Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2022 году субсидии за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку железнодорожным транспортом во внутрироссийском сообщении моторного топлива, предназначенного для реализации на территории Российской Федерации, в направлении Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ" (подготовлен Минэнерго России 16.08.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2022 году субсидии за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку железнодорожным транспортом во внутрироссийском сообщении моторного топлива, предназначенного для реализации на территории Российской Федерации, в направлении Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ"
(подготовлен Минэнерго России 16.08.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2022 году субсидии за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку железнодорожным транспортом во внутрироссийском сообщении моторного топлива, предназначенного для реализации на территории Российской Федерации, в направлении Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ" (далее - проект постановления и субсидия) разработан во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 09.12.2021 N АН-П51-135пр и указания Президента Российской Федерации от 03.06.2022 N Прс-467 (абзац 5 подпункта "а" пункта 1) в целях утверждения в 2022 году "Правил предоставления субсидии из резервного фонда Правительства Российской Федерации открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку железнодорожным транспортом во внутрироссийском сообщении моторного топлива, предназначенного для реализации на территории Российской Федерации, в направлении Дальневосточного федерального округа и отдельных субъектов Российской Федерации, входящих в Сибирский федеральный округ".

Проект постановления разработан в целях повышения эффективности поставок моторного топлива в 2022 году в субъекты Российской Федерации, расположенные в Дальневосточном федеральном округе (далее - ДФО), и отдельные субъекты Российской Федерации, входящие в состав Сибирского федерального округа (далее - СФО), а именно в Иркутскую область и Красноярский край.

Проект постановления направлен на реализацию механизма предоставления субсидии ОАО "РЖД" на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозку груза (или тарифов без взимания провозной платы) с определенных станций отправления до определенных станций назначения в размере 4000 рублей за тонну моторного топлива, если тариф ОАО "РЖД" согласно прейскуранту N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" превышает 4000 рублей за тонну моторного топлива и в размере тарифа, если тариф менее 4000 рублей за тонну моторного топлива.

Предоставляемая субсидия будет распространяться только на регулируемый государством тариф груженого рейса (тариф ОАО "РЖД" за инфраструктурную и локомотивную составляющие), в то время как на дополнительные услуги, сборы и платы, а также услуги собственников и операторов железнодорожного подвижного состава по привлечению вагонов-цистерн, связанные с осуществлением перевозки моторного топлива, такая субсидия распространяться не будет.

Для справедливого учета размера скидки для грузоотправителей, характеризующихся разными транспортными плечами, а также в целях субсидирования поставок только добросовестных производителей моторных топлив, ориентированных только на внутренний рынок ДФО и частично СФО, проектом постановления закрепляются конкретные станции отправления и станции назначения, при отправке грузов в направлении которых будет применяться такая скидка к транспортному тарифу.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе (г. Астана - 29.05.2014), иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемые в проекте постановления решения не влияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), информация о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.