Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении Порядка выдачи документа, подтверждающего отнесение предусмотренных договором услуг (работ) к разработке программно-аппаратных комплексов" (подготовлен Минцифры России 07.10.2022) (документ принят)

Проект Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении Порядка выдачи документа, подтверждающего отнесение предусмотренных договором услуг (работ) к разработке программно-аппаратных комплексов"
(подготовлен Минцифры России 07.10.2022 г.)

Досье на проект

В соответствии с абзацем десятым пункта 1.15 статьи 284 и абзацем десятым пункта 5 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2022, N 29, ст. 5288) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документа, подтверждающего отнесение предусмотренных договором услуг (работ) к разработке программно-аппаратных комплексов;

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

М.И. Шадаев

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от _______2022 г. N_____

Порядок
выдачи Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации документа, подтверждающего отнесение предусмотренных договором услуг (работ) к разработке программно-аппаратных комплексов

1. Настоящий Порядок определяет процедуру выдачи документа, подтверждающего отнесение предусмотренных договором услуг (работ) к разработке программно-аппаратных комплексов (далее - подтверждение).

2. Для получения подтверждения российское юридическое лицо (далее - организация) направляет в Минцифры России (далее - Министерство) заявление, а также документы и материалы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

3. Организации запрашивающей подтверждение, необходимо соответствовать следующим требованиям:

а) организация осуществляет деятельность в области информационных технологий, начиная с календарного года получения документа о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий и (или) включена в реестр организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности, который ведется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2392 "О реестре организаций, осуществляющих деятельность в сфере радиоэлектронной промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации 2021, N 2, ст. 441; 2022, N 32, ст. 5824);

б) наличие заключенного договора на оказание услуг (выполнения работ) по разработке (включая тестирование и сопровождение) программно-аппаратных комплексов;

в) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства;

г) организация не должна являться российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

4. В заявлении указываются:

1) наименование, организационно-правовая форма юридического лица и его местонахождение;

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет в налоговый орган заявителя;

4) реквизиты договора, подтверждающего оказание услуг (работ) по разработке программно-аппаратных комплексов;

5) адрес электронной почты заявителя.

5. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия договора на оказание заявителем услуг (выполнение работ) по разработке (включая тестирование и сопровождение) программно-аппаратных комплексов, заверенная в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате;

2) техническая документация, содержащая полные технические и функциональные характеристики программно-аппаратного комплекса, описание всех компонентов программно-аппаратного комплекса, сравнение с основными конкурирующими программно-аппаратными комплексами (при наличии аналогов), завизированная заявителем;

3) копии документов, подтверждающие полномочия на подачу заявления.

6. Заявление, подписанное руководителем организации либо уполномоченным представителем и прилагаемые нему документы, представляются на русском языке, на бумажных носителях, пронумерованные непосредственно в Министерство или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".*(1)

При этом заявление, представленное в форме электронного документа, может быть подписано квалифицированной электронной подписью (при подаче заявителем) или неквалифицированной электронной подписью (при подаче заявления физическими лицами при представлении интересов юридических лиц (при наличии доверенностей, подтверждающих их полномочия), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. N 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 50 , ст. 8545).

Представленные документы и материалы заявителю не возвращаются.

8. Министерство в течение не более чем 6 рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет заявление и прилагаемые к заявлению документы.

Основаниями для отказа в рассмотрении заявления:

а) несоответствие заявителя требованиям данного Порядка;

б) несоответствие представленных документов требованиям пунктов 3 - 4 настоящего Порядка;

в) несоответствие комплектности документов требованиям пункта 5 настоящего Порядка;

г) несоответствие электронной подписи заявителя требованиям Федерального закона "Об электронной подписи" от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2022, N 29, ст. 5306);

д) наличие в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

ж) соответствие данных владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи данным заявителя, указанным в заявлении, предусмотренном пунктом 3 настоящего Порядка (если документы подаются в электронном виде).

9. В случае если заявитель, а также заявление и прилагаемые к заявлению документы и материалы соответствуют требованиям настоящего Порядка, Министерство принимает заявление к рассмотрению.

В случае если в ходе проверки, предусмотренной пунктом 8 настоящего Порядка, Министерством были выявлены несоответствия требованиям настоящего Порядка, документы и материалы, поданные заявителем, остаются без рассмотрения. О данном факте сообщается заявителю. Заявитель вправе после устранения выявленных несоответствий повторно представить заявление, документы.

10. В целях проведения экспертизы по вопросу выдачи подтверждений Министерство в течение 1 рабочего дня со дня окончания проверки заявления и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, передаёт их в экспертный совет по программному обеспечению при Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (приказ Минкомсвязи России от 5 марта 2019 г. N 84 "Об утверждении Положения об Экспертном совете по программному обеспечению при Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" (Зарегистрирован в Минюсте России 23 апреля 2019 г. N 54476) (далее - экспертный совет).

Экспертный совет рассматривает заявление о выдаче подтверждения в течение 15 рабочих дней со дня передачи документов.

11. Экспертный совет руководствуется следующими критериями при принятии решения о выдаче экспертного заключения:

а) наличие в составе разрабатываемого (разработанного) в соответствии с договором оборудования технических средств и встроенного программного обеспечения, работающих совместно для выполнения одной или нескольких задач;

б) функциональные и технические характеристики разрабатываемого (разработанного) в соответствии с договором оборудования определяются исключительно совокупностью программного обеспечения и технических средств, которые не могут быть реализованы при их разделении;

в) разрабатываемое (разработанное) в соответствии с договором оборудование является самостоятельно используемым, законченным техническим изделием и оснащено аппаратным и программным обеспечением российского производства.

12. Министерство в течение не более чем 3 рабочих дней со дня получения экспертного заключения экспертного совета, содержащего вывод об отнесении предусмотренных договором услуг (работ) к разработке программно-аппаратных комплексов, в соответствии с требованиями, установленными пунктами 8 и 11 настоящего Порядка, принимает решение о выдаче подтверждения либо об отказе в выдаче подтверждения.

13. Решение о подтверждении либо отказе направляется в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", либо передаётся заявителю в Министерстве "на руки" в течение 2 рабочих дней со дня принятия Министерством решения, предусмотренного пунктом 12 настоящего Порядка.

-------------------------------------------

*(1) Возможность подачи заявления с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" будет предоставлена после технической реализации указанной функции.