Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (подготовлен Минприроды России 25.08.2022)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды"
(подготовлен Минприроды России 25.08.2022 г.)

Досье на проект

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2011, N 30, ст. 4590, 4596; N 48, ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 30, ст. 4059; N 52, ст. 6971; 2014, N 30, ст. 4220; N 48, ст. 6642; 2015, N 1, ст. 11; N 27, ст. 3994; 2016, N 26, ст. 3887; N 27, ст. 4291; 2019, N 52, ст. 7771; 2021, N 11, ст. 1704; N 24, ст. 4188; N 27, ст. 5170; 2022, N 1, ст. 15; N 13, ст. 1960) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 23 дополнить словами ", а также на объектах II категории при подготовке заявки на получение комплексного экологического разрешения в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 настоящего Федерального закона";

2) в абзаце втором пункта 11 статьи 28.1 слово "проекта" исключить;

3) в статье 31.1:

а) в абзаце девятом пункта 3 после слов "(веществ I, II класса опасности)," дополнить словами "в отношении которых не установлены технологические показатели наилучших доступных технологий,";

б) в абзаце третьем пункта 10 после слов "(веществ I, II класса опасности)," дополнить словами "в отношении которых не установлены технологические показатели наилучших доступных технологий,";

4) в пункте 1 статьи 31.2 после слов "на объектах II категории," дополнить словами "за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 настоящего Федерального закона,";

5) в статье 38:

а) пункт 3 дополнить словами ", за исключение случаев, указанных в пункте 4 настоящей статьи";

б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4. Ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, который является объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, и относится к областям применения наилучших доступных технологий, в случае, если на указанном объекте применяются технологические процессы с технологическими показателями, превышающими технологические показатели наилучших доступных технологий, допускается при условии установления или изменения технологических показателей наилучших доступных технологий после осуществления архитектурно-строительного проектирования указанного объекта, выполненного в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, установленными на момент архитектурно-строительного проектирования указанного объекта, и при наличии программы повышения экологической эффективности, разрабатываемой в соответствии со статьей 67.1 настоящего Федерального закона.";

6) в статье 67.1:

а) в пункте 1:

в абзаце первом после слов "на объектах II и III категорий," дополнить словами "за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 настоящего Федерального закона,";

в абзаце втором после слов "на объектах I категории," дополнить словами "а также на объектах II категории в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 настоящего Федерального закона,";

б) пункты 7 - 9 изложить в следующей редакции:

"7. Форма плана мероприятий по охране окружающей среды и правила его разработки, а также форма программы повышения экологической эффективности и правила ее разработки устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

8. Программа повышения экологической эффективности утверждается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, а также на объектах II категории в соответствии с пунктом 12 статьи 31.1 настоящего Федерального закона, после ее одобрения межведомственной комиссией, которую создает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В состав такой межведомственной комиссии включаются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных и экспертных организаций.

Положение о межведомственной комиссии, а также порядок рассмотрения и одобрения межведомственной комиссией программ повышения экологической эффективности утверждаются Правительством Российской Федерации.

9. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, указанный в пункте 8 настоящей статьи, размещает программу повышения экологической эффективности до ее одобрения межведомственной комиссией на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающей возможность свободного доступа к ней заинтересованных лиц.";

в) в пункте 10:

в абзаце первом слово "проекта" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"В течение срока рассмотрения программы повышения экологической эффективности заявитель вправе направить в межведомственную комиссию заявление об отзыве программы повышения экологической эффективности с целью прекращения ее рассмотрения.";

г) дополнить пунктами 10.1 - 10.3 следующего содержания:

"10.1. В случае внесения изменений в программу повышения экологической эффективности, утвержденную юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и являющуюся неотъемлемой частью комплексного экологического разрешения, такая программа повышения экологической эффективности до ее утверждения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с учетом внесенных изменений и пересмотра комплексного экологического разрешения подлежит одобрению межведомственной комиссией в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных пунктом 10.3 настоящей статьи.

10.2. Внесение изменений в программу повышения экологической эффективности, в том числе изменение сроков выполнения мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется по инициативе юридического лица или индивидуального предпринимателя, утвердившего одобренную межведомственной комиссией программу повышения экологической эффективности и получившего комплексное экологическое разрешение.

Внесение изменений в программу повышения экологической эффективности не может быть направлено на продление срока реализации программы повышения экологической эффективности, превышающего сроки, установленные пунктами 5 и 6 настоящей статьи, а также на превышение показателей нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, технологических нормативов, содержащихся в комплексном экологическом разрешении.

10.3. В случаях замены юридического лица или индивидуального предпринимателя, реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса (места нахождения), а также в случаях изменения фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, в программу повышения экологической эффективности вносятся изменения в рамках переоформления комплексного экологического разрешения в соответствии с пунктом 17 статьи 31.1 настоящего Федерального закона.";

д) в пункте 11 после слова "ежегодно" дополнить словами "до 1 апреля года, следующего за отчетным,";

е) в пункте 12 слово "надзора" заменить словами "контроля (надзора)".

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта