Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления в текущем финансовом году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Забайкальского края, источником финансирования обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на оказание финансовой помощи бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации" (подготовлен Минприроды России 19.09.2022)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил предоставления в текущем финансовом году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Забайкальского края, источником финансирования обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на оказание финансовой помощи бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации"
(подготовлен Минприроды России 19.09.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления в текущем финансовом году иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Забайкальского края, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на оказание финансовой помощи бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" ______ 2022 г. N ____

Правила
предоставления в текущем финансовом году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Забайкальского края, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на оказание финансовой помощи бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в текущем финансовом году иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Забайкальского края, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, на оказание финансовой помощи бюджету Забайкальского края (далее - иной межбюджетный трансферт) в целях софинансирования расходных обязательств Забайкальского края, возникающих при реализации отдельных мер по ликвидации последствий наводнения, произошедшего на территории Забайкальского края в 2022 году, имея в виду реализацию неотложных аварийно-восстановительных мероприятий по устройству временных дамб протяженностью 33,9 километра, каналов отвода протяженностью 19,3 километра и расчистке водных объектов протяженностью 14,2 километра.

2. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в размере, определяемом правовым актом Правительства Российской Федерации об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, принимаемым в соответствии с Положением об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 г. N 1846 "Об утверждении Положения об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации" (далее - акты Правительства Российской Федерации).

3. Иной межбюджетный трансферт предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства водных ресурсов как получателя средств федерального бюджета на предоставление иного межбюджетного трансферта на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Условиями предоставления иного межбюджетного трансферта являются:

а) наличие документов, подтверждающих введение режима чрезвычайной ситуации, сводный перечень необходимых неотложных аварийно-восстановительных мероприятий, информацию о необходимости проведения таких мероприятий на территории Забайкальского края в 2022 году;

б) заключение соглашения между Федеральным агентством водных ресурсов и Правительством Забайкальского края о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

5. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

6. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является:

а) протяженность временных дамб - 33,9 километра;

б) протяженность каналов отвода - 19,3 километра;

в) протяженность расчищенных участков водных объектов - 14,2 километра.

7. Оценка эффективности предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов путем сравнения установленного соглашением планового значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и значения результата, указанного в представляемом до 15 января 2023 г. отчете Правительства Забайкальского края о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

8. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу Забайкальского края в территориальном органе Федерального казначейства.

9. При заключении Соглашения Правительство Забайкальского края представляет в Федеральное агентство водных ресурсов информацию об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта, предусмотренных подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил.

Федеральное агентство водных ресурсов на основании представленной Правительством Забайкальского края информации об исполнении условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляет контроль за соблюдением Правительством Забайкальского края условий предоставления иного межбюджетного трансферта.

10. В случае нарушения Правительством Забайкальского края целей, установленных при предоставлении иного межбюджетного трансферта, к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответственность за достоверность представляемых в Федеральное агентство водных ресурсов сведений возлагается на Правительство Забайкальского края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. В случае если Правительством Забайкальского края по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущены нарушения установленного соглашением обязательства по достижению значений результата предоставления иного межбюджетного трансферта и до первой даты представления отчетности о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта в очередном финансовом году указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета Забайкальского края в федеральный бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления бюджетных ассигнований резервного фонда (V _{возврата}), определяется по формуле:

V _{возврата} = V _мбт x k x 0,01,

где:

V _мбт - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету Забайкальского края;

k - коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта.

12. При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета Забайкальского края в федеральный бюджет, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету Забайкальского края, не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления бюджетных ассигнований резервного фонда.

13. Коэффициент возврата иного межбюджетного трансферта (k) определяется по формуле:

где:

T - фактически достигнутый на конец года результат реализации мероприятий;

S - плановое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

14. Основанием для освобождения Правительства Забайкальского края от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Забайкальского края и (или) органа местного самоуправления;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Забайкальского края;

в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

г) наличие вступившего в законную силу в году предоставления иного межбюджетного трансферта решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения результата предоставления иного межбюджетного трансферта.

15. Контроль за соблюдением Правительством Забайкальского края порядка и условий предоставления иного межбюджетного трансферта осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов и уполномоченными органами государственного финансового контроля.