Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об установлении границ охранной зоны государственного природного биосферного заповедника "Кедровая падь", а также об утверждении Положения о данной охранной зоне" (подготовлен Минприроды России 28.12.2022)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об установлении границ охранной зоны государственного природного биосферного заповедника "Кедровая падь", а также об утверждении Положения о данной охранной зоне"
(подготовлен Минприроды России 28.12.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

В соответствии с Уставом ФГБУ "Земля леопарда" (далее - Учреждение) осуществляет управление государственным природным биосферным заповедником "Кедровая падь" (далее - Заповедник).

С 1934 по 2008 год заповедник находился в ведении Академии наук СССР, впоследствии - Российской академии наук и распоряжением Совета Министров СССР от 29.06.1950 N 9759-р закреплен за Дальневосточным филиалом РАН.

В 2006 году Заповедник выделен из структуры Биолого - почвенного института ДВО РАН путем реорганизации в форме выделения.

Распоряжением Правительства РФ от 27.10.2008 N 1570-р Заповедник отнесен к ведению Минприроды Российской Федерации.

Заповедник является биосферным на основании решения Президиума Международного координационного Совета программы ЮНЕСКО "Человек и биосфера" от 02.12.2004 и расположен на территории Хасанского муниципального района Дальневосточного федерального округа Приморского края.

Заповедник создан с целью сохранения и изучения природных комплексов лиановых широколиственных и смешанных лесов с грабом и чернопихтово-широколиственных лесов юго-западного Приморья, для охраны и восстановления популяций обитающих в них редких видов животных и растений.

Территория Заповедника с трех сторон окружена хозяйственной и рекреационной зонами национального парка "Земля леопарда". На юго-восточной границе заповедника, наиболее подверженной антропогенному воздействию со стороны станции Приморская охранная зона отсутствует.

Охранная зона создается в целях защиты уникальных природных комплексов особо охраняемой природной территории от неблагоприятных антропогенных воздействий, сохранения старовозрастных лесов и биологического разнообразия Заповедника, в соответствие со статьей 2 Федерального закона от 14.03.1994 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и Правилами создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2015 N 138.

Кроме того, создание охранной зоны Заповедника осуществляется в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 25.10.2019 N Пр-2196 (подпункт "з" пункта 2) о подготовке предложений по защите особо охраняемых природных территорий Дальневосточного федерального округа, включая государственный природный биосферный заповедник "Кедровая падь" и национальный парк "Земля леопарда", от вреда, который может быть причинен естественной экологической системе этих территорий при реализации крупных промышленных проектов.

Проектируемая ширина охранной зоны - 1 км. Площадь проектируемой охранной зоны - 57331636 кв.м.

Земельные участки в границах охранной зоны у собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов не изымаются и используются ими с соблюдением, установленного для таких земельных участков особого правового режима.

В состав охранной зоны входят земельные участки следующих категорий: земли населённых пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли сельскохозяйственного назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли запаса.

Характеристика охранной зоны государственного природного биосферного заповедника "Кедровая падь"

Километровая зона, прилегающая к Заповеднику вдоль юго-восточной границы представлена антропогенно нарушенными типами растительных сообществ: гарями, рединами с леспедецией двуцветной Lespedeza bicolor и лещиной разнолистной Corylus heterophylla. Пострадавшие от регулярных пожаров окраины заповедника вблизи полей, посёлков, железной и автомобильной дорог покрыты вторичными дубовыми лесами, редколесьем, кустарниковыми зарослями и сухими лугами. В долинах ключей имеются незначительные злаково-разнотравные и осоково-вейниковые луга, а на склонах - небольшие горные луга из веероцветника китайского Miscanthus sinensis и вейника наземного Calamagrostis epigeios.

Территория проектируемой охранной зоны расположена в непосредственной близости от населенных пунктов - поселок городского типа Приморский и станция Перевозная, железной и автомобильной дорог и на протяжении нескольких десятков лет подвергалась антропогенному прессу.

В границы охранной зоны планируется включить приустьевые участки рек Нарва, Барабашевка и Кедровка: нерестовых рек первой категории. В этом случае будет обеспечиваться проход симы и кеты от моря и до нерестилищ, расположенных непосредственно на заповедных территориях, что обеспечит естественные природные циклы круговорота биогенных веществ в экосистемах.

Особой ценности в отношении значимых для региона природных, лечебных и рекреационных объектов, данная территория не представляет.

Необходимость создания охранной зоны на данном участке заключается в снижении антропогенного влияния на территорию заповедника, а также позволит осуществлять государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемой природной территории в части обеспечения режима охраной зоны.

Утверждение положения об охранной зоне не потребует дополнительного финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.