Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджету города Севастополя в целях софинансирования расходных обязательств г. Севастополя, связанных с оплатой лизинговых платежей акционерному обществу "Государственная транспортная лизинговая компания" в 2022 году" (подготовлен Минтрансом России 20.12.2022)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджету города Севастополя в целях софинансирования расходных обязательств г. Севастополя, связанных с оплатой лизинговых платежей акционерному обществу "Государственная транспортная лизинговая компания" в 2022 году"
(подготовлен Минтрансом России 20.12.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

1. Общие характеристики проекта акта

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджету города Севастополя в целях софинансирования расходных обязательств г. Севастополя, связанных с оплатой лизинговых платежей акционерному обществу "Государственная транспортная лизинговая компания" в 2022 году" разработан Минтрансом России в целях установления Правил предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету города Севастополя.

2. Анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования

Принятие проекта постановления не требует проведения анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования.

3. Описание проблемы, на решение которой направлен проект акта. Обоснование предлагаемых решений и ожидаемые результаты их реализации

В рамках реализации программы некоммерческого лизинга наземного пассажирского и морского транспорта на территориях Республики Крым и г. Севастополя, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. N 2788-р (далее - Программа), в городе Севастополе осуществляется обновление парка наземного и морского пассажирского транспорта с учетом роста пассажирооборота и улучшения экологической обстановки путем использования транспортных средств, работающих на газомоторном топливе и электричестве.

В соответствии с Программой ГУП "Севэлектроавтотранс им. А. С. Круподерова" заключены государственные контракты с АО "Государственная транспортная лизинговая компания" (далее - АО "ГТЛК") на поставку автобусов и троллейбусов.

Согласно графику платежей по заключенным государственным контрактам,в 2022 году необходимо произвести погашение задолженности по оплате лизинговых платежей в сумме1 328 366,7 тыс. рублей.

В бюджете города Севастополя на текущий финансовый год не предусмотрены средства на погашение задолженности по оплате лизинговых платежей в связи с ограниченным объемом собственных доходов бюджета.

ГУП "Севэлектроавтотрансим. А. С. Круподерова" также не имеет средств на погашение задолженности по оплате лизинговых платежей. Выделить дополнительные средства на осуществление лизинговых платежей за счет оптимизации расходной части бюджета не представляется возможным, бюджет города Севастополя на 2022 год является дефицитным.

Почти 80 % расходов бюджета города, осуществляемых за счет собственных средств бюджета, являются социально значимыми и первоочередными, в связи с чем требуется предоставление целевого иного межбюджетного трансферта.

4. Оценка эффективности предлагаемых решений

Принятие проекта постановления направлено на погашение кредиторской задолженности ГУП "Севэлектроавтотранс им. А. С. Круподерова перед АО "ГТЛК", в том числе в целях финансового оздоровления второго.

5. Оценка регулирующего воздействия

Заключение Минэкономразвития России об оценке регулирующего воздействия, предусмотренного пунктом 60 (1) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, не требуется.

6. Прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также сведения о государственной программе Российской Федерации, для реализации которой принимаются решения либо к сфере, реализации которой они относятся, или сведения об отсутствии влияния предлагаемых решений на достижение целей государственных программ Российской Федерации

Проект постановления не содержит положений, влияющих на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

7. Оценка влияния предлагаемых решений на деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органов местного самоуправления

Предлагаемые решения не влекут за собой:

изменения объема полномочий и компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

сокращения доходной части соответствующих бюджетов.

8. Соответствие предлагаемых решений положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

9. Информация о наличии или отсутствии в проекте акта требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения

В проекте постановления обязательные требования отсутствуют.