Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и в Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 23.09.2022)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и в Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России 23.09.2022 г.)

Досье на проект

Проект

Федеральный закон
"О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и в Федеральный закон "О стандартизации в Российской Федерации"

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N1, ст. 5; 2013, N27, ст. 3477) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"2. Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона, документов, включенных в указанный в части 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечень, и (или) стандартов организаций, прошедших экспертизу в техническом комитете по стандартизации в сфере строительства и зарегистрированных в Федеральном информационном фонде стандартов, и (или) ссылками на требования иных документов по стандартизации, в том числе иностранных государств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";

2) в статье 6:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Документы по стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона";

б) части 1-6 признать утратившими силу;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

"7. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства утверждает Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона."

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

"В перечень национальных стандартов и сводов правил, указанный в части 7 настоящей статьи, могут включаться национальные стандарты и своды правил, содержащие различные требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) по одному предмету, к одному разделу проектной документации, различные подходы к обеспечению безопасности зданий и сооружений. При этом застройщик (заказчик) вправе самостоятельно определить, в соответствии с каким из указанных требований, подходов будет осуществляться проектирование (включая инженерные изыскания), строительство, реконструкция, капитальный ремонт и снос (демонтаж) здания или сооружения."

д) часть 9 изложить в следующей редакции:

"Допускается применение иных документов по стандартизации, в том числе иностранных государств, в соответствии с правилами международных договоров или меморандумов о взаимопонимании для оценки соответствия требованиям настоящего Федерального закона в порядке, установленном Правительством Российской Федерации";

3) в абзаце первом статьи 8 слова "исключалась возможность возникновения пожара," исключить; после слов "ограничение опасности" дополнить словом "пожара,";

4) часть 6 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"Соответствие проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы ссылками на требования настоящего Федерального закона и ссылками на требования стандартов и сводов правил, включенных в указанный в части 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечень, и (или) ссылками на требования стандартов организаций, прошедших экспертизу в техническом комитете по стандартизации в сфере строительства и зарегистрированных в Федеральном информационном фонде стандартов, и (или) ссылками на требования иных документов по стандартизации, в том числе иностранных государств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В иных случаях соответствие проектных значений и характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности должны быть обоснованы одним или несколькими способами из следующих способов:

1) результаты исследований, расчеты и (или) испытания;

2) моделирование сценариев возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий, в том числе при неблагоприятном сочетании опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий;

3) оценка риска возникновения опасных природных процессов и явлений и (или) техногенных воздействий.";

5) в части 6 статьи 16 слова "(а также непосредственно после отказа одной из несущих строительных конструкций)" исключить;

6) в пункте 3 части 5 статьи 30 слова "в случаях, когда низ проема ниже высоты центра тяжести большинства взрослых людей" исключить;

7) Часть 2 статьи 34 дополнить абзацем следующего содержания:

"На строительные материалы и изделия, применение которых в строительстве не регламентировано действующими документами по стандартизации, могут в добровольном порядке оформляться технические свидетельства с целью применения таких материалов в строительстве после проведения проверки и подтверждения их пригодности для применения на территории Российской Федерации учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".

8) в статье 42:

а) части 3 - 5 признать утратившими силу;

б) дополнить новой частью шесть следующего содержания:

"6. До дня вступления в силу соответствующего технического регламента техническое регулирование в области применения требований к проведению проверки и подтверждению пригодности для применения в строительстве строительных материалов и изделий, применение которых в строительстве не регламентировано действующими документами по стандартизации, осуществляется в соответствии с настоящим техническим регламентом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст.3953; 2016, N 15, ст.2066; N 27, ст.4229) следующие изменения:

1. Наименование главы 6 изложить в следующей редакции:

"Глава 6. Применение документов национальной системы стандартизации и сводов правил"

2.В статье 27:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Применение ссылок на национальные стандарты, своды правил и информационно-технические справочники в нормативных правовых актах."

б) в части 1 после слов "национальные стандарты" дополнить словами ", своды правил".

в) в части 2 после слов "национальные стандарты" дополнить словами ", своды правил".

г) часть 3 дополнить словами "Ссылки на своды правил в нормативных правовых актах применяются путем приведения в них наименования и обозначения сводов правил с указанием даты их утверждения и даты введения в действие."

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

До утверждения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства в соответствии с частью 7 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", применяется перечень документов в области стандартизации в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации.

Соответствие проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения требованиям безопасности, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности могут быть обоснованы ссылками на специальные технические условия, согласованные в установленном порядке, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта