Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об оптимизации численности работников отдельных федеральных казенных учреждений и о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 03.11.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об оптимизации численности работников отдельных федеральных казенных учреждений и о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минфином России 03.11.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об оптимизации численности работников отдельных федеральных казенных учреждений и о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановления) разработан во исполнение пункта 3 Протокола заседания подкомиссии по вопросам оптимизации структуры и численности федеральных органов исполнительной власти Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23 июня 2022 г. N 7 в целях повышения эффективности деятельности отдельных федеральных казенных учреждений.

Проектом постановления предусматривается сокращение численности работников федеральных казенных учреждений "Налог-Сервис" и "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (далее - ФКУ "Налог-Сервис", ФКУ "ЦОКР") на 937 ед. и 1 593 ед. соответственно с целью снижения доли имеющихся в данных учреждениях вакантных должностей.

Наличие значительного количества вакантных должностей в ФКУ "Налог-Сервис", ФКУ "ЦОКР" обусловлено неконкурентным уровнем оплаты труда в данных казенных учреждениях. Среднемесячный уровень оплаты труда на 1 штатную единицу работнику в ФКУ "Налог-Сервис" составляет 44, 02 тыс. рублей, в ФКУ "ЦОКР" - 38, 49 тыс. рублей.

Решения о сохранении значительного количества вакантных должностей в настоящее время принимаются с целью обеспечения повышения уровня оплаты труда работников указанных казенных учреждений, что приводит к нарушению принципов системности при формировании организационно-штатных структур казенных учреждений.

Принимая во внимание, что бюджетные ассигнования федерального бюджета, предусматриваемые ФКУ "Налог-Сервис", ФКУ "ЦОКР" на оплату труда по вакантным должностям, используются, в том числе в целях повышения уровня оплаты труда работников данных учреждений, пунктом 2 проекта постановления предусмотрена норма о сохранении высвобождаемых в результате сокращения предельной численности работников федеральных казенных учреждений бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату их труда и на начисления на выплаты по оплате труда, в соответствующих федеральных казенных учреждениях.

Предлагаемые проектом постановления решения позволят оптимизировать организационно-штатную структуру ФКУ "Налог-Сервис", ФКУ "ЦОКР", а также обеспечить повышение доли гарантированной части в структуре оплаты труда работников данных казенных учреждений.

Планируемый к установлению в результате реализации предусмотренных проектом постановления мероприятий уровень оплаты труда работников ФКУ "Налог-Сервис", ФКУ "ЦОКР" обеспечивает соблюдение установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" требования о непревышении расчетного среднемесячного уровня заработной платы работников государственного учреждения над расчетным среднемесячным уровнем оплаты труда работников федерального органа исполнительной власти-учредителя такого государственного учреждения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Издание и реализация проектируемого постановления Правительства Российской Федерации не повлечет возникновения дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.