Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении целевых прогнозных показателей и формы представления отчета о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей" (подготовлен Минприроды России 23.12.2022)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении целевых прогнозных показателей и формы представления отчета о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей"
(подготовлен Минприроды России 23.12.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "Об утверждении целевых прогнозных показателей и формы представления отчета о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей" (далее - проект приказа) подготовлен в целях совершенствования механизма утверждения целевых прогнозных показателей и представления отчета о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей.

Проект приказа:

а) дополняется примечаниями с комментариями по каждому пункту Приложения, в том числе определением показателей и их расчета для единого толкования настоящего нормативно-правового акта;

б) устанавливает представление отчетности о достижении целевых прогнозных показателей (раздел II) раз в год в связи с тем, что для субъектов Российской Федерации целевые прогнозные показатели утверждаются на среднесрочную перспективу (очередной финансовый год и плановый период), достижение которых возможно только к окончанию текущего финансового года;

в) устанавливает сроки согласования значений целевых прогнозных показателейна текущий финансовый год до 1 апреля в связи с тем, что контрактация мероприятий происходит до 1 марта, в результате которой сложившаяся экономия перераспределяется внутри мероприятий, что влечет за собой изменение значений целевых прогнозных показателей;

г) устанавливает согласование отчетности о расходовании предоставленных субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений и о достижении целевых прогнозных показателей органами государственной власти субъектов Российской Федерации с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов для обеспечения надлежащего контроля за исполнением переданных полномочий, так как территориальный орган расположен непосредственно на территории субъекта Российской Федерации;

д) дополняется информацией о возможности корректировки по инициативе органов государственной власти субъектов Российской Федерации значений целевых прогнозных показателей по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с письмами органов государственной власти субъектов Российской Федерации. А также согласно рекомендациям Федеральной службы в сфере природопользования, в случае выявления объективных факторов, препятствующих достижению субъектами Российской Федерации отдельных значений целевых прогнозных показателей в области водных отношений, необходимостью рассмотреть вопрос возможности корректировки их плановых значений и установления упрощенного порядка изменения значений целевых прогнозных показателей в области водных отношений.

Проект приказа не входит в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2467.

Проект приказа носит технический характер и не содержит обязательных требований, оценка соблюдения которых будет осуществляться в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Педагогическая экспертиза проекта приказа не требуется, так как проект приказа не регулирует отношения в области образования и науки.

Проект приказа не подлежит обязательной метрологической экспертизе требований к измерениям, стандартным образцам и средствам измерений.

Принятие и реализация проекта приказа не потребует дополнительных расходов федерального бюджета, а также не приведут к потерям доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Проект приказа не повлияет на индикаторы государственных программ Российской Федерации и их результаты.

Проект приказа соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.