Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Украины" (подготовлен МИД России 26.10.2022)

Пояснительная записка к проекту Указа Президента Российской Федерации "О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Украины"
(подготовлен МИД России 26.10.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект указа Президента Российской Федерации "О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Украины" (далее - проект указа) направлен на урегулирование порядка въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Украины после 1 января 2023 г., когда по инициативе украинской стороны (постановление Кабинета Министров Украины от 17 июня 2022 г. N 692) прекратит действие Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 г. (далее - Соглашение).

С 1 июля с.г. приостановлено действие Соглашения 1997 г. в части, касающейся возможности граждан России въезжать, выезжать, следовать транзитом, пребывать и передвигаться по территории Украины без виз, а также введены временные ограничения на пересечение государственной границы Украины в местных пунктах пропуска россиянами, постоянно проживающими в приграничных регионах.

При этом граждане Украины продолжают пользоваться безвизовым режимом при посещении Российской Федерации до прекращения действия Соглашения 1997 г.

Принятие российской стороной зеркальных мер путем введения визового режима не окажет влияния на официальный Киев, который нацелен на прекращение контактов между гражданами двух стран. Такие наши действия затронут рядовых украинцев, прежде всего беженцев, следующих в Россию в гуманитарных целях или спасающихся от преследований властей Украины, а также нанесут ущерб поддержанию родственных связей между гражданами России и Украины.

В этой связи предлагается сохранить для граждан Украины безвизовый порядок въезда на территорию Российской Федерации после окончания действия Соглашения 1997 г. В соответствии с частью первой статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" для этого требуется принятие указа Президента Российской Федерации.

Реализация указа "О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Украины" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

В проекте указа отсутствуют положения, влияющие на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте указа отсутствуют положения, которые могут оказать влияние на конкуренцию.