Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" (подготовлен Минприроды России 17.11.2022)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"
(подготовлен Минприроды России 17.11.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" (далее - законопроект) разработан во исполнение пункта 3.2 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 17.05.2022 N ВА-П11-71пр и направлен на совершенствование правового регулирования учета водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения.

Законопроектом предлагается создать федеральную государственную информационную систему "Питьевое водоснабжение", которая будет содержать сведения о подземных и поверхностных водных объектах, используемых для целей питьевого водоснабжения, о природных лечебных ресурсах (минеральные подземные воды и лечебные грязи), о водосборных площадях подземных водных объектов и местах залегания подземных вод, об использовании водных объектов, в том числе о водопотреблении, об объемах забора воды, о потерях воды при транспортировке, о водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах, зонах затопления, подтопления и других зонах с особыми условиями их использования, в том числе зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, а также в отношении подземных водных объектов о лицензиях на пользование недрами, в отношении поверхностных водных объектов о решениях о предоставлении водных объектов в пользование, о договорах водопользования, об иных документах, на основании которых возникает право собственности на водные объекты или право пользования водными объектами.

Законопроект не повлияет на индикаторы государственных программ Российской Федерации и их результаты.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе (г. Астана - 29.05.2014), а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Включение в законопроект положения о вступлении его в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования обусловлено необходимостью подготовки подзаконного нормативного правового регулирования в реализацию законопроекта, а также организации создания федеральной государственной информационной системы "Питьевое водоснабжение".

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"

Принятие предлагаемого проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с реализацией федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"

Принятие предлагаемого проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" потребует принятия следующих нормативных правовых актов.

1. Постановление Правительства Российской Федерации "Об определении оператора федеральной государственной информационной системы "Питьевое водоснабжение".

Обоснование необходимости подготовки: статья 1 законопроекта.

Изложение предполагаемых правовых предписаний: цель подготовки - определить уполномоченный на создание, эксплуатацию и модернизацию федеральной государственной информационной системы "Питьевое водоснабжение" федеральный орган исполнительной власти, который является ее оператором. При этом оператором ФГИС "Питьевое водоснабжение" предлагается определить Роснедра.

Сроки подготовки: не позднее 180 дней с даты принятия законопроекта.

Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за подготовку: головной - Минприроды России; соисполнители - Роснедра.

2. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о создании, эксплуатации и модернизации федеральной государственной информационной системы "Питьевое водоснабжение", составе информации, содержащейся в ней, порядке информационного взаимодействия ее оператора с пользователями, порядке обеспечения доступа к информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системы "Питьевое водоснабжение", порядке взаимодействия федеральной государственной информационной системы "Питьевое водоснабжение" с иными государственными информационными системами".

Обоснование необходимости подготовки: статья 1 законопроекта.

Изложение предполагаемых правовых предписаний: цель подготовки - определить порядок создания, эксплуатации и модернизации федеральной государственной информационной системы "Питьевое водоснабжение", состав информации, содержащейся в ней, порядок информационного взаимодействия ее оператора с пользователями, порядок обеспечения доступа к информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системы "Питьевое водоснабжение", порядок взаимодействия федеральной государственной информационной системы "Питьевое водоснабжение" с иными государственными информационными системами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Сроки подготовки: не позднее 180 дней с даты принятия законопроекта.

Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за подготовку: головной - Минприроды России; соисполнители - Роснедра.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении"

Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, и не регламентирует вопросы, указанные в части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации.

Реализация федерального закона осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах, установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных данными органами в федеральном бюджете на руководство и управления в сфере установленных функций.