7. Оценка влияния предлагаемых решений на деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления

Принятие проекта постановления не влечет за собой:

- изменения объема полномочий и компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

- выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов;

- сокращения доходной части соответствующих бюджетов и не оказывает влияние на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на доходы и расходы юридических и физических лиц.

8. Информация о наличии или отсутствии в проекте акта требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения

В проекте постановления обязательные требования отсутствуют.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1487"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1487 не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.