Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178" (подготовлен Минэнерго России 29.08.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178"
(подготовлен Минэнерго России 29.08.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178" (далее - проект постановления) подготовлен в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 30.12.2021 N ЮТ-П51-19792 (пункт 1) в рамках исполнения мероприятия, предусмотренного пунктом 15 комплексного плана ("дорожной карты") реализации инвестиционного проекта по освоению Баимской рудной зоны, утвержденным от 28.12.2021 N 14480п-П51, о внесении в Правительство Российской Федерации проекта нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации с целью недопущения создания территориальной сетевой организации на изолированной территории, которая является зоной диспетчерской ответственности ООО "ГДК Баимская".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2022 N 1079 с 01.01.2026 вступает в силу изменение в постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике", связанное с включением в перечень технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и соответствующих субъектов оперативно-диспетчерского управления электроэнергетической системы, расположенной в районе морского терминала на мысе Наглейнын в морском порту Певек, Баимской лицензионной площади и территории в бассейне рек Песчанки и Егдэгкыч Чукотского автономного округа и включающей в себя плавучие энергоблоки, объекты электросетевого хозяйства и энергопринимающие установки, расположенные в акватории Чаунской губы, а также на территории морского терминала на мысе Наглейнын в морском порту Певек (и в 10 км от внешней границы такой территории), повышающую подстанцию классом напряжения 330 кВ, переключательный пункт классом напряжения 330 кВ в районе г. Билибино, понижающую подстанцию классом напряжения 330 кВ, расположенную в непосредственной близости от Баимского горно-обогатительного комбината, воздушные линии электропередачи классом напряжения 330 кВ, электрически связывающие указанные объекты электроэнергетики, а также энергопринимающие установки на Баимской лицензионной площади (и в 10 км от ее внешней границы), электроснабжение которых осуществляется от указанных объектов электроэнергетики, территория которой является зоной диспетчерской ответственности общества с ограниченной ответственностью "ГДК Баимская". Граница балансовой принадлежности между ООО "ГДК Баимская" и Госкорпорацией "Росатом" будет находиться на генераторном напряжении плавучих энергоблоков.

Предусмотренное проектом постановления изменение в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, устанавливает ограничение на учет расходов (независимо от их предназначения) на объекты электросетевого хозяйства, расположенные на изолированной территории, которая является зоной диспетчерской ответственности ООО "ГДК Баимская", при установлении цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, и направлено на недопущение создания территориальной сетевой организации на изолированной территории, которая является зоной диспетчерской ответственности ООО "ГДК Баимская".

Дата вступления в силу проекта постановления (с 01.01.2026) синхронизирована с датой вступления в силу пункта 1 изменений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2022 N 1079.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Проект постановления не направлен на реализацию государственных программ Российской Федерации.

Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, не проводился.

Принятие проекта постановления не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета и не окажет влияния на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не влечет за собой:

изменения объема полномочий и компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов;

сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

Реализация предлагаемых в проекте постановления решений не приведет к социально-экономическим, финансовым и иным последствиям.

В проекте постановления имеются требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) и привлечения к административной ответственности).

Так, согласно перечню нормативных правовых актов, содержащих указанные обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении ФАС России мероприятий по государственному контролю (надзору) в области регулируемых государством цен (тарифов), Основные положения функционирования розничных рынков в полном объеме относятся к предмету указанного вида государственного контроля.