Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (подготовлен Минтрудом России 25.10.2022)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"
(подготовлен Минтрудом России 25.10.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" разработан в рамках исполнения пункта 8.1 Плана внесения изменений в нормативные правовые акты (правовые акты) для внедрения Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере, утвержденного Министром труда и социальной защиты Российской Федерации А.О. Котяковым 7 февраля 2022 года, предусматривающего принятие актов Правления Пенсионного фонда Российской Федерации в целях реализации возможности предоставления сведений об отнесении гражданина к категории "предпенсионер" в беззаявительном порядке.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Федеральный закон N 350-ФЗ) граждане предпенсионного возраста имеют право бесплатно получать в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своим обращениям способом, указанным ими при обращении, сведения об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста.

Во исполнение подпункта "в" пункта 1 поручения Президента Российской Федерации от 10.10.2020 г. N Пр-1648 реализуется план перевода массовых социально значимых услуг (сервисов) в электронный формат, утвержденный протоколом президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 07.07.2022 N 25 (далее - План).

В Плане содержится государственная услуга Пенсионного фонда Российской Федерации по информированию граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста.

В качестве дальнейшего шага по переводу рассматриваемой услуги в электронный формат представленным законопроектом предлагается предоставление гражданам возможности получать сведения об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста в беззаявительном порядке с использованием Единого портала государственных услуг (функций) (далее - ЕПГУ).

Вместе с тем для граждан, не использующих ЕПГУ, предлагается сохранить возможность получения соответствующих сведений другими способами, например, на адрес электронной почты или на личном приеме в территориальном органе Фонда.

Поскольку беззаявительный порядок оказания рассматриваемой государственной услуги будет реализован только в отношении электронной формы с использованием ЕПГУ, данная мера будет стимулировать граждан использовать данный сервис и повысит привлекательность электронного формата предоставления государственных услуг в целом.

Учитывая, что согласно пункту 1 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 8 июня 2022 г. N ТГ-П45-56пр опытная эксплуатация Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере на базе государственной единой облачной платформы (Гособлако) должна начаться в одном субъекте Российской Федерации в декабре 2022 года и во всех субъектах Российской Федерации - не позднее ноября 2023 года, в законопроекте предусмотрен срок вступления в силу с 1 января 2025 года.

Законопроект не противоречит Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и иным международным договорам Российской Федерации.

Вступление в силу законопроекта не повлечёт негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.