Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам, осуществляющим их подготовку, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, победителям, серебряным и бронзовым призерам Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и международных соревнований "Дружба-84" (подготовлен Минспортом России 07.09.2022)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам, осуществляющим их подготовку, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, победителям, серебряным и бронзовым призерам Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и международных соревнований "Дружба-84"
(подготовлен Минспортом России 07.09.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект указа Президента Российской Федерации "О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам, осуществляющим их подготовку, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, победителям, серебряным и бронзовым призерам Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и международных соревнований "Дружба-84" (далее - проект Указа) разработан в соответствии с частью в) пункта 2 поручений Президента Российской Федерации Путина В.В. от 8 июня 2022 года N Пр-1005 (подпункт "в" пункта 2), данных по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта 26 апреля 2022 года.

В настоящее время выплаты осуществляются в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 368, от 3 мая 2018 г. N 189, от 18 ноября 2019 г. N 563 и от 16 апреля 2020 г. N 268, предусматривающие:

размер стипендий 52 000 рублей ежемесячно спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр;

размер стипендий 52 000 рублей ежемесячно победителям международных соревнований "Дружба-84";

размер стипендий 39 000 рублей ежемесячно серебряным призерам Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и международных соревнований "Дружба-84";

размер стипендий 30 000 рублей ежемесячно бронзовым призерам Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, и международных соревнований "Дружба-84".

Проект указа направлен на унификацию подходов к нормативно-правовому регулированию вопросов назначения и выплаты стипендий Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации, победителям и призерам Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр и международных соревнований "Дружба-84" (единый Указ Президента Российской Федерации для всех категорий спортсменов, а также тренеров и иным специалистов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр).

Проект Указа предусматривает увеличение размера стипендий спортсменам, тренерам, осуществляющим их подготовку, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации (за исключением юниорских сборных команд) по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр с 52 000 рублей до 75 000 рублей (индексация на 44,2%).

Данное увеличение размеров стипендии обусловлено сложившейся геополитической обстановкой, а также пунктом 4 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Чернышенко от 13.07.2022 N ДЧ-П44-70пр (далее - протокол совещания).

Протоколом совещания поддержано предложение Минспорта России о выделении дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов на реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", в том числе на индексацию стипендий Президента Российской Федерации в объеме 459,7 млн. рублей.

В случае отсутствия своевременной государственной поддержки спорта высших достижений сохраняются риски по ухудшению социальных гарантий спортсменам, а также тренерам, осуществляющим подготовку таких спортсменов, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации, что может повлечь за собой смену гражданства со стороны действующих российских спортсменов высокого класса и высококвалифицированных тренеров.

Для остальных категорий граждан Российской Федерации, не входящих в настоящее время в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, увеличение размера стипендий Президента Российской Федерации не предусмотрено.

Также проект Указа предусматривает, что победителю Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, имеющему одновременно право на получение стипендии Президента Российской Федерации в соответствии с проектом Указом и дополнительное материальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом 4 марта 2002 года N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" назначается одна из указанных мер государственной поддержки по его выбору.

Проект Указа соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации и направлен на реализацию государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1661.

В проекте Указа отсутствуют требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.