Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 991" (подготовлен Минэкономразвития России 29.11.2022) (не действует)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 991"
(подготовлен Минэкономразвития России 29.11.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 991" (далее соответственно - проект постановления, постановление N 991) подготовлен Минэкономразвития России в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2022 г. N ММ-П49-20147 (далее - поручение N ММ-П49-20147).

Проектом постановления вносится изменение в пункт 4 постановления N 991 в части дополнения перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 2044-р (далее - Перечень), проектом, на который не будут распространяться Правила проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденные постановлением N 991 (далее соответственно - Правила, ФНБ).

Пункт 19 Перечня предлагается закрепить за проектом "Приобретение подвижного состава наземного общественного пассажирского транспорта для последующей передачи в лизинг" (далее - Проект закупки пассажирского транспорта) в соответствии с поручением N ММ-П49-20147. Внесение изменения в пункт 4 постановления N 991 в части дополнения Перечня пунктом 14 предполагает нераспространение Правил на Проект закупки пассажирского транспорта в целях обеспечения возможности его финансирования с привлечением средств ФНБ.

Соответствующее изменение окажет положительное влияние на достижение целей государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", в том числе в части повышения доступности качественных транспортных услуг для обеспечения транспортной подвижности населения, в рамках реализации федерального проекта "Развитие общественного транспорта" национального проекта "Безопасные качественные дороги".

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), информация о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проведение анализа правоприменительной практики не представляется возможным при отсутствии сложившейся практики применения нормативно-правовых положений, связанных с новым проектом. Кроме того, не требуется проведения указанного анализа ввиду того, что проект постановления направлен исключительно на реализацию поручения N АБ-П13-660.

Проект постановления не содержит регулирования отношений, указанных в пункте 60(1) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, в связи с чем проведение оценки регулирующего воздействия проекта постановления не требуется.

Принятие проекта постановления не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 991"

Финансирование реализации проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменения в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 991" будет обеспечено за счет средств Фонда национального благосостояния в объеме 44 млрд рублей в период с 2023 по 2024 год.

Утверждение указанного постановления Правительства Российской Федерации не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований и не окажет влияния на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.