Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (подготовлен ФАС России 30.11.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в области обращения с твердыми коммунальными отходами"
(подготовлен ФАС России 30.11.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в области обращения с твердыми коммунальными отходами" (далее - проект постановления) разработан во исполнение пункта 4 Протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 12.09.2022 N ВА-П11-115пр.

Проект постановления предусматривает внесение изменений в пункт 89 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 30.05.2016 N 484, в части расширения перечня оснований для превышения необходимой валовой выручки регионального оператора прогнозной необходимой валовой выручки регионального оператора, содержащейся в заявке на участие в конкурсном отборе регионального оператора на соответствующий год.

Проект постановления предусматривает расширение указанного перечня такими основаниями как увеличение индекса потребительских цен, определенного на основании параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной период регулирования, по сравнению с индексом потребительских цен, использованным при расчете прогнозной необходимой валовой выручки, а также принятие высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации решения об увеличении затрат регионального оператора на транспортирование твердых коммунальных отходов.

Также проект постановления предусматривает внесение изменений в Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), в части закрепления соответствующего полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и особенностей принятия соответствующего решения.

Необходимость внесения изменений, предполагаемых проектом постановления, обусловлена необходимостью обеспечения финансовой устойчивости регулируемых организаций при изменении уровня инфляции относительно уровня, сложившегося на момент отбора регионального оператора, а также в условиях роста цен на смежных рынках, приводящего к росту затрат регионального оператора на транспортирование отходов.

Кроме того, в соответствии с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 08.07.2022 N ДГ-П15-11451 проект постановления предусматривает приведение наименования исполнительных органов субъектов Российской Федерации в Правилах N 1156 в соответствие с терминологией, используемой в Федеральном законе от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта постановления не окажет влияния на реализацию государственных программ Российской Федерации.

В связи с принятием проекта постановления не потребуется принятие постановлений, устанавливающих, отменяющих или изменяющих полномочия иных федеральных органов исполнительной власти.

В проекте постановления не содержатся обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Принятие проекта постановления не потребует дополнительного выделения средств федерального бюджета.