Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на проведение повышения квалификации преподавателей высшего и среднего профессионального образования по новым программам для ИТ-специальностей и различных предметных отраслей и обеспечение достижения отдельных результатов федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" на базе автономной некоммерческой организации высшего образования "Университет Иннополис", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 2110, и признании утратившим силу..." (подготовлен Минцифры России 21.10.2022)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на проведение повышения квалификации преподавателей высшего и среднего профессионального образования по новым программам для ИТ-специальностей и различных предметных отраслей и обеспечение достижения отдельных результатов федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" на базе автономной некоммерческой организации высшего образования "Университет Иннополис", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 2110, и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. N 2250"
(подготовлен Минцифры России 21.10.2022 г.)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на проведение повышения квалификации преподавателей высшего и среднего профессионального образования по новым программам для ИТ-специальностей и различных предметных отраслей и обеспечение достижения отдельных результатов федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" на базе автономной некоммерческой организации высшего образования "Университет Иннополис", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 2110 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 52, ст. 8808).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. N 2250 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на проведение обучения по дополнительным профессиональным программам с использованием мер государственной поддержки для получения новых востребованных на рынке труда цифровых компетенций и обеспечение достижения отдельных результатов федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" на базе Автономной некоммерческой организации "Университет Национальной технологической инициативы 2035" и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 1, ст. 115) с 1 января 2023 г.

3. Автономной некоммерческой организации "Университет Национальной технологической инициативы 2035" в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить передачу автономной некоммерческой организации высшего образования "Университет Иннополис" своих прав и обязанностей по договорам об участии образовательных организаций в реализации дополнительных профессиональных программам с использованием мер государственной поддержки для получения новых востребованных на рынке труда цифровых компетенций и обеспечение достижения отдельных результатов федерального проекта "Кадры для цифровой экономики", заключенных в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. N 2250 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии на проведение обучения по дополнительным профессиональным программам с использованием мер государственной поддержки для получения новых востребованных на рынке труда цифровых компетенций и обеспечение достижения отдельных результатов федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" на базе Автономной некоммерческой организации "Университет Национальной технологической инициативы 2035" и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации", кроме прав и обязанностей в отношении лиц, завершивших обучение до 30 сентября 2022 г. включительно, а автономной некоммерческой организации высшего образования "Университет Иннополис" принять указанные в настоящем пункте права и обязанности.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от " " ________ 2022 г. N____

Изменения,

которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии на проведение повышения квалификации преподавателей высшего и среднего профессионального образования по новым программам для ИТ-специальностей и различных предметных отраслей и обеспечение достижения отдельных результатов федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" на базе автономной некоммерческой организации высшего образования "Университет Иннополис", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. N 2110

1. Пункт 4 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) реализация программ дополнительного образования для различных групп населения с целью развития компетенций цифровой экономики.".

2. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Субсидия является источником финансового обеспечения следующих затрат организации, непосредственно направленных на достижение результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 12 настоящих Правил:

а) в рамках проведения повышения квалификации преподавателей высшего и среднего профессионального образования по новым программам для ИТ-специальностей и различных предметных отраслей:

оплата труда работников организации и начисления на выплаты по оплате труда работников организации, непосредственно участвующих в реализации мероприятий, указанных в подпунктах "а"-"г" пункта 4 настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации - в размере не более 35 процентов субсидии в 2021 году, не более 38 процентов субсидии в 2022 году, не более 43 процентов субсидии в 2023 году и не более 44 процентов субсидии в 2024 году;

затраты на закупку работ (услуг), обеспечивающих реализацию мероприятий, указанных в подпунктах "а"-"г" пункта 4 настоящих Правил - в размере не более 48 процентов субсидии ежегодно;

аренда помещений и зданий в рамках реализации мероприятий, указанных в подпунктах "а"-"г" пункта 4 настоящих Правил - в размере не более 9 процентов субсидии в 2021 году, не более 8 процентов субсидии в 2022 году, не более 7 процентов субсидии в 2023 году и не более 6 процентов субсидии в 2024 году;

накладные расходы по реализации мероприятий, указанных в подпунктах "а"-"г" пункта 4 настоящих Правил - в размере не более 8 процентов субсидии ежегодно в 2021-2022 годах и не более 10 процентов субсидии ежегодно в 2023-2024 годах;

затраты на закупку товаров и программного обеспечения, направленные на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах "а"-"г" пункта 4 настоящих Правил - в размере не более 4 процентов субсидии в 2021 году, не более 2 процентов субсидии ежегодно в 2022-2024 годах;

б) в рамках проведения обучения по дополнительным профессиональным программам с использованием мер государственной поддержки для получения новых востребованных на рынке труда цифровых компетенций:

оплата труда работников организации и начисления на выплаты по оплате труда работников организации, непосредственно участвующих в реализации мероприятий, указанных в подпункте "д" пункта 4 настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации - в размере не более 10 процентов субсидии ежегодно;

затраты на закупку работ (услуг), обеспечивающих реализацию мероприятий, указанных в подпункте "д" пункта 4 настоящих Правил - в размере не более 93 процентов субсидии ежегодно;

аренда помещений и зданий в рамках реализации мероприятий, указанных в подпункте "д" пункта 4 настоящих Правил - в размере не более 2 процентов субсидии ежегодно;

накладные расходы по реализации мероприятий, указанных в подпункте "д" пункта 4 настоящих Правил - в размере не более 3 процентов субсидии ежегодно;

затраты на закупку товаров и программного обеспечения, направленные на реализацию мероприятий, указанных в подпункте "д" пункта 4 настоящих Правил - в размере не более 2 процентов субсидии ежегодно.

Средняя заработная плата одного работника, непосредственно выполняющего работы, направленные на достижение результатов предоставления субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 4 настоящих Правил, не может превышать размера среднемесячной начисленной заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности в Российской Федерации, исчисляемой по данным Федеральной службы государственной статистики, за год, предшествующий отчетному году.

Размер оплаты труда научно-педагогических работников организации из числа зарубежных специалистов может превышать указанный уровень заработной платы и определяется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соглашении, но должен составлять не более 4 среднемесячных начисленных заработных плат по соответствующему виду экономической деятельности в Российской Федерации.".

3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Размер субсидии определяется как сумма затрат по направлениям расходов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, в пределах установленных процентных ограничений, не превышающих 100 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил;

Затраты на закупку товаров, работ (услуг) у третьих лиц определяются исходя из стоимости доступных на рынке аналогов.".

4. В пункте 7:

а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) согласие организации на осуществление Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в договоры с лицами, являющимися контрагентами (поставщиками, подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным с организацией в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах);";

б) в подпункте "б" слова "целей, условий и порядка" заменить словом "условий";

в) в подпункте "б" слово "уполномоченным" исключить;

г)подпункт "к" изложить в следующей редакции:

"к) возможность возмещения за счет субсидии затрат (части затрат) организации, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, произведенных организацией в текущем финансовом году до заключения соглашения за счет собственных средств, при представлении организацией в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих оплату осуществленных организатором затрат (части затрат);".

5. В пункте 8:

а) в подпункте "б" слова "задолженность перед федеральным бюджетом" заменить словами "(неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией";

б) в подпункте "в" после слова "реорганизации" дополнить словами "(за исключением реорганизации в форме присоединения к организации, являющейся получателем субсидии, другого юридического лица), ";

в) дополнить подпунктами "е" и "ж" следующего содержания:

"е) организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

ж) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.".

6. Пункт 12 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) количество обученных по программам дополнительного образования с использованием мер государственной поддержки в целях развития компетенций цифровой экономики.".

7. Дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1. Ответственность за достижение результатов предоставления субсидии несет организация.".

8. Абзац второй пункта 13 изложить в следующей редакции:

"В случае компенсации затрат, предусмотренных подпунктом "к" пункта 7 настоящих Правил, перечисление субсидии организации осуществляется на расчетный счет, открытый организации в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем предоставления организацией подтверждающих документов.".

9. Дополнить пунктом 14.1 следующего содержания:

"14.1. Организация осуществляет оплату работ (услуг) образовательным организациям, реализующим дополнительные образовательные программы в соответствии с заключенными с этими организациями договорами в рамках мероприятия, предусмотренного подпунктом "д" пункта 4 настоящих Правил, по мере окончания обучения граждан по соответствующей образовательной программе после получения надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих успешное завершение обучения, и иных отчетных документов, предусмотренных договорами с образовательными организациями.".

10. В абзаце первом пункта 15 после слов "предусмотренный соглашением," дополнить словами "но не реже одного раза в квартал,".

11. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет проверку соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.".

12. В пункте 19 слова "целей, условий и порядка" заменить словом "условий".

13. Пункт 22 исключить.

14. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).".