Проект Приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю "Об утверждении Порядка оформления и выдачи Федеральной службой по техническому и экспортному контролю российских импортных сертификатов" (подготовлен ФСТЭК России 08.12.2022)

Проект Приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю "Об утверждении Порядка оформления и выдачи Федеральной службой по техническому и экспортному контролю российских импортных сертификатов"
(подготовлен ФСТЭК России 08.12.2022 г.)

Досье на проект

На основании части 2.3 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2022, N 45, ст. 7672) и в соответствии с подпунктом 62 пункта 8 Положения о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085 "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3541), пунктом 2 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1030 "О контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 44, ст. 4199; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 24, ст. 2283; 2005, N 7, ст. 562) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления и выдачи Федеральной службой по техническому и экспортному контролю российских импортных сертификатов.

2. Признать утратившим силу приказ ФСТЭК России от 19 сентября 2022 г. N 169 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по выдаче российского импортного сертификата" (зарегистрирован Минюстом России 3 октября 2022 г., регистрационный N 70338).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 3 февраля 2023 г.

Директор Федеральной службы
по техническому и экспортному контролю

В. Селин

Утвержден
приказом ФСТЭК России
от января 2023 г. N

Порядок
оформления и выдачи Федеральной службой по техническому и экспортному контролю российских импортных сертификатов

1. Оформление и выдача российских импортных сертификатов осуществляются Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (далее - ФСТЭК России) и управлениями ФСТЭК России по федеральным округам (далее - территориальные управления) в рамках осуществления мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированного реэкспорта из Российской Федерации товаров (услуг) двойного применения, импортированных в Российскую Федерацию с предоставлением гарантий использования в заявленных целях.

2. Российский импортный сертификат выдается российскому импортеру на товары (услуги), включенные в списки (перечни) контролируемых товаров и технологий, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации, в случае, если государственные органы страны-экспортера требуют предоставления такого документа.

3. Для получения российского импортного сертификата российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся стороной контракта (договора) на ввоз в Российскую Федерацию товаров (услуг) двойного применения (далее - заявитель), представляют в территориальное управление по месту нахождения юридического лица, месту жительства или месту пребывания индивидуального предпринимателя следующие документы:

1) заявление на выдачу импортного сертификата по форме согласно приложению N 1 к Положению о контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1030 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 44, ст. 4199; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 24, ст. 2283; 2005, N 7, ст. 562) (далее - заявление);

2) сопроводительное письмо по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

3) копию контракта с иностранным экспортером;

4) копию договора между российским импортером и потребителем (конечным пользователем) - в случае если российский импортер не является потребителем (конечным пользователем).

4. Документы представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Документы, представляемые в форме электронного документа, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Документы (копии документов) на иностранных языках представляются с приложением заверенных надлежащим образом их переводов на русский язык.

5. Заявление и документы, представленные заявителем, регистрируются в системе делопроизводства территориального управления в день их получения.

Не позднее одного дня после регистрации поступившие документы передаются ответственному исполнителю.

6. Ответственный исполнитель в срок не более двух рабочих дней после получения представленных заявителем документов проверяет их комплектность, правильность оформления и соответствие требованиям пункта 4 настоящего Порядка.

7. При выявлении в представленных заявителем документах несоответствия наименования, характеристик и кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) товара (услуги) двойного применения, импортируемого в Российскую Федерацию, товарам (услугам), включенным в списки контролируемых товаров и технологий, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации, ответственный исполнитель после согласования с руководителем (заместителем руководителя) территориального управления направляет по электронной почте в Управление экспортного контроля ФСТЭК России (далее - Управление экспортного контроля) копии представленных заявителем заявления и документа (информации), содержащего сведения о наименовании и характеристиках импортируемого товара (услуг) двойного применения.

8. Управление экспортного контроля в течение одного рабочего дня проводит экспертизу на предмет отнесения (неотнесения) импортируемого товара (услуг) двойного применения к товарам (услугам), включенным в списки контролируемых товаров и технологий, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации. О результатах экспертизы Управление экспортного контроля незамедлительно уведомляет территориальное управление по электронным каналам связи.

9. Территориальное управление имеет право запрашивать у заявителя дополнительную информацию об импортируемых товарах (услугах) двойного применения, необходимую для оформления и выдачи российского импортного сертификата, в том числе информацию, которая находится в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

10. Решение о выдаче российского импортного сертификата принимается руководителем территориального управления (лицом, его замещающим) в срок не более 15 календарных дней с даты поступления в территориальное управление заявления и прилагаемых к нему документов.

11. В случае, если заявление и прилагаемые к нему документы оформлены с нарушением требований, установленных пунктами 3 и 4 настоящего Порядка, и (или) документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме, срок принятия решения о выдаче российского импортного сертификата, указанный в пункте 10 настоящего Порядка, приостанавливается.

Ответственный исполнитель не позднее 2 рабочих дней со дня приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов оформляет письменное уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок с даты направления уведомления, определяемой по исходящему регистрационному номеру письма, выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют. Уведомление подписывается руководителем (заместителем руководителя) территориального управления и направляется заявителю почтовым отправлением или по электронной почте.

Срок принятия решения о выдаче российского импортного сертификата, указанный в пункте 10 настоящего Порядка, возобновляется со дня поступления в территориальное управление надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям пунктов 3 и 4 настоящего Порядка.

12. В случае необходимости дополнительной информации об импортируемых товарах (услугах) двойного применения для оформления и выдачи российского импортного сертификата заявителю направляется письменный запрос за подписью руководителя (заместителя руководителя) территориального управления о представлении такой информации в 30-дневный срок со дня направления запроса.

При этом срок принятия решения о выдаче российского импортного сертификата, указанный в пункте 10 настоящего Порядка, приостанавливается на срок до представления заявителем дополнительной информации, но не более чем на 30 календарных дней.

14. Представленные заявителем документы рассматриваются ответственным исполнителем в срок не более пяти рабочих дней.

По результатам рассмотрения оформляется российский импортный сертификат по форме согласно приложению N 2 к Положению о контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1030, на бланке, являющемся защищенной полиграфической продукцией уровня "Б".

Российский импортный сертификат оформляется на один вид продукции по ТН ВЭД ЕАЭС независимо от количества наименований продукции двойного применения (назначения), включенной в контракт.

Российский импортный сертификат подписывается руководителем территориального управления (лицом, его замещающим) и заверяется печатью территориального управления.

15. О готовности российского импортного сертификата ответственный исполнитель информирует заявителя по телефону (факсу, электронной почте) в срок не позднее 2 рабочих дней после подписания российского импортного сертификата.

Российский импортный сертификат направляется заявителю заказным почтовым отправлением либо выдается под расписку представителю заявителя, имеющему доверенность на получение сертификата.

15. В случае неустранения заявителем выявленных нарушений и (или) непредставления документов, которые отсутствуют, в течение 30 календарных дней со дня направления уведомления, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, или непредставления дополнительной информации в течение 30 календарных дней со дня направления запроса, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, руководитель территориального управления принимает решение об отказе в выдаче российского импортного сертификата, о чем заявитель письменно информируется в течение 2 календарных дней со дня принятия решения.

16. Сведения о выданном российском импортном сертификате заносятся в электронную базу территориального управления, содержащую информацию о выданных российских импортных сертификатах, а также направляются в Управление экспортного контроля в целях ведения реестра товаров (услуг) двойного применения, импортированных с предоставлением гарантий использования в заявленных целях*(1).

17. В случае если торговая сделка не состоялась или российский импортный сертификат не представлен в государственные органы страны-экспортера в 6-месячный срок, то он подлежит возврату в территориальное управление.

18. При изменении условий контракта, касающихся наименования, количества, технических характеристик, кода ТН ВЭД ЕАЭС товара (услуги) двойного применения, заявленных целей и места использования, иностранного экспортера и российского импортера (конечного пользователя) в случае их реорганизации, изменения наименования или адреса, российский импортный сертификат подлежит переоформлению в порядке, установленном для его выдачи.

19. Для переоформления российского импортного сертификата заявитель представляет в территориальное управление по месту своего нахождения (для юридического лица), месту жительства или месту пребывания (для индивидуального предпринимателя):

2) сопроводительное письмо по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3) копии документов, подтверждающих изменение условий контракта;

4) оригинал ранее оформленного сертификата. Если по каким-либо объективным причинам невозможно представить оригинал ранее оформленного сертификата, в заявлении указываются эти причины.

20. Документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 19 настоящего Порядка, представляются в соответствии с требованиями, установленными пунктом 4 настоящего Порядка.

Оригинал ранее оформленного сертификата, указанный в подпункте 4 пункта 19 настоящего Порядка, представляется на бумажном носителе.

В случае если документы, указанные в подпунктах 1-3 пункта 19 настоящего Порядка, представляются в форме электронного документа, оригинал ранее оформленного сертификата представляется заявителем в территориальное управление самостоятельно либо посредством почтового отправления в срок не более 10 дней с даты представления документов.

21. Представленные заявителем документы для переоформления российского импортного сертификата рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктами 5-16 настоящего Порядка.

22. Срок переоформления российского импортного сертификата не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления в территориальное управление заявления и документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.

23. Для получения дубликата российского импортного сертификата заявитель представляет в территориальное управление по месту своего нахождения (для юридического лица), месту жительства или месту пребывания (для индивидуального предпринимателя):

2) сопроводительное письмо по рекомендуемому образцу согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

3) письмо, объясняющее обстоятельства утери или уничтожения сертификата и подтверждающее, что в случае, если оригинал сертификата будет найден, импортер обязуется вернуть его или его дубликат в территориальное управление.

24. Срок оформления и выдачи дубликата российского импортного сертификата не должен превышать 8 рабочих дней со дня поступления в территориальное управление заявления и документов, указанных в пункте 23 настоящего Порядка.

25. Представленные заявителем документы рассматриваются ответственным исполнителем в срок не более двух рабочих дней.

Дубликат российского импортного сертификата оформляется на основании имеющихся в электронной базе данных о ранее выданном российском импортном сертификате. При этом на бланке сертификата в верхней части делается надпись "Дубликат", а в электронной базе российских импортных сертификатов делается запись о выдаче дубликата.

26. Дубликат российского импортного сертификата подписывается руководителем территориального управления (лицом, его замещающим) и заверяется печатью территориального управления.

27. О готовности дубликата российского импортного сертификата ответственный исполнитель информирует заявителя по телефону (факсу, электронной почте) не позднее 2 календарных дней после подписания дубликата.

Дубликат российского импортного сертификата направляется заявителю заказным почтовым отправлением либо выдается представителю заявителя, имеющему доверенность на получение сертификата, под расписку в журнале учета заявлений на выдачу сертификатов.

28. При необходимости передачи импортированных товаров (услуг) двойного применения другому субъекту хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации заявитель представляет в территориальное управление по месту своего нахождения (для юридического лица), месту жительства или месту пребывания (для индивидуального предпринимателя):

1) запрос на разрешение передачи по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, в котором указываются:

наименование и полное описание товара (услуги) двойного применения, его количество;

номер и дата соответствующего российского импортного сертификата;

наименование и адрес субъекта хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации, которому передается данный товар (услуга) двойного применения;

причины, вызвавшие необходимость передачи;

2) документ, подтверждающий согласие иностранного экспортера на передачу товара (услуги) двойного применения (в случае, если такое условие предусмотрено контрактом (договором) на поставку указанного товара (услуги) в Российскую Федерацию);

3) копию договора, на основании которого осуществляется передача товара (услуги) двойного применения;

4) сертификат конечного пользователя, оформленный субъектом хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации, которому передается товар (услуга) двойного применения, по форме приложению N 4 к Положению о контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях, утвержденному постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г.;

5) письменное обязательство субъекта хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации, которому передается товар (услуга) двойного применения, предоставить по первому требованию ФСТЭК России уполномоченным ею представителям доступ к указанному товару (услуге) и необходимые документы для проверки использования товара (услуги) в соответствии с заявленными целями.

29. Представленные заявителем документы рассматриваются ответственным исполнителем в срок не более пяти рабочих дней.

30. Решение о возможности передачи импортированных товаров (услуг) двойного применения другим субъектам хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации принимается руководителем территориального управления (лицом, его замещающим) в срок не более 15 календарных дней с даты поступления запроса в территориальное управление.

31. Разрешение о возможности передачи товара (услуги) двойного применения оформляется в виде письменного разрешения на бланке территориального управления, подписывается руководителем территориального управления и заверяется печатью территориального управления.

32. Разрешение направляется заявителю почтовым отправлением либо выдается его представителю, имеющему доверенность на получение разрешения, под расписку на визовом экземпляре разрешения.

33. Факт получения товара (услуги) двойного применения подтверждается новым потребителем этого товара (услуги) официальным письмом, направляемым в территориальное управление, выдавшее разрешение, в недельный срок с даты получения товара (услуги) двойного применения.

34. Сведения о выданном разрешении о передаче импортированных товаров (услуг) двойного применения другим субъектам хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации направляются территориальным управлением в Управление экспортного контроля в целях ведения реестра товаров (услуг) двойного применения, импортированных с предоставлением гарантий использования в заявленных целях.

Приложение N 1
к Порядку оформления и выдачи
Федеральной службой по техническому
и экспортному контролю российских
импортных сертификатов,
утвержденному приказом ФСТЭК России
от января 2023 г. N

Рекомендуемый образец

СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО
С ПРОСЬБОЙ О ВЫДАЧЕ РОССИЙСКОГО ИМПОРТНОГО СЕРТИФИКАТА

В ФСТЭК России

Прошу Вас в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1030 выдать российский импортный сертификат на ввоз в Российскую Федерацию

___________________________________________________________________________

(наименование ввозимого товара/услуги)

подпадающего под действие __________________________________________________

(позиция (пункт) контрольного списка,

___________________________________________________________________________

а также реквизиты нормативного правового акта его утверждающего)

в соответствии с контрактом __________________________________________________

(дата и номер контракта)

для ________________________________________________________________________.

(цель и место использования ввозимого товара/услуги)

Приложение:

1. Заявление на выдачу импортного сертификата на __ л.

2. Копия контракта с иностранным импортером на __ л.

3. Копия договора между российским импортером и потребителем на __ л.

...

______________________ _______________________________________________

(Должность заявителя) (Подпись, инициалы и фамилия заявителя)

Приложение N 2
к Порядку оформления и выдачи
Федеральной службой по техническому
и экспортному контролю российских
импортных сертификатов,
утвержденному приказом ФСТЭК России
от января 2023 г. N

Рекомендуемый образец

СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО
С ПРОСЬБОЙ О ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ РОССИЙСКОГО ИМПОРТНОГО СЕРТИФИКАТА

В ФСТЭК России

Прошу Вас в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1030 переоформить выданный нашей организации российский импортный сертификат

___________________________________________________________________________

(дата и номер выданного сертификата)

В связи с изменением ________________________________________________________

(изменившиеся условия контракта)

Оригинал ранее выданного российского импортного сертификата прилагается.

Приложение:

1. Заявление на выдачу импортного сертификата на __ л.

2. Копия документа, подтверждающего изменение условий контакта на __ л.

3. Оригинал российского импортного сертификата на __ л.

...

______________________ _______________________________________________

(Должность заявителя) (Подпись, инициалы и фамилия заявителя)

Приложение N 3
к Порядку оформления и выдачи
Федеральной службой по техническому
и экспортному контролю российских
импортных сертификатов,
утвержденному приказом ФСТЭК России
от января 2023 г. N

Рекомендуемый образец

ПИСЬМО
С ПРОСЬБОЙ О ВЫДАЧЕ ДУБЛИКАТА РОССИЙСКОГО ИМПОРТНОГО СЕРТИФИКАТА

В ФСТЭК России

Прошу Вас в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1030 выдать дубликат российского импортного сертификата _______________________________________________________,

(дата и номер сертификата)

Ранее выданный нашей организации сертификат был _______________________________

_____________________________________________________________________________.

(указываются обстоятельства утери или уничтожения сертификата)

Приложение:

1. Заявление на выдачу импортного сертификата на __ л.

2. Письмо, объясняющее обстоятельства утери или уничтожения сертификата на __ л.

...

_________________________ __________________________________________________

(Должность заявителя) (Подпись, инициалы и фамилия заявителя)

Рекомендуемый образец

ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ВЫДАЧУ РАЗРЕШЕНИЯ ПЕРЕДАЧИ ИМПОРТИРОВАННЫХ ТОВАРОВ (УСЛУГ) ДВОЙНОГО ПРИМЕНЕНИЯ ДРУГОМУ СУБЪЕКТУ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В ФСТЭК России

Прошу Вас в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1030 выдать разрешение на передачу импортированных товаров (услуг) двойного применения другому субъекту хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации

_____________________________________________________________________________

(наименование и полное описание товара (услуги) двойного применения, его количество)

_____________________________________________________________________________

(номер и дата соответствующего российского импортного сертификата)

_____________________________________________________________________________

(наименование и адрес субъекта хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации,

_____________________________________________________________________________

которому передается данный товар (услуга) двойного применения)

_____________________________________________________________________________

(причины, вызвавшие необходимость передачи)

Приложение:

1. Документ, подтверждающий согласие иностранного экспортера на передачу товара (услуги) двойного применения (в случае, если такое условие предусмотрено контрактом (договором) на поставку указанного товара (услуги) в Российскую Федерацию) на __ л.

2. Копия договора, на основании которого осуществляется передача товара (услуги) двойного применения, на __ л.

3. Сертификат конечного пользователя на __ л.

4. Обязательство субъекта хозяйственной деятельности на территории Российской Федерации, которому передается товар (услуга) двойного применения, на __ л.

___________________________ _______________________________________________

(Должность заявителя) (Подпись, инициалы и фамилия заявителя)

-------------------------------------------

*(1) Пункт 4 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1030 "О контроле за выполнением обязательств по гарантиям использования импортируемых и экспортируемых товаров (услуг) двойного применения в заявленных целях".

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.