Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об утверждении порядка предварительного согласования совершения федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и порядка принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в совершении которых имеется заинтересованность" (подготовлен Минпромторгом России 12.09.2022)

Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об утверждении порядка предварительного согласования совершения федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и порядка принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в совершении которых имеется заинтересованность"
(подготовлен Минпромторгом России 12.09.2022 г.)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 13 статьи 9.2 и абзацем третьим пункта 3 статьи 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145, 2010, N 19, ст. 2291) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предварительного согласования совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации А.А. Ученова.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр промышленности и торговли Российской Федерации

Д.В. Мантуров

Утвержден
приказом Минпромторга России
от _________2022 г. N _____

Порядок
предварительного согласования совершения федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

1. Крупная сделка, соответствующая критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291) и положения устава федерального государственного бюджетного учреждения, находящегося в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - крупная сделка; Учреждение) совершается только с предварительного согласования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

2. Для получения предварительного согласования совершения Учреждением крупной сделки Учреждение представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:

а) сопроводительное письмо о направлении на предварительное согласование совершения Учреждением крупной сделки, которое должно содержать:

обоснование и цель совершения крупной сделки;

способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или, в случае заключения контракта (договора) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), полное наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки юридического лица на учет в налоговом органе, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций поставщика (подрядчика, исполнителя), обоснование совершения крупной сделки с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

в зависимости от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя): начальную (максимальную) цену контракта, начальную (максимальную) цену договора, если крупная сделка на момент заключения контракта (договора) не будет предусматривать требуемое(ый) количество (объем) товара (работы, услуги), тогда наряду с максимальным значением цены контракта (договора) должно содержать начальную цену единицы товара (работы, услуги). Все цены должны быть указаны в рублях (числом и прописью) и включать все расходы поставщика (подрядчика, исполнителя), связанные с исполнением контракта (договора), в том числе расходы на налоги;

предмет крупной сделки;

сроки исполнения обязательств, возникающих из крупной сделки;

существенные условия крупной сделки;

б) копии документов, подтверждающие намерения сторон на совершение крупной сделки: проект договора (контракта), справка-счет, лицензия (при наличии), счет на предоплату, проектная документация, заключение государственной экспертизы по проектной документации (при наличии) и проект конкурсной или аукционной документации (в случае, если сделка заключается по результатам проведения конкурса);

в) технико-экономическое обоснование целесообразности осуществления крупной сделки;

г) справка о способности исполнения обязательств Учреждения по крупной сделке с указанием источника финансирования;

д) финансово-экономическое обоснование расчета цены крупной сделки как критерия отнесения сделки к крупной в целях обоснования необходимости ее согласования.

Представляемые документы подписываются руководителем либо лицом, уполномоченным от имени Учреждения на основании доверенности на совершение крупной сделки.

3. Документы, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, поступают в структурное подразделение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, ответственное за координацию деятельности Учреждения (далее -ответственный департамент), который в течение 3 рабочих дней с даты их поступления проверяет полноту и комплектность документов, представленных Учреждением, их соответствие пункту 2 настоящего Порядка, а также целесообразность, финансовую обеспеченность совершения крупной сделки, ее соответствие уставной деятельности Учреждения.

4. В течение 2 рабочих дней с даты окончания проверки, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, ответственный департамент подготавливает проект решения о предварительном согласовании совершения Учреждением крупной сделки либо об отказе в предварительном согласовании совершения Учреждением крупной сделки (далее - проект решения) и направляет проект решения и документы, представленные в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, на согласование в Департамент стратегического развития и корпоративной политики Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Департамент).

5. Департамент в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и проекта решения рассматривает их и принимает решение о согласовании либо отклоняет проект решения с обоснованием причин принятия такого решения.

6. С учетом решения Департамента, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, ответственный департамент в течение 2 рабочих дней с даты принятия указанного решения Департаментом принимает решение о предварительном согласовании совершения крупной сделки либо об отказе в предварительном согласовании совершения крупной сделки по основаниям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

7. Основаниями для отказа в предварительном согласовании совершения Учреждением крупной сделки являются:

а) выявление в документах, представленных Учреждением в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, неполных, необоснованных, недостоверных сведений или их несоответствие пункту 2 настоящего Порядка;

б) совершение крупной сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;

в) не обоснована целесообразность планируемой к совершению крупной сделки.

8. Решение о предварительном согласовании совершения крупной сделки либо отказе в предварительном согласовании совершения крупной сделки оформляется письмом в Учреждение, которое подписывает первый заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, статс-секретарь - заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации и заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, осуществляющие координацию и контроль деятельности ответственного департамента.

9. Ответственный департамент обеспечивает учет и хранение документов, представленных в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, копий писем Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о предварительном согласовании совершения крупной сделки либо об отказе в предварительном согласовании совершения крупной сделки.

10. Учреждение представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 3 рабочих дней с даты совершения крупной сделки информацию о фактических условиях ее совершения.

Утвержден
приказом Минпромторга России
от _________2022 г. N _____

Порядок
принятия решения об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

1. Для принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения об одобрении сделок с участием федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Учреждение) в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291) (далее - сделка) Учреждение представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:

а) сопроводительное письмо об одобрении совершения Учреждением сделки, которое должно содержать:

обоснование и цель совершения сделки;

способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или, в случае заключения контракта (договора) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), полное наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки юридического лица на учет в налоговом органе, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций поставщика (подрядчика, исполнителя), обоснование совершения крупной сделки с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

в зависимости от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя): начальную (максимальную) цену контракта, начальную (максимальную) цену договора, если сделка на момент заключения контракта (договора) не будет предусматривать требуемое(ый) количество (объем) товара (работы, услуги), тогда наряду с максимальным значением цены контракта (договора) должно содержать начальную цену единицы товара (работы, услуги). Все цены должны быть указаны в рублях (числом и прописью) и включать все расходы поставщика (подрядчика, исполнителя), связанные с исполнением контракта (договора), в том числе расходы на налоги;

предмет сделки;

срок исполнения обязательств, возникающих из сделки;

существенные условия сделки;

б) копии документов, подтверждающие намерения сторон на совершение сделки: проект договора (контракта), справка-счет, лицензия (при наличии), счет на предоплату, проектная документация, заключение государственной экспертизы по проектной документации (при наличии) и проект конкурсной или аукционной документации (в случае, если сделка заключается по результатам проведения конкурса);

в) технико-экономическое обоснование целесообразности осуществления сделки;

г) справка о способности исполнения обязательств Учреждения по сделке с указанием источника финансирования;

д) справка о возможных конфликтах интересов заинтересованного лица и Учреждения с приложением заверенных подписью руководителя Учреждения и печатью Учреждения копий документов Учреждения, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц.

Представляемые документы подписываются руководителем либо лицом, уполномоченным от имени Учреждения на основании доверенности на совершение сделки.

2. Документы, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, поступают в структурное подразделение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, ответственное за координацию деятельности Учреждения (далее - ответственный департамент), который в течение 3 рабочих дней с даты их поступления проверяет полноту и комплектность документов, представленных Учреждением, их соответствие пункту 1 настоящего Порядка, а также целесообразность, финансовую обеспеченность совершения сделки, ее соответствие уставной деятельности Учреждения.

3. В течение 2 рабочих дней с даты окончания проверки, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка, ответственный департамент подготавливает проект решения об одобрении сделки c участием Учреждения (далее - проект решения) и направляет проект решения и документы, представленные в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка, на согласование в Департамент стратегического развития и корпоративной политики Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Департамент).

5. Департамент в срок не более 3 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, и проекта решения рассматривает их и принимает решение о согласовании либо отклоняет проект решения с обоснованием причин принятия такого решения.

6. С учетом решения Департамента, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, ответственный департамент в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения Департаментом стратегического развития и корпоративной политики принимает решение об одобрении сделки либо об отказе в одобрении сделки по основаниям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

7. Основаниями для отказа в одобрении сделки являются:

а) выявление в документах, представленных Учреждением в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка, неполных, необоснованных, недостоверных сведений или их несоответствие пункту 1 настоящего Порядка;

б) совершение сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены его уставом;

в) не обоснована целесообразность планируемой к совершению сделки.

8. Решение об одобрении сделки либо отказе в одобрении сделки оформляется письмом в Учреждение, которое подписывает первый заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, статс-секретарь - заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации и заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, осуществляющие координацию и контроль деятельности ответственного департамента.

9. Ответственный департамент обеспечивает учет и хранение документов, представленных в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка, копий писем Минпромторга России о согласовании совершения сделки либо об отказе в согласовании совершения сделки.

10. Учреждение представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 3 рабочих дней с даты совершения соответствующей крупной сделки информацию о фактических условиях ее совершения.