Доработанный текст проекта Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Порядка согласования и утверждения плана культурно-просветительской деятельности организаций, планирующих осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов для культурно-просветительских целей" (подготовлен Минсельхозом России 18.09.2022)

Доработанный текст проекта Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Порядка согласования и утверждения плана культурно-просветительской деятельности организаций, планирующих осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов для культурно-просветительских целей"
(подготовлен Минсельхозом России от 18.09.2022)

Досье на проект

В соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 5 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. N 765 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 42, ст. 4836; 2020, N 52, ст. 8859), приказываю:

1. Утвердить Порядок разработки, согласования и утверждения плана культурно-просветительской деятельности организаций, планирующих осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов для культурно-просветительских целей, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 5 апреля 2018 г. N 140 "Об утверждении Порядка согласования и утверждения планов учебных и культурно-просветительских работ при осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля 2018 г., регистрационный N 50933).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

Министр

Д.Н. Патрушев

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от N

Порядок
разработки, согласования и утверждения плана культурно-просветительской деятельности организаций, планирующих осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов для культурно-просветительских целей

1. Юридические лица (зоопарки, океанариумы, музеи, цирки и другие организации культуры) (далее - заявители), планирующие осуществление рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях для добычи (вылова) водных биологических ресурсов и их использования при проведении культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий, разрабатывают план культурно-просветительской деятельности (далее - план деятельности), согласовывают его с Министерством культуры Российской Федерации и представляют для утверждения в Федеральное агентство по рыболовству.

2. План деятельности, разрабатываемый заявителем самостоятельно, должен содержать:

а) сведения, содержащиеся в заявке на предоставление водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях (далее - заявка)*(1);

б) сведения о лицензии (регистрационный номер и дата выдачи) на деятельность, предусмотренную пунктом 54 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"*(2);

в) основной вид экономической деятельности заявителя в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2);

г) название, дата, место, время и цель проведения культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий;

д) обоснование использования планируемых для добычи (вылова) водных биологических ресурсов при проведении заявителем культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий.

3. Для согласования плана деятельности заявитель представляет его в 2 экземплярах в Министерство культуры Российской Федерации нарочно либо направляет его посредством почтового отправления.

Представление плана деятельности в Министерство культуры Российской Федерации для согласования осуществляется заявителем не позднее 1 апреля года, предшествующего году начала реализации плана деятельности в части осуществления рыболовства в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Датой представления плана деятельности в Министерство культуры Российской Федерации для согласования является дата его регистрации в Министерстве культуры Российской Федерации.

4. Министерство культуры Российской Федерации рассматривает план деятельности в течение 30 рабочих дней с даты его регистрации на предмет обоснованности и целесообразности использования планируемых для добычи (вылова) водных биологических ресурсов при проведении заявителем культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий.

При рассмотрении сведений, содержащихся в плане деятельности в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка, Министерством культуры Российской Федерации рассматриваются сведения, предусмотренные пунктом 1 заявки.

5. В случае принятия решения о согласовании плана деятельности по результатам его рассмотрения уполномоченное должностное лицо Министерства культуры Российской Федерации не позднее 3 рабочих дней со дня принятия такого решения подготавливает проект письма в адрес заявителя и направляет план деятельности для визирования и проект письма о согласовании Министерством культуры Российской Федерации плана деятельности для подписания уполномоченному заместителю Министра культуры Российской Федерации (лицу, его замещающему).

Письмо о согласовании Министерством культуры Российской Федерации плана деятельности с приложением завизированного плана деятельности в 2 экземплярах не позднее 1 рабочего дня со дня его подписания представляется заявителю нарочно либо направляется в его адрес посредством почтового отправления.

В случае принятия решения об отказе в согласовании плана деятельности по результатам его рассмотрения уполномоченное должностное лицо Министерства культуры Российской Федерации не позднее 3 рабочих дней со дня принятия такого решения подготавливает проект письма в адрес заявителя, содержащее основания отказа в согласовании плана деятельности, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, и направляет его для подписания уполномоченному заместителю Министра культуры Российской Федерации (лицу, его замещающему).

Письмо об отказе в согласовании Министерством культуры Российской Федерации плана деятельности не позднее 1 рабочего дня со дня его подписания представляется заявителю нарочно либо направляется в его адрес посредством почтового отправления.

6. Основаниями для отказа в согласовании плана деятельности являются:

а) представление плана деятельности с нарушением срока, указанного в абзаце втором пункта 3 настоящего Порядка;

б) отсутствие в перечне основных видов экономической деятельности заявителя, содержащегося в едином государственном реестре юридических лиц кода 90 - "деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);

в) отсутствие в плане деятельности сведений, содержащихся в пункте 1 заявки, в подпунктах "б" и "г" пункта 2 настоящего Порядка;

г) отсутствие в плане деятельности обоснования целесообразности использования планируемых для добычи (вылова) водных биологических ресурсов при проведении заявителем культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий.

7. Для утверждения плана деятельности, согласованного Министерством культуры Российской Федерации, заявитель представляет его в 2 экземплярах в Федеральное агентство по рыболовству нарочно либо направляет посредством почтового отправления не позднее 15 июня года, предшествующего году начала осуществления работ, предусмотренных планом деятельности в части осуществления рыболовства в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Датой представления плана деятельности считается дата его регистрации в Федеральном агентстве по рыболовству.

Федеральное агентство по рыболовству в течение 3 рабочих дней со дня представления плана деятельности направляет 1 экземпляр плана деятельности на заключение в федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии" (далее - ФГБНУ "ВНИРО") посредством почтового отправления.

8. ФГБНУ "ВНИРО" в течение 15 рабочих дней со дня поступления плана деятельности из Федерального агентства по рыболовству рассматривает его на предмет возможности осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов в предполагаемом объеме, необходимом для реализации плана деятельности.

По результатам рассмотрения плана деятельности ФГБНУ "ВНИРО" в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, подготавливает обоснованное научное заключение о возможности либо об отсутствии возможности осуществления добычи (вылова) водных биологических ресурсов в предлагаемом объеме для реализации плана деятельности и направляет его одновременно с планом деятельности в Федеральное агентство по рыболовству не позднее 3 рабочих дней после подготовки заключения.

9. Федеральное агентство по рыболовству в течение 30 рабочих дней после получения заключения ФГБНУ "ВНИРО" рассматривает и утверждает план деятельности либо отказывает в его утверждении.

План деятельности утверждается уполномоченным заместителем руководителя Федерального агентства по рыболовству путем проставления в правом верхнем углу плана деятельности грифа "утверждение" с указанием даты утверждения, подписи, инициалов, фамилии и должностного лица, утвердившего план деятельности.

10. При утверждении плана деятельности Федеральным агентством по рыболовству рассматриваются сведения, предусмотренные заявкой, указанные в представленном заявителем плане деятельности.

11. Утвержденный Федеральным агентством по рыболовству план деятельности в 2 экземплярах не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения вручается заявителю нарочно либо направляется в его адрес заказным письмом с уведомлением о вручении.

12. Мотивированный отказ в утверждении плана деятельности оформляется в виде письма с указанием основания отказа в его утверждении, подписанного уполномоченным заместителем руководителя Федерального агентства по рыболовству, и направляется в адрес заявителя посредством почтового отправления не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в утверждении плана деятельности.

13. Основаниями для отказа в утверждении плана деятельности являются:

а) представление плана деятельности с нарушением срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка;

б) отсутствие согласования плана деятельности Министерством культуры Российской Федерации;

в) отсутствие в плане деятельности сведений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, либо представление недостоверных сведений;

г) несоответствие обоснования предполагаемых объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, необходимых для реализации планов деятельности, запрашиваемым объемам водных биологических ресурсов.

14. Изменения к утвержденному плану деятельности представляются для согласования заявителем в Министерство культуры Российской Федерации не позднее 1 августа года, в котором завершается реализация плана деятельности в части добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Согласованные Министерством культуры Российской Федерации изменения к утвержденному плану деятельности представляются заявителями для утверждения в Федеральное агентство по рыболовству не позднее 15 сентября года, в котором завершается реализация плана деятельности в части добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

15. Внесение изменений в план деятельности в отношении видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, допускается в части изменения:

названия, даты, места, времени и цели проведения культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий;

обоснования использования планируемых для добычи (вылова) водных биологических ресурсов при проведении заявителем культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий;

орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

судов, которые планируется использовать для добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

сроков и условий использования водных биологических ресурсов,в случае, если такие виды водных биологических ресурсов включены в согласованный и утвержденный план деятельности.

16. Рассмотрение Министерством культуры Российской Федерации, ФГБНУ "ВНИРО" и Федеральным агентством по рыболовству изменений в согласованный и утвержденный план деятельности осуществляется с учетом их компетенции в порядке и сроки, предусмотренные для согласования и утверждения плана деятельности.

17. В случае отказа в согласовании и (или) утверждении плана деятельности (изменений в план деятельности) заявитель имеет право представить план деятельности в Министерство культуры Российской Федерации на повторное согласование и (или) в Федеральное агентство по рыболовству на утверждение при условии устранения замечаний, изложенных в указанном отказе в согласовании и (или) утверждении.

Повторное рассмотрение доработанного плана деятельности (изменений в план деятельности) осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Порядком и сроки, предусмотренные абзацем первым пункта 4 и абзацем первым пункта 9 настоящего Порядка.

-------------------------------------------

*(1) Приложение N 2 к приказу Минсельхоза России от 10 ноября 2020 г. N 673 "Об утверждении форм заявок на предоставление водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) и рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и порядка их заполнения" (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2021 г. , регистрационный N 62836).

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2018, N 53, ст. 8424.