Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2022 г. N 281" (подготовлен Минтрансом России 06.10.2022) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2022 г. N 281"
(подготовлен Минтрансом России 06.10.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

1. Общие характеристики проекта акта

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2022 г. N 281" подготовлен в связи с принятием Федерального закона от 6 марта 2022 N 39-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 39-ФЗ).

2. Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования

Принятие проекта постановления не требует проведения анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования.

3. Описание проблемы, на решение которой направлен проект акта. Обоснование предлагаемых решений и ожидаемые результаты их реализации

Частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (в редакции Федерального закона N 39-ФЗ) предусмотрено, что электронные перевозочные документы подписываются участниками информационного взаимодействия усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.

Пунктом 7 части 4 указанной статьи оператор информационной системы электронных перевозочных документов обязан в том числе обеспечивать посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия направление электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов.

В целях реализации указанных требований Федерального закона N 39-ФЗ подготовлен проект постановления, закрепляющий требования по:

передаче информации операторами информационных систем электронных перевозочных документов в государственную информационную систему электронных перевозочных документов через единую систему межведомственного электронного взаимодействия;

формату обмена информацией с государственной информационной системой электронных перевозочных документов;

идентификации представителей органов государственной власти Российской Федерации при доступе в личные кабинеты государственной информационной системы с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи;

возможности направления электронных перевозочных документов, подписанных усиленной неквалифицированной электронной подписью и принятия таких документов государственной информационной системой электронных перевозочных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования электронной подписи.

4. Оценка регулирующего воздействия предлагаемых решений

Необходимо получить заключение Минэкономразвития России об оценке регулирующего воздействия, предусмотренное пунктом 60 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260.

5. Оценка эффективности предлагаемых решений

Реализация проекта постановления не потребует выделения финансовых средств из федерального бюджета, не предполагает увеличения численности, не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и изменения порядка финансирования федеральных органов исполнительной власти.

6. Оценка влияния предлагаемых решений на деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления

Реализация проекта постановления не влечет за собой:

изменения объема полномочий и компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

выделения дополнительных ассигнований из соответствующих бюджетов;

сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

7. Соответствие предлагаемых решений положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

8. Сведения об отсутствии влияния предлагаемых решений на достижение целей государственных программ Российской Федерации

Реализация проекта постановления не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

9. Информация о наличии или отсутствии в проекте акта требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования.