Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 860" (подготовлен Минфином России 22.12.2022)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 860"
(подготовлен Минфином России 22.12.2022 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 860 "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 апреля 2023 г., за исключением:

а) пункта 22 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 октября 2023 г.;

б) пункта 13 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2024 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _____________ 2022 г. N ____

Изменения,
которые вносятся в Положение об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012 г. N 860

1. Подпункт "е" пункта 4 изложить в следующей редакции:

"е) определяет даты начала и окончания приема заявок, ценовых предложений, дату и время проведения процедуры продажи имущества";

2. В пункте 5:

а) в абзаце первом слова "в соответствии со своим внутренним регламентом на основании заключенного с продавцом договора" заменить словами "осуществляет следующие функции";

б) подпункты "а", "б" признать утратившими силу;

в) подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) осуществляет регистрацию на электронной площадке претендентов, зарегистрированных на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт в сети "Интернет")";

г) подпункт "и" изложить в следующей редакции:

"и) обеспечивает конфиденциальность данных о претендентах и участниках, за исключением информации, подлежащей размещению в открытой для доступа неограниченного круга лиц части электронной площадки (далее - открытая часть электронной площадки), на официальном сайте в сети "Интернет", а также на сайте продавца в сети "Интернет" в соответствии с настоящим Положением";

3. Пункт 5(1) изложить в следующей редакции:

"5(1). Участие в продаже имущества вправе принимать претендент, зарегистрированный на официальном сайте в сети "Интернет". Регистрация претендентов на официальном сайте в сети "Интернет" осуществляется в электронной форме на основании информации и документов в порядке и сроки, определенные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по созданию, развитию, эксплуатации, в том числе обслуживанию пользователей официального сайта в сети "Интернет" (далее - уполномоченный орган).

Регистрация претендентов на официальном сайте в сети "Интернет" обеспечивается уполномоченным органом путем информационного взаимодействия официального сайта в сети "Интернет" с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", иными информационными системами, а также с электронными площадками.

Регистрация претендентов, зарегистрированных в единой информационной системе в сфере закупок, автоматически не позднее рабочего дня, следующего после дня регистрации в единой информационной системе в сфере закупок, осуществляется на официальном сайте в сети "Интернет".

Операторы электронных площадок не позднее рабочего дня, следующего после дня регистрации претендента на официальном сайте в сети "Интернет", осуществляют регистрацию претендента на электронной площадке.

Претендент, получивший регистрацию на электронной площадке, вправе участвовать во всех продажах имущества в электронной форме, проводимых на этой электронной площадке.".

4. Пункты 5(2)-5(8) признать утратившими силу.

5. В пункте 9:

а) абзацы первый, второй признать утратившими силу;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"При проведении продажи имущества осуществляется мониторинг и фиксация действий, бездействия претендентов, участников, операторов электронной площадки и продавцов на официальном сайте в сети "Интернет", на электронной площадке в государственной информационной системе, указанной в части 13 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в порядке, предусмотренном частью 14 статьи 4 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.".

6. В пункте 10:

а) абзац третий считать абзацем четвертым;

б) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Электронные документы, направляемые претендентами, участниками, оператором электронной площадки и продавцом с использованием официального сайта в сети "Интернет" либо размещенные ими на официальном сайте в сети "Интернет", должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени претендента, участника, оператора электронной площадки или продавца соответственно".

7. В пункте 11 после слов "оператором электронной площадки" дополнить словами "не менее десяти лет".

8. Дополнить пунктом 11(1) следующего содержания:

"11(1). В случае наличия противоречий между данными, содержащимися на официальном сайте в сети "Интернет", и данными, содержащимися в информации и документах, направляемых претендентами, участниками, операторами электронных площадок и продавцами, приоритет имеет информация, содержащаяся на официальном сайте в сети "Интернет"."

9. Абзац первый пункта 12 признать утратившим силу.

10. В пункте 13:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"13. В день размещения продавцом информационного сообщения о проведении продажи имущества на официальном сайте в сети "Интернет" размещаются:"

б) подпункт "г" считать подпунктом "д";

в) дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) фотографии имущества (за исключением продажи, находящихся в государственной или муниципальной собственности акций акционерного общества или доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью);";

г) дополнить абзацем следующего содержания:

"Не позднее одного часа с момента размещения информационного сообщения о проведении продажи имущества с прилагаемыми документами на официальном сайте в сети "Интернет" оператор электронной площадки размещает указанное информационное сообщение с прилагаемыми документами на электронной площадке.".

11. В пункте 20:

а) в абзаце третьем:

слова "предоставляет оператору электронной площадки для размещения в открытом доступе" заменить словами "размещает на официальном сайте в сети "Интернет" подписанное усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени продавца,";

дополнить предложением следующего содержания: "Такое разъяснение не должно изменять суть размещенного продавцом информационного сообщения.";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"В течение одного часа с момента размещения разъяснения на официальном сайте в сети "Интернет" указанное разъяснение размещается на электронной площадке.".

12. Пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Заявка подается путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой части электронной площадки.

Информация и документы, предусмотренные абзацами третьим, пятым, шестым пункта 1 статьи 16 Федерального закона о приватизации направляются (по состоянию на дату и время их направления) продавцу оператором электронной площадки посредством информационного взаимодействия с официальным сайтом в сети "Интернет".

Одно лицо имеет право подать только одну заявку (за исключением продажи акций акционерных обществ на специализированном аукционе).".

13. Пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. Оплата приобретаемого имущества производится путем перечисления денежных средств на счет, указанный в информационном сообщении о проведении продажи имущества, с указанием в распоряжении о переводе денежных средств уникального идентификатора начисления, сформированного в соответствии с Правилами приказа Минфина России от 12 ноября 2013 г. N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации".

В целях обеспечения возможности перечисления денежных средств, указанных в абзаце первом пункта 28 настоящего Положения, продавец с использованием официального сайта в сети "Интернет" направляет информацию, необходимую для оплаты приобретаемого имущества в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно не позднее дня после подписания покупателем с использованием официального сайта в сети "Интернет" договора купли-продажи (за исключением продажи акций акционерных обществ на специализированном аукционе, продажи акций акционерного общества, долей в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, объектов речных портов, объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на конкурсе).

Денежные средства в счет оплаты государственного или муниципального имущества, за исключением продажи акций на специализированном аукционе, подлежат перечислению победителем или лицом, признанным единственным участником аукциона, в установленном порядке в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации в размере и сроки, которые указаны в договоре купли-продажи имущества, но не позднее 30 рабочих дней со дня заключения такого договора.".

14. Дополнить пунктом 29(1) следующего содержания:

"29(1). Договор купли-продажи имущества по итогам аукциона, конкурса, продажи посредством публичного предложения или продажи без объявления цены заключается в электронной форме с использованием официального сайта в сети "Интернет". Договор купли-продажи имущества не размещается в открытой части официального сайта в сети "Интернет".

Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания продавцом протокола об итогах аукциона, или протокола об итогах конкурса, или протокола об итогах продажи продавец с использованием официального сайта в сети "Интернет" формирует проект договора купли-продажи имущества, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени продавца, и направляет на подписание покупателю имущества.

Не позднее пяти рабочих дней со дня подведения итогов аукциона, конкурса, продажи посредством публичного предложения или продажи без объявления цены, покупатель подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени покупателя, направленный продавцом проект договора купли-продажи имущества с использованием официального сайта в сети "Интернет".

Договор купли-продажи имущества считается заключенным в день его подписания покупателем с использованием официального сайта в сети "Интернет".".

15. В пункте 32 после слов "поступления задатка подписывает" дополнить словами "с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - усиленная электронная подпись)".

16. Абзац второй пункта 33 изложить в следующей редакции:

"Информация о претендентах, не допущенных к участию в аукционе, размещается на электронной площадке, а также на сайте продавца в сети "Интернет". Не позднее одного часа с момента размещения информации о претендентах, не допущенных к участию в аукционе, на электронной площадке, указанная информация размещается оператором электронной площадки на официальном сайте в сети "Интернет".".

17. В пункте 42 после слов "и подписывается продавцом" дополнить словами "усиленной электронной подписью".

18. В подпункте "б" пункта 44 после слов "участником аукциона," дополнить словами "уклонилось или".

19. В пункте 46:

а) в абзаце первом слова "в открытой части электронной площадки" заменить словами "на электронной площадке";

б) в подпункте "в" после слов "имя, отчество" дополнить словами "(при наличии)";

в) дополнить абзацем следующего содержания:

"Не позднее одного часа с момента размещения указанной в настоящем пункте информации на электронной площадке, такая информация размещается оператором электронной площадки на официальном сайте в сети "Интернет"."

20. Пункт 47 изложить в следующей редакции:

"47. В течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона с победителем или лицом, признанным единственным участником аукциона, с использованием официального сайта в сети "Интернет" заключается договор купли-продажи имущества в электронной форме в порядке, предусмотренном пунктом 29(1) настоящего Положения.".

21. Дополнить пунктами 47(1), 47(2) следующего содержания:

"47.1. В течение 10 рабочих дней с даты заключения договора купли-продажи имущества продавец размещает на официальном сайте в сети "Интернет", в том числе следующую информацию:

а) наименование продавца такого имущества;

б) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

в) дата, время и место проведения торгов;

г) цена сделки приватизации;

д) имя физического лица или наименование юридического лица - победителя торгов, лица, признанного единственным участником аукциона;

е) дата заключения договора купли-продажи имущества, номер договора купли-продажи.

47.2. Помимо информации, указанной в пункте 47.1 настоящего Положения, продавец размещает на официальном сайте в сети "Интернет" следующие информацию и документы:

а) об изменении договора купли-продажи имущества с указанием условий договора, которые были изменены;

б) об исполнении договора купли-продажи имущества, в том числе информацию об оплате по договору купли-продажи, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных договором купли-продажи имущества;

в) о расторжении договора купли-продажи имущества с указанием оснований его расторжения.

Информация и документы, предусмотренные подпунктами "а" - "в" настоящего пункта размещаются на официальном сайте в сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений, исполнения договора, расторжения договора соответственно.".

21. Абзац первый пункта 48 изложить в следующей редакции:

"48. При уклонении или отказе победителя или лица, признанного единственным участником аукциона, от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества, победитель или лицо, признанное единственным участником аукциона, утрачивает право на заключение указанного договора, задаток ему не возвращается. Решение о признании победителя или лица, признанного единственным участником аукциона, уклонившимся или отказавшимся от заключения договора купли-продажи имущества оформляется протоколом, который не позднее 1 рабочего дня с даты принятия такого решения размещается продавцом на официальном сайте в сети "Интернет". В течение одного часа с момента размещения протокола о признании победителя или лица, признанного единственным участником аукциона, уклонившимся или отказавшимся от заключения договора купли-продажи имущества на официальном сайте в сети "Интернет", такой протокол размещается на электронной площадке.".

22. Пункт 49 дополнить абзацем следующего содержания:

"Акт приема-передачи имущества, являющегося предметом договора купли-продажи, заключенного в порядке, предусмотренном пунктом 29(1) настоящего Положения, не позднее 5 календарных дней со дня оплаты покупателем приобретаемого имущества формируется с использованием официального сайта в сети "Интернет", подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени продавца, и направляется продавцом покупателю с использованием официального сайта в сети "Интернет".".

23. В пункте 49(1) после слов "передача указанных объектов" дополнить словами ", а также передача бездокументарных ценных бумаг, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью".

24. В пункте 61:

а) слова "в открытой части электронной площадки, на официальном сайте в сети "Интернет" заменить словами "на электронной площадке";

б) дополнить предложением следующего содержания: "Не позднее одного часа с момента размещения информации о претендентах, которым было отказано в допуске к участию в специализированном аукционе, на электронной площадке, указанная информация размещается оператором электронной площадки на официальном сайте в сети "Интернет".".

25. Пункт 63 дополнить предложением следующего содержания: "Не позднее одного часа с момента размещения протокола об итогах специализированного аукциона на электронной площадке, указанный протокол размещается оператором электронной площадки на официальном сайте в сети "Интернет".".

26. В пункте 79:

б) дополнить предложением следующего содержания: "Не позднее одного часа с момента размещения информации о претендентах, не допущенных к участию в конкурсе, на электронной площадке, указанная информация размещается оператором электронной площадки на официальном сайте в сети "Интернет".".

27. В абзаце первом пункта 82 после слов "подписывается продавцом" дополнить словами "усиленной электронной подписью".

28. В пункте 83:

а) в абзаце первом слова "в открытой части электронной площадки" заменить словами "на электронной площадке";

б) в подпункте "в" после слов "имя, отчество" дополнить словами "(при наличии)";

в) дополнить абзацем следующего содержания:

29. Пункт 84 изложить в следующей редакции:

"84. В течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов конкурса с победителем заключается договор купли-продажи имущества в электронной форме в порядке, предусмотренном пунктом 29(1) настоящего Положения.

Продавец размещает на официальном сайте в сети "Интернет" информацию о заключенном договоре купли-продажи имущества в соответствии с пунктами 47(1) и 47(2) настоящего Положения."

30. Дополнить пунктом 84(4) следующего содержания:

"84(4). Передача имущества и оформление права собственности на него осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи имущества не позднее чем через 30 дней после дня полной оплаты имущества и выполнения условий конкурса.

Акт приема-передачи имущества, являющегося предметом договора купли-продажи, заключенного в порядке, предусмотренном пунктом 29(1) настоящего Положения, не позднее 5 календарных дней со дня оплаты покупателем приобретаемого имущества формируется с использованием официального сайта в сети "Интернет", подписывается усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени продавца, и направляется продавцом покупателю с использованием официального сайта в сети "Интернет".".

31. В пункте 85:

а) абзац второй считать абзацем третьим;

б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Решение о признании победителя уклонившимся или отказавшимся от заключения договора купли-продажи имущества оформляется протоколом, который не позднее 1 рабочего дня с даты принятия такого решения размещается продавцом на официальном сайте в сети "Интернет". В течение одного часа с момента размещения протокола о признании победителя уклонившимся или отказавшимся от заключения договора купли-продажи имущества на официальном сайте в сети "Интернет", такой протокол размещается на электронной площадке.".

32. В пункте 89 после слов "в тот же день подписывает" дополнить словами "усиленной электронной подписью".

33. В пункте 90:

б) дополнить предложением следующего содержания: "Не позднее одного часа с момента размещения информации о претендентах, не допущенных к участию в продаже имущества посредством публичного предложения, на электронной площадке, указанная информация размещается оператором электронной площадки на официальном сайте в сети "Интернет".".

34. В пункте 99 после слов "подписывается продавцом" дополнить словами "усиленной электронной подписью".

35. В пункте 101:

а) в абзаце первом слова "в открытой части электронной площадки" заменить словами "на электронной площадке";

б) в подпункте "в" после слов "имя, отчество" дополнить словами "(при наличии)";

в) дополнить абзацем следующего содержания:

36. Пункт 104 изложить в следующей редакции:

"104. Не позднее чем через 5 рабочих дней с даты проведения продажи с победителем заключается договор купли-продажи имущества в электронной форме в порядке, предусмотренном пунктом 29(1) настоящего Положения.

37. В пункте 105:

а) абзац второй считать абзацем третьим;

б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

38. Пункт 107 дополнить предложением следующего содержания: "Передача имущества осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 49 настоящего Положения.".

39. В пункте 117 после слов "подписывается продавцом" дополнить словами "усиленной электронной подписью".

40. В пункте 120:

а) в абзаце первом слова "в открытой части электронной площадки" заменить словами "на электронной площадке";

б) в подпункте "в" после слов "имя, отчество" дополнить словами "(при наличии)";

в) дополнить абзацем следующего содержания:

41. Пункт 121 изложить в следующей редакции:

"121. Договор купли-продажи имущества заключается в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов продажи имущества без объявления цены в электронной форме в порядке, предусмотренном пунктом 29(1) настоящего Положения.

В случае предоставления рассрочки оплата имущества осуществляется в соответствии с решением о предоставлении рассрочки.

В договоре купли-продажи имущества предусматривается оплата покупателем неустойки в случае его уклонения или отказа от оплаты имущества.".

42. Дополнить пунктом 121(1) следующего содержания:

"121(1). Передача имущества осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 49 настоящего Положения.".

43. В пункте 122:

а) после слов "При уклонении" дополнить словами "или отказе".

б) дополнить абзацем следующего содержания:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.