Проект Приказа Федеральной службы по аккредитации "Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена для физических лиц, претендующих на аттестацию в качестве экспертов-аудиторов" (подготовлен Росаккредитацией 03.11.2022)

Проект Приказа Федеральной службы по аккредитации "Об утверждении Порядка проведения квалификационного экзамена для физических лиц, претендующих на аттестацию в качестве экспертов-аудиторов"
(подготовлен Росаккредитацией 03.11.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 19 Правил подтверждения компетентности эксперта-аудитора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. N 2080 "О порядке подтверждения компетентности эксперта-аудитора и требованиях к экспертам-аудиторам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 49, ст. 8267), приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения квалификационного экзамена для физических лиц, претендующих на аттестацию в качестве экспертов-аудиторов, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Руководитель

Н.В. Скрыпник

ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Федеральной службы
по аккредитации
от "__" _____________ 2022 г. N ____

Порядок
проведения квалификационного экзамена для физических лиц, претендующих на аттестацию в качестве эксперта-аудитора

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения квалификационного экзамена для физических лиц, претендующих на аттестацию в качестве эксперта-аудитора, а также для экспертов-аудиторов в целях их переаттестации.

2. Основанием для проведения квалификационного экзамена является заявление претендента об аттестации в качестве эксперта-аудитора.

3. Место, дата и время проведения квалификационного экзамена определяются на основании результатов рассмотрения национальным органом по аккредитации заявления претендента в соответствии с пунктом 13 Правил подтверждения компетентности эксперта-аудитора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. N 2080 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 49, ст. 8267) (далее - Правила).

4. Уведомления претендента и органа по сертификации, работником которого является претендент, ответственным должностным лицом национального органа по аккредитации, должностным лицом его территориального органа, в том числе о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена, осуществляются на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалификационной подписью, на адрес электронной почты, указанный в соответствующем заявлении претендента, либо посредством федеральной государственной информационной системы в области аккредитации.

5. Претендент или руководитель (уполномоченное лицо) органа по сертификации, работником которого является претендент, вправе направить заявление в свободной форме с просьбой об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена в порядке, установленном пунктом 18 Правил.

6. Проведение квалификационного экзамена осуществляется с использованием помещений и материально-технических ресурсов территориальных органов национального органа по аккредитации в соответствующих федеральных округах, с привлечением к организации квалификационного экзамена должностных лиц соответствующего территориального органа национального органа по аккредитации.

В Центральном федеральном округе проведение квалификационного экзамена осуществляется с использованием помещений и материально-технических ресурсов национального органа по аккредитации и (или) подведомственного национальному органу по аккредитации федерального государственного учреждения - федерального автономного учреждения "Национальный институт аккредитации" (далее - ФАУ НИА), а также с привлечением к организации квалификационного экзамена сотрудников ФАУ НИА.

7. Проведение квалификационного экзамена осуществляется в 2 этапа.

8. На первом этапе проведения квалификационного экзамена претендент:

а) проходит тестирование;

б) письменно отвечает на вопросы, содержащиеся в экзаменационном билете;

в) демонстрирует практические навыки, подтверждающие соответствие требованиям к экспертам-аудиторам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 г. N 2080 "О порядке подтверждения компетентности эксперта-аудитора и требованиях к экспертам-аудиторам", и выполняет практическое задание.

9. На втором этапе проведения квалификационного экзамена аттестационной комиссией в области подтверждения компетенции эксперта-аудитора (далее - аттестационная комиссия) проводится собеседование с претендентом.

10. Проведение этапов квалификационного экзамена осуществляется в разные дни.

11. В помещении, в котором проводится квалификационный экзамен, допускается присутствие только претендентов, членов аттестационной комиссии, секретаря аттестационной комиссии, а также должностных лиц национального органа по аккредитации и (или) его территориального органа, работников ФАУ НИА, осуществляющих организационно-техническое обеспечение деятельности аттестационной комиссии.

12. Процесс проведения квалификационного экзамена не предусматривает использование специальной, справочной и иной литературы (за исключением документов в области стандартизации, устанавливающих требования к объектам, подлежащим оценке соответствия), письменных заметок (за исключением письменных заметок, сделанных на квалификационном экзамене), средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации, а также переговоров между претендентами.

При обнаружении перечисленных в настоящем пункте фактов претендент считается не сдавшим квалификационный экзамен, соответствующая запись вносится в протокол аттестационной комиссии.

13. Тестирование проводится посредством автоматизированной информационной системы ФАУ НИА.

14. Тест включает в себя 30 вопросов. Тест считается пройденным, в случае если претендент ответил правильно не менее чем на 20 представленных вопросов.

В случае если претендент ответил правильно менее чем на 20 вопросов теста, квалификационный экзамен считается несданным.

15. В случае, предусмотренном абзацем первым пункта 14 настоящего Порядка, претендент допускается до процедуры подготовки письменных ответов на вопросы, содержащихся в экзаменационном билете.

16. Экзаменационный билет содержит 3 вопроса, которые формируются с учетом заявленной области деятельности эксперта-аудитора. На подготовку всех письменных ответов отводится время, которое должно составлять не менее 40 минут.

17. Демонстрация практических навыков включает в себя экспертизу документов, подтверждающих практические навыки (дела по сертификации) претендента, и практическое задание на знание процедур обязательной сертификации продукции на конкретном примере.

18. Органом по сертификации, работником которого является претендент, могут быть представлены в национальный орган по аккредитации документы, подтверждающие практические навыки (дела по сертификации) претендента на аттестацию в качестве эксперта-аудитора.

19. Допуск претендента ко второму этапу квалификационного экзамена осуществляется на основании результатов прохождения первого этапа квалификационного экзамена.

20. Результаты прохождения первого этапа квалификационного экзамена направляются ответственными должностными лицами национального органа по аккредитации и (или) его территориального органа в аттестационную комиссию в течение 5 рабочих дней с момента их получения.

21. Аттестационная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня поступления результатов прохождения первого этапа квалификационного экзамена принимает решения о проведении собеседования с претендентом и назначает место, дату и время его проведения.

22. Секретарь аттестационной комиссии уведомляет претендента и орган по сертификации, работником которого является претендент, о решении, предусмотренном пунктом 21 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия.

23. Собеседование с претендентом проводится очно и (или) посредством видео-конференц-связи.

24. Аттестационная комиссия при проведении собеседования вправе задать претенденту уточняющие вопросы в отношении содержащихся в экзаменационном билете вопросов, а также не более 3 дополнительных вопросов, выходящих за пределы вопросов, содержащихся в экзаменационном билете, но в рамках вопросов, утвержденных в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, согласно заявленной области деятельности эксперта-аудитора.

25. Каждым членом аттестационной комиссии ведется экзаменационный бюллетень, в котором указываются дата и место проведения квалификационного экзамена (соответствующего этапа квалификационного экзамена), фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) члена аттестационной комиссии, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) каждого претендента, номер экзаменационного билета, выставляется оценка за ответ по каждому вопросу, а также по результатам демонстрации претендентом практических навыков и выполнения практического задания. Экзаменационный бюллетень подписывается каждым членом аттестационной комиссии и приобщается к протоколу заседания аттестационной комиссии.

26. Квалификационный экзамен считается сданным, в случае если тест был пройден претендентом, ответы на все заданные в рамках экзаменационного билета вопросы были зачтены аттестационной комиссией, а результаты демонстрации претендентом практических навыков и выполнения практического задания были признаны удовлетворительными.

27. По результатам квалификационного экзамена аттестационная комиссия признает претендента сдавшим (не сдавшим) квалификационный экзамен. Указанное решение принимается в день проведения квалификационного экзамена (заключительного этапа квалификационного экзамена).

28. Решение об аттестации в качестве эксперта-аудитора по результатам квалификационного экзамена принимается на заседании аттестационной комиссией большинством голосов присутствующих ее членов и оформляется протоколом.

29. Претендент вправе ознакомиться с результатами квалификационного экзамена и решением аттестационной комиссии непосредственно после окончания квалификационного экзамена.

30. Национальный орган по аккредитации уведомляет претендента о решении аттестационной комиссии, принятого по результатам квалификационного экзамена, в порядке, установленном пунктами 22 и 24 Правил.