Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг" (подготовлен Минэкономразвития России 19.09.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг"
(подготовлен Минэкономразвития России 19.09.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг" (далее соответственно - проект постановления, перечень услуг, необходимые и обязательные услуги) разработан в целях приведения в соответствие с нормами действующего законодательства Российской Федерации перечня услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (далее - постановление N 352), а также повышения качества предоставления государственных услуг и обеспечения заявителю полной, актуальной и достоверной информации о порядке их предоставления.

В соответствии с положениями методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, по отнесению документов, необходимых для предоставления государственных услуг, к документам, выдаваемым по результатам оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 26 января 2022 г. N 33, разработанных во исполнение подпункта "б" пункта 8 постановления N 352, Минэкономразвития России рассматривает предложения уполномоченных органов по дополнению перечня услуг и самостоятельно разрабатывает проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление N 352 в части дополнения указанного перечня услуг.

На основе проведенного анализа предложений, поступивших от федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, были выявлены 6 новых необходимых и обязательных услуг, которые отсутствуют в перечне услуг и за которыми заявитель обязан обратиться в целях получения 15 государственных услуг, предоставляемых Минздравом России, Минсельхозом России, Росприроднадзором, Россельхознадзором, Росавиацией и Росгидрометом.

Вновь выявленные необходимые и обязательные услуги соответствуют требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) и постановления N 352. Обязанность заявителей обратиться за указанными необходимыми и обязательными услугами установлена федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а их оказание осуществляют организации (учреждения), участвующие в предоставлении государственных услуг и указанные в части 2 статьи 1 Федерального закона N 210-ФЗ.

Также актуальность приведения перечня услуг в соответствие с нормами действующего законодательства Российской Федерации обусловлена необходимостью формирования реестра, предусмотренного подпунктом "в" пункта 2 Положения о федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (далее - ФРГУ). Корректное формирование указанного реестра необходимых и обязательных услуг является необходимым условием разработки, согласования и экспертизы проектов цифровых административных регламентов предоставления государственных услуг в государственной информационной системе, обеспечивающей ведение ФРГУ в электронной форме.

Для реализации соответствующего постановления Правительства Российской Федерации не потребуется дополнительных расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований.

Принятие проекта постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Проект постановления не содержит обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), информации о виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.