Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила формирования и утверждения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (подготовлен Минздравом России 24.10.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила формирования и утверждения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации"
(подготовлен Минздравом России 24.10.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила формирования и утверждения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" (далее - проект постановления) подготовлен в целях реализации пункта 3 части 5 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 491-ФЗ "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" (далее - Закон N 491-ФЗ), вступающего в силу с 1 января 2023 г., согласно которому с использованием электронного сертификата могут приобретаться лекарственные препараты для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинские изделия по рецептам на медицинские изделия, а также специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, определяемые Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Закон N 178-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 3 Закона N 491-ФЗ перечни отдельных видов товаров, работ, услуг, указанных в части 5 статьи 3 Закона N 491-ФЗ, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, формируются и утверждаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, в отношении товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, - уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях реализации части 6 статьи 3 Закона N 491-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 631 утверждены Правила формирования и утверждения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета (далее - Правила N 1) и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и Правила формирования и утверждения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов (далее - Правила N 2).

Предоставление гражданам социальных услуг, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Закона N 178-ФЗ, с использованием электронного сертификата, будет осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы для осуществления полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Также данными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Правилами N 2 будут формироваться и утверждаться региональные перечни лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания.

Денежные средства на реализацию указанных полномочий будут зачисляться в виде субвенций из федерального бюджета на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

В этой связи из Правил N 1 исключаются положения, касающиеся формирования и утверждения Минздравом России федерального перечня лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов для целей предоставления уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации гражданам социальных услуг, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Закона N 178-ФЗ, с использованием электронного сертификата.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемые проектом постановления решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений.

Проект постановления не окажет влияния на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, поскольку реализация проектируемых положений будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных федеральным бюджетом.