Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "О внесении изменений в Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по распределению квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной Российской Федерации в районах действия международных договоров..." (подготовлен Минсельхозом России 01.09.2022)

Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "О внесении изменений в Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по распределению квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, и квоты добычи (вылова) анадромных и катадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 20 марта 2020 г. N 152"
(подготовлен Минсельхозом России 01.09.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях приведения нормативных правовых актов Федерального агентства по рыболовству в соответствие со статьями 1, 11, 13 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5270; 2021, N 27, ст. 5167), на основании пункта 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1228 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 31, ст. 5904) и пункта 3 особенностей разработки и принятия административных регламентов предоставления государственных услуг в 2022 году, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 г. N 454 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 13, ст. 2114), а также в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Правил распределения квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, и квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2018 г. N 987 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018,  N 36, ст. 5616), подпунктом "а" пункта 2 Правил подготовки и заключения договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, и договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2018 г. N 987, подпунктом 5.5.7 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве по рыболовству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. N 444 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2979; 2016, N 49, ст. 6910), приказываю:

Внести изменения в Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по распределению квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, и квоты добычи (вылова) анадромных и катадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 20 марта 2020 г. N 152 (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2020 г., регистрационный N 59035), согласно приложению к настоящему приказу.

Руководитель

И.В. Шестаков

Приложение
к приказу Федерального агентства по рыболовству
от 2022 г. N

Изменения,
которые вносятся в Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по распределению квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, и квоты добычи (вылова) анадромных и катадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства, утвержденный приказом Федерального агентства по рыболовству от 20 марта 2020 г. N 152

В Административном регламенте Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по распределению квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, и квоты добычи (вылова) анадромных и катадромных видов рыб во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, для осуществления промышленного рыболовства, утвержденном приказом Федерального агентства по рыболовству от 20 марта 2020 г. N 152 (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2020 г., регистрационный N 59035):

1) в разделе I "Общие положения":

а) абзац второй пункта 3 изложить в следующей редакции: "Указанные в абзаце первом настоящего пункта Регламента юридические лица не должны находиться под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, за исключением случая, если контроль иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, в отношении таких лиц установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 1940; 2022, N 16, ст. 2594) (далее - Федеральный закон от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ).";

б) наименование подраздела "Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги" изложить в следующей редакции:

"Требование предоставления заявителю государственной услуги в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги, соответствующим признакам заявителя, определенным в результате анкетирования, проводимого органом, предоставляющим услугу (далее - профилирование), а также результата, за предоставлением которого обратился заявитель";

в) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания: "Положения настоящего Регламента в части использования Единого портала подлежат применению при наличии технической возможности, в том числе технической готовности Единого портала к приему и передаче соответствующих документов и сведений.";

2) в разделе II "Стандарт предоставления государственной услуги":

а) в пункте 7 слово "Росрыболовство" заменить словами "Федеральное агентство по рыболовству";

б) наименование подраздела "Описание результата предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:

"Результат предоставления государственной услуги";

в) наименование подраздела "Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:

"Срок предоставления государственной услуги";

г) наименование подраздела "Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги" изложить в следующей редакции:

"Правовые основания для предоставления государственной услуги";

д) наименование подраздела "Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем,в том числе в электронной форме, порядок их представления" изложить в следующей редакции:

"Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги";

е) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Заявки подаются заявителем в Росрыболовство в письменной форме лично или почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью с использованием Единого портала.";

ж) в пункте 22 после слов "иностранного инвестора" дополнить словами "или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор,";

з) абзацы второй и четвертый пункта 27 после слов "усиленной квалифицированной электронной подписи" дополнить словами "усиленной неквалифицированной электронной подписью заявителя - индивидуального предпринимателя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственной услуги в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке (далее - усиленная неквалифицированная электронная подпись)";

и) наименование подраздела "Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги" изложить в следующей редакции:

"Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги";

к) в подпункте "г" пункта 29 после слов "иностранного инвестора" дополнить словами "или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор,";

л) наименование подраздела "Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги" изложить в следующей редакции:

"Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания";

м) наименование подраздела "Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг" изложить в следующей редакции:

"Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги";

н) наименование подраздела "Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме" изложить в следующей редакции:

"Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги";

о) наименование подраздела "Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов" изложить в следующей редакции:

"Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги";

п) наименование подраздела "Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, возможность либо невозможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе в полном объеме), в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренного статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ" изложить в следующей редакции:

"Показатели доступности и качества государственной услуги";

р) пункт 41 изложить в следующей редакции:

"41. При подаче заявки в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, заявители уведомляются в электронной форме (через личный кабинет заявителя на Едином портале) о ходе рассмотрения такой заявки.";

с) наименование подраздела "Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме" изложить в следующей редакции:

"Иные требования к предоставлению государственной услуги, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.";

т) в пункте 43 исключить слова "на адрес электронной почты Росрыболовства или";

у) наименование подраздела "Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае, если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме" изложить в следующей редакции:

"Иные требования к предоставлению государственной услуги, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.".

3) в разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме":

а) наименование раздела III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме" изложить в следующей редакции:

"III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур";

б) пункт 45 дополнить абзацем пятым следующего содержания: "в электронной форме с использованием Единого портала";

в) в пункте 48 после слов "направление заявителю уведомления об отказе в приеме заявки" дополнить словами ", в том числе в личный кабинет заявителя на Едином портале";

г) в пункте 56 после слов "иностранного инвестора" дополнить словами "или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор";

д) в пункте 57 после слов "иностранного инвестора" дополнить словами "или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор,";

е) абзац восьмой пункта 61 изложить в следующей редакции: "в части наличия доверенности, подтверждающей полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости), оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; наличия в заявке сведений о том, что заявитель не находится под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор (для юридического лица); в случае если заявитель находится под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор (для юридического лица), наличие в заявке сведений о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (в случае если контроль иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, в отношении заявителя установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ в отношении юридического лица, - членом Рабочей группы от Управления правового обеспечения, государственной службы и кадров Росрыболовства).";

ж) пункт 65 дополнить подпунктом "в" следующего содержания: "в) направления заявителю уведомления в личный кабинет заявителя на Едином портале.";

з) в абзаце втором пункта 76 после слов "для подписания лично" дополнить словами ", посредством Единого портала";

и) в пункте 77 после слов "осуществляется посредством" дополнить словами "Единого портала или посредством";

к) в пункте 78 после слов "в Росрыболовство лично" дополнить словами ", посредством Единого портала";

л) в пункте 79 после слов "заявителю лично" дополнить словами ", посредством Единого портала";

м) во втором, третьем и четвертом абзацах пункта 81 после слов "лично" дополнить словами ", посредством Единого портала";

н) в абзаце втором пункта 85 после слов "электронной форме" дополнить словами "(посредством Единого портала)";

о) в пункте 88 после слов "направление в адрес заявителя" дополнить словами "письменного или в электронной форме (посредством Единого портала)";

п) в пунктах 91 и абзаце первом пункта 92 после слов "усиленной квалифицированной электронной подписью" дополнить словами "либо усиленной неквалифицированной электронной подписью";

р) в пункте 94:

а) в абзаце первом после слов "в результате проверки усиленная квалифицированная электронная подпись" дополнить словами "либо усиленная неквалифицированная электронная подпись";

б) в абзаце втором после слов "в результате проверки действительности, усиленной квалифицированной электронной подписи" дополнить словами "либо усиленной неквалифицированной электронной подписи";

4) наименование раздела IV "Формы контроля за предоставлением государственной услуги" изложить в следующей редакции:

"IV. Формы контроля за исполнением административного регламента";

5) наименование раздела V "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц" изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников.".