Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области судебной экспертизы" (подготовлен Минтрудом России 28.12.2022)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области судебной экспертизы"
(подготовлен Минтрудом России 28.12.2022 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Профессиональный стандарт "Специалист в области судебной экспертизы" разработан в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", в соответствии с которыми, в целях повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста, необходимо создать и модернизировать к 2020 году 25 млн. высокопроизводительных рабочих мест, и обеспечить указанные рабочие места высококвалифицированными кадрами.

Уведомление о разработке проекта профессионального стандарта размещено сайте "Профессиональные стандарты":

https://profstandart.rosmintrud.ru/obshchiy-informatsionnyy-blok/reestr-uvedomleniy-o-razrabotke-peresmotre-professionalnykh-standartov/index.php?ELEMENT_ID=112211

Раздел 1. Общая характеристика области профессиональной деятельности, вида профессиональной деятельности, трудовых функций

1.1. Значение для отрасли, анализ существующей ситуации, информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности

В целях оказания содействия судебным органам или лицам, имеющим право назначать судебную экспертизу, начиная с 90-х годов прошлого века, сформировалась целая отрасль из специализированных организаций, оказывающих экспертную поддержку судебным органам в разных направлениях профессиональной деятельности и содержащих в своем штате соответствующих специалистов. Для работников данных организаций оказание экспертных услуг судебным органам уже превратилось в профессиональный вид деятельности, который занимает более 90 процентов их рабочего времени. Таким образом, деятельность экспертов таких организаций постепенно выделилась в отдельный самостоятельный вид профессиональной деятельности, который требует нормативно-правового урегулирования на всех этапах ее развития - от разработки профессионального стандарта до подготовки на его основе стандартов профессионального образования в сфере судебно-экспертной деятельности.

По результатам проведенных исследований, по экспертным оценкам на территории Российской Федерации в реестрах только арбитражных судов числятся более 20-ти тысяч организаций, чьи специалисты профессионально осуществляют экспертизу по решению судебных органов. Из них только порядка 2-х тысяч организаций, осуществляют свою деятельность в г. Москве и Московской области.

Одной из крупнейших организаций, чьи эксперты каждый день осуществляют судебную экспертизу, является АНО "Союзэкспертиза" Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, имеющая свои представительства более чем в тридцати регионах России, в системе которой работают свыше 500 экспертов, осуществляющих судебную экспертизу на постоянной основе.

В том числе, кроме организаций реального сектора экономики, существует более 50-ти бюджетных судебно-экспертных учреждений и лабораторий.

Значительная часть указанных организаций регулярно проводят курсы повышения квалификации и реализуют программы дополнительного профессионального образования в сфере судебной экспертизы. Однако инструмента, позволяющего выстроить единый подход к формированию образовательных программ отсутствует.

В том числе, отсутствие профессионального стандарта не позволяет таким организациям ориентироваться при формировании трудовых функций экспертов, осуществляющих судебную экспертизу на постоянной основе, негативно сказывается на становлении системы подготовки кадров и профессиональном образовании, не позволяет сформировать образовательные программы, развивать профессиональную подготовку и институт наставничества.

Разработка и принятие профессионального стандарта позволит:

- системно подойти к формированию трудовых функций специалистов, выполняющих экспертизу по решению судебных органов;

- сформировать основу для разработки актуальных программ профессионального обучения, повышения квалификации для уже работающих специалистов и лиц, ориентированных на получение такой профессии;

- сформировать профессиональные квалификации для проведения профессиональных экзаменов в порядке, предусмотренном законодательством о независимой оценке квалификации;

- заложить основы для укрепления данного вида профессиональной деятельности, а также послужить ориентиром для разработки аналогичных документов для регламентации квалификационных требований;

- сформировать интеллектуальный потенциал для развития профессии.

Разработка проекта профессионального стандарта "Специалист в области судебной экспертизы" будет осуществляться с учетом систематизации действующего законодательства, использовании методического инструментария, анализа вида профессиональной деятельности и перспектив его развития, международного опыта и непосредственно с участием главного заказчика документа - постоянно действующих организаций в сфере судебной экспертизы.

После утверждения профессионального стандарта "Специалист в области судебной экспертизы" Совет по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности готов организовать дальнейшую работу по его применению с привлечением работодателей, включая, разработку квалификаций, оценочных средств и его внедрение с независимой оценкой квалификации, а также разработку образовательных программ с учетом положений профессионального стандарта.

Области профессиональной деятельности (виды экономической деятельности) в которых применим профессиональный стандарт "Специалист в области судебной экспертизы" приведены в таблице 1.

Таблица 1. Области профессиональной деятельности

Коды ОКВЭД	Вид экономической деятельности
71.20.2	Судебно-экспертная деятельность

Основной целью вида экономической деятельности (области профессиональной деятельности) является: оказание содействия гражданам, адвокатам, нотариусам, судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям в установлении обстоятельств посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла.

Урегулирование деятельности в области судебной экспертизы профессиональным стандартом позволит решить следующие задачи:

Создать единый документ, позволяющий системно формировать трудовые функции специалистов, выполняющих экспертизу по решению судебных органов, при оказании содействия, адвокатам, нотариусам, судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям гражданам в установлении обстоятельств посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла;

- сформировать основу для разработки актуальных программ профессионального обучения, повышения квалификации для уже работающих специалистов и лиц, ориентированных на получение такой профессии;

- сформировать профессиональные квалификации для проведения профессиональных экзаменов в порядке, предусмотренном законодательством о независимой оценке квалификации;

- заложить основы для укрепления данного вида профессиональной деятельности, а также послужить ориентиром для разработки аналогичных документов для регламентации квалификационных требований;

- сформировать интеллектуальный потенциал для развития профессии.

Кроме того, профессиональный стандарт "Специалист в области судебной экспертизы" может быть использован работодателем для:

- выбора квалифицированного персонала на рынке труда, отвечающего поставленной функциональной задачи;

- определения критериев оценки при подборе и отборе персонала;

- обеспечения качества труда персонала и соответствия трудовых функций, выполняемых персоналом, установленным требованиям;

- обеспечения профессионального роста персонала;

- поддержания и улучшения стандартов качества в организации через контроль и повышение профессионализма своих работников;

- повышения мотивации персонала к труду в своей организации;

- повышения эффективности, обеспечения стабильности и качества труда, а, следовательно, и высоких результатов.

Профессиональный стандарт "Специалист в области судебной экспертизы" является основой для работника в следующих направлениях:

- определение собственного профессионального уровня, направлений и задач профессионального обучения и совершенствования;

- эффективное функционирование на предприятии;

- обеспечение собственной востребованности на рынке труда и сокращение сроков поиска подходящей работы;

- карьерный рост и увеличение доходов.

1.2. Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, в рамках вида профессиональной деятельности "Предупреждение коррупционных правонарушений в организации" были выделены обобщенные трудовые функции (ОТФ).

Декомпозиция вида профессиональной деятельности на составляющие его ОТФ осуществлялась на основе следующих принципов.

1. Соответствие требованию полноты. Совокупность ОТФ полностью охватывает вид профессиональной деятельности "Экспертное обеспечение граждан, адвокатской деятельности, судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий и процессуальных действий, предусмотренных законодательством". Установленные ОТФ необходимы и достаточны для достижения цели вида профессиональной деятельности.

2. Соответствие требованию точности формулировки. Формулировки ОТФ соответствуют терминологии и положениям нормативных правовых актов Российской Федерации, и одинаково понимаются большинством представителей профессионального сообщества.

3. Соответствие требованию относительной автономности трудовой функции. Каждая ОТФ представляет собой относительно автономную (завершенную) часть профессиональной деятельности, ее выполнение возможно одним работником, и приводит к получению конкретного результата.

4. Соответствие требованию проверяемости. Существует возможность объективной проверки владения работником любой ОТФ.

Объективным основанием для выделения ОТФ является вид работ и сложность их выполнения.

В соответствии приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 148н и с учетом Отраслевой рамки квалификаций для каждой ОТФ установлены уровни квалификаций. С учетом анализа требований профессиональной деятельности специалиста в области судебной экспертизы, ОТФ отнесены к 6 и 7 уровням квалификации.

Описание обобщенных трудовых функций, входящих в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням квалификации представлены в таблице 2.

Таблица 2. Обобщенные трудовые функции

Код	Обобщенные трудовые функции	Уровень квалификации	Обоснование уровня квалификации
A	Предварительные работы при проведении исследования и (или) судебной экспертизы	6	Специалист данного уровня квалификации самостоятельно осуществляет устных или письменных консультаций суду, по обращениям органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей, граждан, исходя из профессиональных знаний, без проведения специальных исследований. Также оказывает судебным органам техническую помощь (фотографирование, составления планов и схем, отбор образцов для экспертизы, оценки имущества).
B	Проведение исследования и (или) судебной экспертизы	6	Специалист данного уровня квалификации осуществляет анализ поставленных вопросов, проводит оценку исходных данных, исследования с использованием различных правил, принципов и методик экспертизы. Обобщает результаты исследований, обосновывает выводы по результатам экспертизы и составляет документы (заключения) по результатам этих экспертиз.
С	Управление судебно-экспертной деятельностью в организации (подразделении)	7	Специалист данного уровня квалификации осуществляет постановку задач работникам и контроль за их выполнением, формирует план судебно-экспертной деятельности и контролирует его выполнение. взаимодействует с гражданами, адвокатами, судами, судьями, органами дознания, лицами, производящими дознание, следователями, внедряет систему внутреннего контроля качества проведения экспертизы, оценки эффективности деятельности, организации, содействует развитию трудовой мотивации, инициативы и активности работников, организует я разработку стандартов, правил, инструкций и методических материалов.

1.3. Описание состава трудовых функций

В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, в каждой ОТФ были выделены отдельные трудовые функции (ТФ).

Декомпозиция ОТФ на составляющие ее ТФ осуществлялась на основе следующих принципов.

1. Соответствие требованию полноты. Совокупность ТФ полностью охватывает соответствующую ОТФ.

2. Соответствие требованию точности формулировки. Формулировки трудовых действий, умений и знаний, требуемых ТФ, соответствуют терминологии и положениям законодательной и нормативно-правовой базы и одинаково понимаются большинством представителей профессионального сообщества.

3. Соответствие требованию относительной автономности трудовой функции. Каждая ТФ представляет собой относительно автономную (завершенную) часть ОТФ и приводит к получению конкретного результата.

4. Соответствие требованию проверяемости. Существует возможность объективной проверки владения работником каждой ТФ.

Объективным основанием для выделения ТФ выступает вид работы. В состав трудовых функций включены конкретные трудовые действия, выполняемые специалистом в сфере предупреждения коррупционных правонарушений в процессе работы.

Описание состава трудовых функций представлено в таблице 3.

Таблица 3. Трудовые функции

Код	Уровень квалификации	Трудовые функции
A/01.6	6	Проведение разъяснений и консультаций, требующих специальных знаний, в рамках судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, а так же в рамках адвокатской деятельности и по обращениям граждан
A/02.6	6	Работа с информацией, объектами, исходными данными, образцами и материалами для проведения исследования и (или) судебной экспертизы в рамках судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, а так же в рамках адвокатской деятельности и по обращениям граждан
B/01.6	6	Проведение исследований и (или) судебных экспертиз в рамках судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, а так же в рамках адвокатской деятельности и по обращениям граждан, с подготовкой итогового документа, в том числе заключения эксперта или специалиста
B/02.6	6	Предоставление разъяснений по заключению эксперта или специалиста
C/01.7	7	Планирование и организация работ по судебно-экспертной деятельности
C/02.7	7	Организация и контроль повышения профессионального уровня работников, занятых в судебно-экспертной деятельности
С/03.7	7	Научно-методическое обеспечение судебно-экспертной деятельности

Таблица 4. Информация об учете цифровых технологий в профессиональных стандартах

Nп/п	Обобщенная трудовая функция (код и наименование)	Необходимые умения, обеспечивающие \определяющие использование цифровых технологий при выполнении данной функции	Необходимые знания, обеспечивающие \определяющие использование цифровых технологий при выполнении данной функции	Примеры цифровых технологий, используемых в профессиональной деятельности
1	А. Предварительные работы при проведении исследования и (или) судебной экспертизы	Оформлять в установленном порядке результаты консультаций (за исключением проведения специальных исследований) Работать с электронными базами данных и справочно-информационными фондами, с библиотеками, с электронными поисковыми системами, с цифровыми рабочими (личными) кабинетами. Архивировать и хранить информацию, образцы для сравнительного исследования, исходные данные, другие материалы, которые участвовали в проведении исследования или производстве экспертизы.	Требования законодательства Российской Федерации, регламентирующее электронный документооборот и использование электронной подписи.	1. Справочно-правовые системы (программные продукты по законодательству) 2. Специализированные программные продукты для оформления результатов судебной экспертизы.
2	В. Проведение исследования и (или) судебной экспертизы	Применять различные правила, принципы и методики при проведении исследований или производства экспертизы. Оформлять документ (заключение) по результатам проведения исследований или производства экспертизы. Работать с электронными базами данных, с электронными поисковыми системами, с цифровыми рабочими (личными) кабинетами.	Требования законодательства Российской Федерации о защите персональных данных. Требования законодательства Российской Федерации, регламентирующее электронный документооборот и использование электронной подписи. Методы управления информационными данными, в том числе размещения, обработки и поиска данных.	1. Справочно-правовые системы (программные продукты по законодательству) 2. Специализированные программные продукты для оформления результатов судебной экспертизы.
3	С.  Управление судебно-экспертной деятельностью в организации (подразделении)	Работать с электронными базами данных, с электронными поисковыми системами, с цифровыми рабочими (личными) кабинетами. Осуществлять запрос сведений, в том числе в электронном виде.	Требования законодательства Российской Федерации о защите персональных данных. Требования законодательства Российской Федерации, регламентирующее электронный документооборот и использование электронной подписи. Методы управления информационными данными, в том числе размещения, обработки и поиска данных.	1. Справочно-правовые системы (программные продукты по законодательству и судопроизводству) и справочные системы по судебной практике 2.

Раздел 2. Основные этапы разработки профессионального стандарта

2.1. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2013 г. N 23 "Правила разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов" данный профессиональный стандарт разработан Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (г. Москва) совместно с Федеральным бюджетным учреждением "Российский Федеральный центр судебных экспертиз при Минюсте России" (г. Москва), Автономной некоммерческой организацией "Содружество экспертов Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина" (г. Москва), "Научно-исследовательским институтом безопасности движения" (г. Свердловск), Союзом лиц, осуществляющих деятельность в сфере судебной экспертизы и судебных экспертных исследований "Палата судебных экспертов имени Ю.Г. Корухова" (г. Москва), Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Национальный исследовательский московский государственный строительный университет" (г. Москва), Фондом развития профессиональных квалификаций Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (г. Москва).

Перечень организаций, участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта, приведены в приложении 1.

2.2. Сведения о нормативно-правовых документах, регулирующих вид профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального стандарта

Профессиональная деятельность специалиста в области судебной экспертизы регулируется следующими законодательными и нормативными правовыми актами.

1. Конституция Российской Федерации;

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

6. Уголовный кодекс Российской Федерации;

7. Федеральный закон от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации";

8. Устав РФЦСЭ при Минюсте России, утвержденный приказом Минюста России от 27 мая 2011 г. N 172;

9. Инструкция по организации производства судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденная приказом Минюста России от 20.12.2002 N 347;

10. Методические рекомендации по производству судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденные приказом Минюста России от 20.12.2002 N 346;

11. Перечень видов (родов) экспертиз, обязательных для производства в государственном учреждении Российском федеральном центре судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации, и Перечень видов (родов) экспертиз и экспертных исследований, проводимых в государственном учреждении Российском федеральном центре судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации на договорной основе, утвержденный приказом Минюста России от 19.05.2006 N 198;

12. Перечень экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 14.05.2003 N 114;

13. Нормы затрат времени на производство экспертиз для определения норм экспертной нагрузки государственных судебных экспертов государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденные приказом Минюста России от 22.06.2006 N241;

14. Стоимость экспертного часа и прейскурант на оказание платных услуг при производстве судебных экспертиз и экспертных исследований (распоряжение Минюста России от 06.05.2009 N 1250-Р с приложением, приказ Минюста России от 02.06.2008 N49/1-1 с приложением);

15. Положение об Ученом совете РФЦСЭ при Минюсте России, утвержденное приказом Минюста России от 04.04.2006 N7/1-1;

16. Положение о Научно-методическом совете РФЦСЭ при Минюсте России, утвержденное приказом Минюста России от 17.05.2004 N24/1-1;

17. Положение об организации профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных судебных экспертов государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации. утвержденное приказом Минюста России от 15.06.2004 N112;

18. Положение об аттестации государственных экспертов государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденное приказом Минюста России от 18.07.2007 N142;

19. Приказ Минюста России от 22.06.2006 г. N 229 "Об установлении территориальной сферы экспертного обслуживания государственного учреждения Российского федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации и утверждении перечня курируемых государственным учреждением Российским федеральным центром судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации лабораторий судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации".

2.3. Требования к экспертам, привлеченным к разработке проекта профессионального стандарта

В целях разработки профессионального стандарта была сформирована рабочая группа экспертов, в состав которой были включены специалисты в области разработки профессиональных стандартов, эксперты и специалисты в области судебной экспертизы, руководители организаций, представители профессиональных ассоциаций, образовательных организаций, специалисты в области управления, обучения и развития персонала.

Эксперты в рабочую группу выбирались исходя из следующих требований:

- требования к представителю профессионального сообщества - высшее образование, стаж работы в профессиональной области не менее 10 лет;

- требования к представителю образовательного сообщества - высшее образование, стаж педагогической деятельности по профильным дисциплинам не менее 10 лет, стаж работы в профессиональной области не менее 5 лет.

Все эксперты рабочей группы должны знать:

- Трудовой кодекс РФ в части, регламентирующей трудовые отношения в области образования, разработку и применение профессиональных стандартов и иных квалификационных характеристик;

- методические рекомендации по разработке профессионального стандарта, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2013 г. N 170н, а также другие нормативные, правовые и иные акты и документы, регулирующие процесс разработки и утверждения профессиональных стандартов, включая законы, подзаконные акты, локальные нормативные акты;

- уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.04.2013 N 148н;

- содержание и структуру профессиональной деятельности в рамках предметной области профессионального стандарта, трудовые функции и действия, выполняемые работниками, профессиональные знания и умения, которыми должны они обладать;

- зарубежную и отечественную практику разработки профессиональных стандартов и иных инструментов определения квалификационных требований;

- методы эффективной командной работы, приемы эффективных коммуникаций.

Все эксперты рабочей группы должны уметь:

- собирать, агрегировать и декомпозировать исходные сведения;

- анализировать информацию, включая функциональный анализ сферы профессиональной деятельности;

- формулировать дефиниции, классификации и атрибуты в целях разработки профессионального стандарта;

- взаимодействовать с другими экспертами, работать в команде.

Все эксперты рабочей группы должны обладать навыками:

- оформление документации в соответствии с принятыми (установленными) нормами и правилами;

- эффективная коммуникация с использованием современных средств связи/ИКТ;

- подготовка и представление презентационных материалов.

Кроме того, при отборе экспертов учитывались требования, не связанные с профессиональными компетенциями, но необходимые для разработки профессиональных стандартов:

- независимость;

- широкий кругозор;

- способность формировать и отстаивать точку зрения.

Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта, приведены в Приложении 1 к пояснительной записке.

2.4. Этапы разработки профессионального стандарта

1 этап: анализ квалификационных требований и разработка концепции профессиональных стандартов в области судебной экспертизы.

2 этап: разработка проекта профессионального стандарта.

3 этап: обсуждение проекта профессионального стандарта, сбор отзывов, доработка проекта с учетом поступивших замечаний.

Раздел 3. Профессионально-общественное обсуждение профессионального стандарта

3.1. Порядок обсуждения

Обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист в области судебной экспертизы" с заинтересованными организациями проводилось как в очном формате в рамках публичных мероприятий (совещаний, круглых столов, конференций), так и путем размещения на официальных сайтах организаций, входящих в структуру Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, а также направлением проекта профессионального стандарта в региональные торгово-промышленные палаты и специализированные экспертные организации, осуществляющие услуги в области судебной экспертизы.

Всего в обсуждении проекта профессионального стандарта приняли участие свыше 180 организаций.

Так, очное обсуждение проекта профессионального стандарта проводилось следующим образом:

12 февраля 2022 года состоялось очное профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта на площадке Союза лиц, осуществляющих деятельность в сфере судебной экспертизы и судебных экспертных исследований "Палата судебных экспертов имени Ю.Г. Корухова" (СУДЕКС), в котором приняли участие представители Федерального бюджетного учреждения Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации, Всероссийского профсоюза работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций, Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Национальный исследовательский московский государственный строительный университет", Автономной некоммерческой организации "Содружество экспертов МГЮА имени О.Е. Кутафина", Общества с ограниченной ответственностью "Гарбор", Научно-исследовательского института безопасности движения, Фонда развития профессиональных квалификаций Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, иных экспертов в области судебной экспертизы

15 марта 2022 года на площадке Союза лиц, осуществляющих деятельность в сфере судебной экспертизы и судебных экспертных исследований "Палата судебных экспертов имени Ю.Г. Корухова" (СУДЕКС) состоялось совместное совещание с экспертами Федерального бюджетного учреждения Российский федеральный центр судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации.

4 апреля на базе Всероссийского профсоюза работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций проведено очередное совещание, посвященное профессиональному обсуждению проекта профессионального стандарта с учетом ранее высказанных замечаний и предложений представителей профессионального сообщества, в результате которого была подготовлена измененная редакция документа.

12 мая 2022 года, площадка для профессионально-общественного обсуждения была предоставлена Обществом с ограниченной ответственностью "Гарбор". В ходе обсуждения экспертами окончательно утверждена структура проекта профессионального стандарта, содержащиеся в нем основные трудовые функции, трудовые действия и требования к квалификации судебных экспертов.

3 июня 2022 года в Обществе с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Институт экспертизы и права" проведен круглый стол, в рамках одной из секции которого обсуждался проект профессионального стандарта с привлечение экспертов по судебной экспертизе, занятых как в лабораториях Министерства юстиции Российской Федерации, так и в организациях реального сектора экономики.

Очередное профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта проведено 14 июня 2022 года на площадке Общества с ограниченной ответственностью "Центр независимой экспертизы собственности".

Завершающее профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта состоялось 21 июня 2022 года на базе Общества с ограниченной ответственностью "КОМИТ-ИНВЕСТ".

Профессиональный стандарт одобрен Советом по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности и Всероссийским профессиональным союзом работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций (Приложение 6).

Профессионально-общественное обсуждение также проводилось посредством размещения проекта профессионального стандарт на сайтах:

Совета по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности, ссылка: https://spk.tpprf.ru/bitrix/images/ПС%20Судебный%20эксперт%2027.07.2022.pdf

Союза "Торгово-промышленная палата Тюменской области", ссылка: httрs:i/tуumеп,tррrf.ru/ru/пеws/466302l?Ьасk url аdmiп=%2FЬitгiх%2Fаdmiп%2FiЬlосk list admi п.рhр%3FlВLОСК lD%3D181%26type%3DreqionalChambers%26lang%3Dru%26find section section%3 D2B65;

Союза "Торгово-промышленная палата Приморского края", ссылка:

https://prim.tpprf.ru/ru/spk

Союза "Торгово-промышленная палата Чувашской республики", ссылка: https://www.tppchr.ru/business-support/staffing-of-the-economy/professionalnoobshchestvennoe-obsuzhdenie-profstandartov/

Союза "Торгово-промышленная палата Тверской области", ссылка:

 https://tver.tpprf.ru/ru/professionalno-obshchestvennoe-obsuzhdenie-proektov-professionalnykh-standartov.php?clear_cache=Y

Союза "Торгово-промышленная палата Новосибирской области", ссылка:

 https://novosibobl.tpprf.ru/ru/aktualno/professionalno-obshchestvennoe-obsuzhdenie-proektov-professionalnykh-standartov/?clear_cache=Y

Союза "Торгово-промышленная палата Республики Бурятия", ссылка: https://buryatia.tpprf.ru/ru/profoopps/novaya-stranitsa.php?clear_cache=Y

https://vk.com/tppburyatia?w=wall-95583205_1301

 Союза "Лабинская межрайонная торгово-промышленная палата", ссылка:  https://labinsk.tpprf.ru/ru/standart/, а также в новостной ленте:

 https://labinsk.tpprf.ru/ru/news/465266/

Союза "Севастопольская Торгово-промышленная палата", ссылка:

https://sevastopol.tpprf.ru/ru/announcements/465246/

Союза "Армавирская Торгово-промышленная палата", ссылка:

https://armavir.tpprf.ru/ru/profstandart/, 

Союза "Торгово-промышленная палата Чувашской республики", ссылка: https://www.tppchr.ru/business-support/staffing-of-the-economy/professionalno-obshchestvennoe-obsuzhdenie-profstandartov/

Союза "Темрюкская Торгово-промышленная палата", ссылка:

 https://temryuk.tpprf.ru/ru/standart.php

Союза "Белореченская торгово-промышленная палата", ссылка:

 https://belorechensk.tpprf.ru/ru/professionalno-obshchestvennoe-obsuzhdenie-proektov-professionalnykh-standartov/

Союза "Магнитогорская Торгово-промышленная палата", ссылка:

http://mtpp74.ru/?page_id=8932

Союза "Торгово-промышленная палата Приморского края", ссылка: https://prim.tpprf.ru/ru/spk/

Союза "Калининградская Торгово-промышленная палата", ссылка:

https://kaliningrad.tpprf.ru/ru/professionalno-obshchestvennoe-obsuzhdenie-proektov/

Союза "Торгово-промышленная палата Республики Дагестан", ссылка:

https://rd.tpprf.ru/ru/professionalno-obshchestvennoe-obsuzhdenie-proektov-professionalnykh-standartov.php

Союза "Торгово-промышленная палата Ярославской области", ссылка:

https://yartpp.ru/projects/obsuzhdenie-normativno-pravovykh-aktov/

Союза "Торгово-промышленная палата Республики Хакасия", ссылка:

 https://khakassia.tpprf.ru/ru/news/465687/

Союза "Щёлковская Торгово-промышленная палата", ссылка:

https://shchyolkovo.tpprf.ru/ru/professionalno-obshchestvennoe-obsluzhivanie-proektov-professionalnykh-standartov/ПС%20Судебный%20эксперт.pdf

Союза "Торгово-промышленная палата Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО)", ссылка:

https://ynao.tpprf.ru/ru/news/466514/

Союза "Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан", ссылка:

https://ufa.tpprf.ru/ru/projects-tpprb/.

3.2. Организации и эксперты, привлеченные к обсуждению проекта профессионального стандарта

Участники фокус-групп и выборка респондентов, принимавших участие в экспертных опросах, формировались из числа специалистов, обладающих знанием специфики данного вида трудовой деятельности, квалификационных требований, предъявляемых к работникам (эксперты двух категорий: производственники и специалисты по работе с персоналом).

Данные об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта, приведены в Приложении 2.

3.3. Данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта и к проектам квалификаций, сформированных на его основе

Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта осуществлялось только в очном формате. Обсуждение на Интернет-площадках не проводилось.

Замечания и предложения поступающие в ходе профессионально-общественного обсуждения фиксировались в протоколах заседаний главным модератором мероприятий - Фондом развития профессиональных квалификаций Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

В ходе заседаний, посвященных профессионально-общественному обсуждению эксперты не возражали против концепции самого проекта профессионального стандарта, а указывали на необходимость доработки его отдельных положений.

В очных мероприятиях приняли участие свыше 500 участников, зафиксировано 28 предложений и замечаний, которые перед очередным заседаниям учитывались разработчиками в проекте профессионального стандарта.

Таким образом, большинство замечаний учитывалось в ходе мероприятий профессионально-общественного обсуждения либо аргументировано отклонялись участниками в ходе самих заседаний.

Сводные данные по результатам публичного обсуждения, поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта приведены в Приложении 3.

Торгово-промышленная палата Российской федерации в соответствии с требованиями, содержащимися в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 "О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов" и приказах Минтруда России от 12 апреля 2013 г. N 147н "Об утверждении Макета профессионального стандарта" и N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов", провела доработку профессионального стандарта "Специалист в области судебной экспертизы".

Раздел 4. Согласование проекта профессионального стандарта

В проекте профессионального стандарта трудовые функции, особо регулируемые законодательством и требующие проведения согласования, отсутствуют.

Проект профессионального стандарта "Специалист в области судебной экспертизы" вносится в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для утверждения в установленном порядке.

Приложение 1
к пояснительной записке к проекту профессионального стандарта
"Специалист в области судебной экспертизы"

Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта профессионального стандарта

N п/п	Организация	Субъект Российской Федерации
Разработка профессионального стандарта
1.	Торгово-промышленная палата Российской Федерации	город Москва
2.	Автономная некоммерческая организация "СОЮЗЭКСПЕРТИЗА" Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (SOEX)	город Москва
3.	Автономная некоммерческая организация "Содружество экспертов МГЮА имени О.Е. Кутафина"	город Москва
4.	Автономная некоммерческая организация "Национальный исследовательский институт судебной экспертизы и медиации"	город Москва
5.	Министерство юстиции Российской Федерации	город Москва
6.	Научно-исследовательский институт безопасности движения,	Свердловская область
7.	Общество с ограниченной ответственностью "Гарбор"	город Москва
8.	Общество с ограниченной ответственностью "Институт экспертизы и права"	город Москва
9.	Общество с ограниченной ответственностью "Прайс информ"	город Москва
10.	Союз лиц, осуществляющих деятельность в сфере судебной экспертизы и судебных экспертных исследований "Палата судебных экспертов имени Ю.Г. Корухова"	город Москва
11.	Федеральное бюджетное учреждение "Российский Федеральный центр судебных экспертиз при Минюсте России"	город Москва
12.	Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский московский государственный строительный университет"	город Москва
13.	Фонд развития профессиональных квалификаций Торгово-промышленной палаты Российской Федерации	город Москва

Приложение 2
к пояснительной записке к проекту профессионального стандарта
"Специалист в области судебной экспертизы"

Сведения о мероприятиях профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта

Мероприятие	Дата проведения	Наименования организаций, участвующих в мероприятии (с указанием субъекта Российской Федерации)	Общее количество участников мероприятия	URL-адрес Интернет-ресурса, содержащего информацию о проведенном мероприятии
Очное заседание экспертной группы по профессионально-общественному обсуждению проекта профессионального стандарта.	15 марта 2022 г.	Торгово-промышленная палата Российской Федерации (г. Москва), Федеральное бюджетное учреждение "Российский Федеральный центр судебных экспертиз при Минюсте России" (г. Москва), Союз лиц, осуществляющих деятельность в сфере судебной экспертизы и судебных экспертных исследований "Палата судебных экспертов имени Ю.Г. Корухова" (СУДЕКС) (г. Москва), Всероссийского профсоюза работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций (г. Москва), Обществом с ограниченной ответственностью "Гарбор" (г. Москва), Обществе с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Институт экспертизы и права" (г. Москва), площадке Общества с ограниченной ответственностью "Центр независимой экспертизы собственности" (г. Москва), Общества с ограниченной ответственностью "КОМИТ-ИНВЕСТ" (г. Москва), Фонд развития профессиональных квалификаций ТПП РФ (г. Москва), "Научно-исследовательский институт безопасности движения" (г. Свердловск), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский московский государственный строительный университет" (г. Москва).	43 человек	Мероприятия по профессионально-общественному обсуждению проекта профессионального стандарта осуществлялись в очном формате. Рассылка материалов совещания производилась адресно-участникам экспертной группы.
Очное заседание экспертной группы по профессионально-общественному обсуждению проекта профессионального стандарта.	4 апреля 2022 г.	Торгово-промышленная палата Российской Федерации (г. Москва), Федеральное бюджетное учреждение "Российский Федеральный центр судебных экспертиз при Минюсте России" (г. Москва), Союз лиц, осуществляющих деятельность в сфере судебной экспертизы и судебных экспертных исследований "Палата судебных экспертов имени Ю.Г. Корухова" (СУДЕКС) (г. Москва), Всероссийского профсоюза работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций (г. Москва), Обществом с ограниченной ответственностью "Гарбор" (г. Москва), Обществе с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Институт экспертизы и права" (г. Москва), площадке Общества с ограниченной ответственностью "Центр независимой экспертизы собственности" (г. Москва), Общества с ограниченной ответственностью "КОМИТ-ИНВЕСТ" (г. Москва), Фонд развития профессиональных квалификаций ТПП РФ (г. Москва), "Научно-исследовательский институт безопасности движения" (г. Свердловск), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский московский государственный строительный университет" (г. Москва).	40 человек	Мероприятия по профессионально-общественному обсуждению проекта профессионального стандарта осуществлялись в очном формате. Рассылка материалов совещания производилась адресно-участникам экспертной группы.
Очное заседание экспертной группы по профессионально-общественному обсуждению проекта профессионального стандарта.	12 мая 2022 г.	Торгово-промышленная палата Российской Федерации (г. Москва), Федеральное бюджетное учреждение "Российский Федеральный центр судебных экспертиз при Минюсте России" (г. Москва), Союз лиц, осуществляющих деятельность в сфере судебной экспертизы и судебных экспертных исследований "Палата судебных экспертов имени Ю.Г. Корухова" (СУДЕКС) (г. Москва), Всероссийского профсоюза работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций (г. Москва), Обществом с ограниченной ответственностью "Гарбор" (г. Москва), Обществе с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Институт экспертизы и права" (г. Москва), площадке Общества с ограниченной ответственностью "Центр независимой экспертизы собственности" (г. Москва), Общества с ограниченной ответственностью "КОМИТ-ИНВЕСТ" (г. Москва), Фонд развития профессиональных квалификаций ТПП РФ (г. Москва), "Научно-исследовательский институт безопасности движения" (г. Свердловск), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский московский государственный строительный университет" (г. Москва).	43 человека	Мероприятия по профессионально-общественному обсуждению проекта профессионального стандарта осуществлялись в очном формате. Рассылка материалов совещания производилась адресно-участникам экспертной группы.
Круглый стол "Профессионально-общественное обсуждение проекта профессионального стандарта "Специалист в области судебной экспертизы".	3 июня 2022 г.	Торгово-промышленная палата Российской Федерации (г. Москва), Федеральное бюджетное учреждение "Российский Федеральный центр судебных экспертиз при Минюсте России" (г. Москва), Союз лиц, осуществляющих деятельность в сфере судебной экспертизы и судебных экспертных исследований "Палата судебных экспертов имени Ю.Г. Корухова" (СУДЕКС) (г. Москва), Всероссийского профсоюза работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций (г. Москва), Обществом с ограниченной ответственностью "Гарбор" (г. Москва), Обществе с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Институт экспертизы и права" (г. Москва), площадке Общества с ограниченной ответственностью "Центр независимой экспертизы собственности" (г. Москва), Общества с ограниченной ответственностью "КОМИТ-ИНВЕСТ" (г. Москва), Фонд развития профессиональных квалификаций ТПП РФ (г. Москва), "Научно-исследовательский институт безопасности движения" (г. Свердловск), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский московский государственный строительный университет" (г. Москва).	67 человек	Мероприятия по профессионально-общественному обсуждению проекта профессионального стандарта осуществлялись в очном формате. Рассылка материалов совещания производилась адресно-участникам экспертной группы.
Очное заседание экспертной группы по профессионально-общественному обсуждению проекта профессионального стандарта.	14 июня 2022 г.	Торгово-промышленная палата Российской Федерации (г. Москва), Федеральное бюджетное учреждение "Российский Федеральный центр судебных экспертиз при Минюсте России" (г. Москва), Союз лиц, осуществляющих деятельность в сфере судебной экспертизы и судебных экспертных исследований "Палата судебных экспертов имени Ю.Г. Корухова" (СУДЕКС) (г. Москва), Всероссийского профсоюза работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций (г. Москва), Обществом с ограниченной ответственностью "Гарбор" (г. Москва), Обществе с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Институт экспертизы и права" (г. Москва), площадке Общества с ограниченной ответственностью "Центр независимой экспертизы собственности" (г. Москва), Общества с ограниченной ответственностью "КОМИТ-ИНВЕСТ" (г. Москва), Фонд развития профессиональных квалификаций ТПП РФ (г. Москва), "Научно-исследовательский институт безопасности движения" (г. Свердловск), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский московский государственный строительный университет" (г. Москва).	43 человека	Мероприятия по профессионально-общественному обсуждению проекта профессионального стандарта осуществлялись в очном формате. Рассылка материалов совещания производилась адресно-участникам экспертной группы.
Очное заседание экспертной группы по профессионально-общественному обсуждению проекта профессионального стандарта.	21 июня 2022 г.	Торгово-промышленная палата Российской Федерации (г. Москва), Федеральное бюджетное учреждение "Российский Федеральный центр судебных экспертиз при Минюсте России" (г. Москва), Союз лиц, осуществляющих деятельность в сфере судебной экспертизы и судебных экспертных исследований "Палата судебных экспертов имени Ю.Г. Корухова" (СУДЕКС) (г. Москва), Всероссийского профсоюза работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций (г. Москва), Обществом с ограниченной ответственностью "Гарбор" (г. Москва), Обществе с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Институт экспертизы и права" (г. Москва), площадке Общества с ограниченной ответственностью "Центр независимой экспертизы собственности" (г. Москва), Общества с ограниченной ответственностью "КОМИТ-ИНВЕСТ" (г. Москва), Фонд развития профессиональных квалификаций ТПП РФ (г. Москва), "Научно-исследовательский институт безопасности движения" (г. Свердловск), Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Национальный исследовательский московский государственный строительный университет" (г. Москва).	35 человек	Мероприятия по профессионально-общественному обсуждению проекта профессионального стандарта осуществлялись в очном формате. Рассылка материалов совещания производилась адресно-участникам экспертной группы.

Приложение 3
к пояснительной записке к проекту профессионального стандарта
"Специалист в области судебной экспертизы"

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта "Специалист в области судебной экспертизы", проектам квалификаций и описанию профессий для Справочника профессий

N п/п	ФИО эксперта	Организация, должность		Замечание, предложение	Принято, отклонено, частично принято (с обоснованием)
Замечания и предложения к проекту профессионального стандарта
1.	Китайгородский Е.А.	Союз лиц, осуществляющих деятельность в сфере судебной экспертизы и судебных экспертных исследований "Палата судебных экспертов имени Ю.Г. Корухова" (СУДЕКС), эксперт		Раздел I "Общие сведения" В формулировке вида профессиональной деятельности следует изменить приоритетность деятельности судебного эксперта и изложить в следующей редакции: "Экспертное обеспечение судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, адвокатской деятельности и граждан"	Принято.
				Раздел I "Общие сведения" С учетом измененной формулировки ВПД цель вида профессиональной деятельности следует изложить в следующей редакции: "Оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям, адвокатам, гражданам в установлении обстоятельств посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла".	Принято.
				Раздел II. Трудовую функцию A/01.6 Обобщенной трудовой функции "А" изложить в следующей редакции: "Проведение разъяснений и консультаций, требующих специальных знаний, в рамках судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, а так же в рамках адвокатской деятельности и по обращениям граждан".	Принято.
				Раздел II. Трудовую функцию A/02.6 Обобщенной трудовой функции "А" изложить в следующей редакции: "Работа с информацией, объектами, исходными данными, образцами и материалами для проведения исследования и (или) судебной экспертизы в рамках судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, а так же в рамках адвокатской деятельности и по обращениям граждан".	Принято.
				Раздел II. Трудовую функцию B/01.6 Обобщенной трудовой функции "В" изложить в следующей редакции: "Проведение исследований и (или) судебных экспертиз в рамках судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, а так же в рамках адвокатской деятельности и по обращениям граждан, с подготовкой итогового документа, в том числе заключения эксперта или специалиста".	Принято.
				Графу "Возможные наименования должностей" Обобщенной трудовой функции "А" дополнить должностью "Стажер по должности эксперт".	Отклонено. В графе "Возможные наименования должностей" Обобщенной трудовой функции "А" уже содержится должность "Помощник судебного эксперта" и водить должность, наименование которой указывает на незавершенное обучение специалиста может вызвать непонимание у правоприменителей.
				Поскольку уже давно утвержден "Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по специальности 40.05.03 Судебная экспертиза (уровень специалитета)" - приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 31 августа 2020 г. N 1136 требования к образованию и обучению следует изложить в следующей редакции: "Высшее образование в области судебной экспертизы - специалитет Высшее образование (профильное) - специалитет и дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области судебной экспертизы по конкретной экспертной специальности Высшее образование (непрофильное) - бакалавриат или специалитет и дополнительное профессиональное образование по программам переподготовки в области судебной экспертизы по конкретной экспертной специальности".	Отклонено. С учетом шестого уровня квалификации, входная группа должна предусматривать наличие максимум высшего образования - бакалавриата. Повышение порога уровня образования может привести к снижению числа соискателей, претендующих на построение карьеры в области судебной экспертизы.
				В графе "Другие характеристики" ОТФ "А" следует увеличить сроки обучения по программам повышения квалификации и установить периодичность не реже одного раза в три года.	Принято.
				Необходимое умение Трудовой функции 3.1.1 "Формулировать ответы для судебного заседания, для адвокатского запроса, по обращению органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей", изложить в следующей редакции: ""Формулировать ответы для суда, судьи, по адвокатскому запросу, по обращению органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей"	Принято.
				В наименовании трудовой функции 3.1.2. после слов "для проведения исследования и(или)" дополнить словом "судебной".	Принято.
				В первом трудовом действии трудовой функции 3.1.2. слова и (или) производства дополнить словом "судебной".	Принято.
				Трудовое действие трудовой функции 3.1.2 "Приобщение образцов для сравнительного исследования к материалам соответствующего дела" изложить в другой редакции: "Направление образцов для сравнительного исследования для приобщения к материалам соответствующего дела".	Принято.
				Поскольку сбор материалов экспертом запрещен в трудовом действии ТФ 3.1.2. слово "Сбор" следует заменить словом "Получение", а с учетом наименования ТФ слова "в том числе для непроцессуальных исследований" исключить.	Принято.
				Трудовое действие ТФ 3.1.2 "Направление полученной информации, образцов для исследований, исходных данных и других материалов экспертам или специалистам" изложить в другой редакции: Направление полученной информации, образцов для исследований, исходных данных и других материалов для проведения исследования и (или) производства судебной экспертизы.	Принято.
				Поскольку в должностях предусмотрен помощник и стажер трудовое действие ТФ 3.1.2 "Консультирование специалиста более низкой квалификации (наставничество) при работе с информацией, исходными данными, образцами и материалами для проведения исследования и (или) экспертизы, координация его деятельности" предлагается исключить.	Принято.
				Приобщать образцы для сравнительного исследования к материалам соответствующего дела имеют право только следователь или суд, поэтому трудовое действие ТФ 3.1.2 "Приобщать образцы для сравнительного исследования к материалам соответствующего дела" необходимо исключить.	Принято.
				Графу Требования к образованию и обучению ОТФ "В" изложить в следующей редакции: "Высшее образование - бакалавриат или Высшее образование (непрофильное) - бакалавриат и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки в области судебной экспертизы".	Отклонено. С учетом шестого уровня квалификации, входная группа должна предусматривать наличие максимум высшего образования - бакалавриата. Повышение порога уровня образования может привести к снижению числа соискателей, претендующих на построение карьеры в области судебной экспертизы.
				В графе "Другие характеристики" ОТФ "В" следует увеличить сроки обучения по программам повышения квалификации, и установить периодичность не реже одного раза в три года.	Принято.
				Наименование трудовой функции 3.2.1 следует изложить в следующей редакции: "Проведение исследований и (или) судебных экспертиз по обращениям граждан, в рамках адвокатской деятельности, судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий и процессуальных действий, предусмотренных законодательством	Принято.
				Во втором необходимом умении ТФ 3.2.1. слова "или производства" дополнить словом "судебной".	Принято.
				Необходимое умение ТФ 3.2.1 "Применять различные правила, принципы и методики при проведении исследований или производства экспертизы" изложить в другой редакции: "Применять различные правила, принципы и методики при проведении исследований или производства судебной экспертизы"	Принято.
				Необходимое умение ТФ 3.2.1 "Оформлять документ (заключение) по результатам проведения исследований или производства экспертизы" изложить в следующей редакции: "Оформлять документ (заключение) по результатам проведения исследований или производства судебной экспертизы"	Принято.
				Второе трудовое действие ТФ 3.2.2. изложить в следующей редакции: "Предоставление ответов в устном или письменном виде на вопросы, связанные с проведенным исследованием или экспертным заключением, заданные судом или участниками судебного заседания, следователем, лицом, проводящим дознание".	Принято.
				Трудовое действие ТФ 3.2.2. "Утверждение документа (заключения) по результатам проведения исследований или производства экспертизы" предлагается изложить в другой редакции, поскольку утверждение результатов экспертизы не входит в полномочия экспертов: "Проверка итогового документа по результатам проведения исследований или производства экспертизы с соблюдением принципа независимости эксперта (специалиста)".	Принято.
2.	Ланцова А.Ю.		Союз "Армавирская межрайонная торгово-промышленная палата", эксперт.	В настоящее время существует множество фирм, с сомнительной репутацией, которые продают фантики под названием "сертификат". Данные фирмы к проверке компетентности эксперта подходят формально. В результате, в сфере экспертной деятельности появляются "специалисты", имеющие вместо знаний красивые бланки. К сожалению, суды в регионах не всегда могут оценить компетентность эксперта, и их выбор зависит от количества представленных свидетельств и сертификатов. Необходимо законодательно ограничить количество организаций, имеющих право сертифицировать экспертов и вести соответствующий реестр. Таким организациями могут быть РФЦСЭ при Минюсте РФ, ТПП РФ и СУДЭКС. С учетом изложенного, в графе "Особые условия допуска к работе" Трудовой функции 3.2. "Проведение исследования и (или) судебной экспертизы" добавить требование о наличии эксперта в специализированном Реестре, который подтверждает наличие сертификата компетентности.	Принято.
3.	Кузин В.И.		Союз "Калининградская торгово-промышленная палата", эксперт.	Уровень образования специалитет обеспечивался до введения болонской системы, кроме того по ряду направлений подготовки, в частности "экономическая безопасность" ведется обучение именно уровня специалитет. В ведомственных ВУЗах (МВД, Прокуратура) нет бакалавриата, есть только специалитет. Учитывая изложенное, графу "Требование к образованию и обучению" следует изложить в следующей редакции: "Высшее образование - бакалавриат (специалитет) или Высшее образование (непрофильное) - бакалавриат (специалитет) и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки в области судебной экспертизы".	Отклонено. Действующее законодательство об образовании устанавливает три уровня высшего образования: бакалавриат, магистратура, специалитет. Установление требований к двум к наличию одновременно двух уровней образования, не допустимо.
				Получение образцов для сравнительного исследования" - это самостоятельное следственное действие, которое может проводиться только следователем (ст. 202 УПК), но в необходимых случаях получение образцов производится с участием специалистов. Самостоятельное получение экспертом образцов для сравнительного исследования может производиться только в рамках судебной экспертизы (как часть экспертного исследования), с учетом запрета эксперту самостоятельно собирать материал для производства экспертизы (ст.16 N73-ФЗ). Поэтому трудовой действие "Проведение процедуры по получению образцов для сравнительного исследования" Трудовой функции 3.1.2 предлагается изложить в следующей редакции: "Участие в процедуре получения образцов для сравнительного исследования: оказание консультационной или практической помощи".	Отклонено. Из формулировки данного трудового действия не следует, что специалист самостоятельно обращается за предоставлением образцов. Предлагаемая формулировка "Участие в процедуре получения образцов _.." соглсно методологии разработки профессиональных стандартов не может являться самостоятельным трудовым действием.
				Трудовое действие "Направление образцов для сравнительного исследования для приобщения к материалам соответствующего дела" трудовой функции 3.1.2 следует исключить. Поскольку эксперту запрещено самостоятельно собирать материал для производства экспертизы (ст.16 N73-ФЗ)	Отклонено. Из формулировки данного трудового действия не следует, что специалист самостоятельно обращается за предоставлением образцов.
				Трудовое действие трудовой функции 3.1.2 "Получение необходимой информации для проведения исследования или производства экспертизы" заменить трудовым действием следующего содержания: "Составление запросов и ходатайств о представлении необходимой информации для проведения исследования или производства экспертизы", так как эксперту запрещено самостоятельно собирать материал для производства экспертизы (ст.16 N73-ФЗ)	Принято.
				Трудовое действие "Направление полученной информации, образцов для исследований, исходных данных и других материалов для проведения исследования и (или) производства судебной экспертизы" трудовой функции 3.1.2 исключить, поскольку эксперту запрещено самостоятельно собирать материал для производства экспертизы (ст.16 N73-ФЗ).	Учтено частично. Формулировка данного трудового действия изменена, изложена в другой редакции: "Составление запросов и ходатайств о представлении необходимой информации для проведения исследования или производства экспертизы".
				Трудовое действие "Направление образцов исследований в орган или лицу, которые назначили экспертизу или исследование согласно установленной процедуре" трудовой функции 3.1.2 исключить, так как эксперту запрещено самостоятельно собирать материал для производства экспертизы (ст.16 N73-ФЗ).	Учтено частично. Формулировка данного трудового действия изменена, изложена в другой редакции: "Составление запросов и ходатайств о представлении необходимой информации для проведения исследования или производства экспертизы".
				Без особого указания лица/органа, назначившего экспертизу, все предоставленные на исследование материалы и объекты возвращаются инициатору по окончанию производства экспертизы/исследования. Поэтому трудовое действие трудовой функции 3.1.2 "Архивирование и хранение полученной информации, образцов для сравнительного исследований, исходных данных и других материалов, которые участвовали в проведении исследования или производстве экспертизы" следует изложить в другой редакции: "Архивирование и хранение экземпляра заключения эксперта, документов, фиксирующих ход, условия и результаты исследования", а также дополнить новым трудовым действием "Хранение образцов для сравнительного исследования и материалов, которые участвовали в проведении исследования или производстве экспертизы (по согласованию с лицом, назначившим экспертизу)".	Принято.
				Поскольку в ведомственных ВУЗах (МВД, Прокуратура) нет бакалавриата, есть только специалитет, графу "Требования к образованию и обучению" Обобщенной трудовой функции 3.2 следует изложить в следующей редакции: "Высшее образование - специалитет по программе "Судебная экспертиза (40.05.03)" или Высшее образование (непрофильное) - бакалавриат (специалитет) и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки в области судебной экспертизы".	Отклонено. Профессиональные стандарты предусматривают установление минимального допустимого порога для "входа" в профессию, в данном случае минимально допустимым уровнем образования является бакалавриат. При этом, профессиональный стандарт не ограничивает работодателей при определении требований к квалификации, установить более высокий уровень высшего образования.
				Целесообразно направлять мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение не только в суд, но и другому органу или лицу, назначившему экспертизу/исследование. Поэтому трудовое действие "Направление в суд, назначивший экспертизу, мотивированное сообщение в письменной форме о невозможности дать заключение, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта либо материалы и документы непригодны или недостаточны для проведения исследования и дачи заключения" трудовой функции 3.2.1 следует изложить в следующей редакции: "Направление в суд, орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу, мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, объекты исследований и материалы дела непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении, современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы".	Принято.
4.	Погорелова С.Г., Мартюшев А.С.		Союз "кузбасская торгово-промышленная палата", Начальник департамента экспертизы, сертификации и оценки, Советник	Согласно п.1 ст.57 УПК РФ эксперт - это лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном настоящим Кодексом, для производства судебной экспертизы и дачи заключения. В соответствии с п.1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Как следует из п.1 ст.82 АПК РФ для разъяснения, возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. Таким образом, из вышеуказанных норм процессуального права следует, что судебный эксперт должен быть специалистом (обладать специальными познаниями) в определенной области науки, техники, искусства, ремесла, и его предназначение в судебном процессе разъяснить возникающие при рассмотрении дела вопросы, относящиеся к сфере его профессиональной компетенции. Каких-либо требований к наличию профессионального юридического образования у эксперта действующее законодательство РФ не предъявляет. В связи с этим, считаем, что не соответствуют вышеуказанным нормам законодательства, предлагаемые в проекте профессионального стандарта "Специалист в области судебной экспертизы" следующие дополнительные характеристики: ОКЗ - 3411 - Средний юридический персонал в судебной, адвокатской и нотариальной деятельности; ОКПДТР - 26541 - Специалист ОКСО - 5.40.03.01 - Юриспруденция Данные характеристики предъявляют к специалистам в области судебной экспертизы избыточные требования, не обусловленные функцией, выполняемой экспертом в судебном процессе. Полагаем, что корректнее, было бы определить данные параметры единообразно для всех сотрудников судебной экспертной организации: ОКЗ - 2619 - Специалисты в области права, не входящие в другие группы; ОКПДТР - 27779 - Эксперт ОКСО - 5.40.05.03 - Судебная экспертиза.	Принято.
				По существу самого понятия термина, эксперт - это носитель специальных знаний и/или практического опыта, умеющий независимо от внешних влияний высказать суждения из области его специальных знаний и/или практического опыта по поставленным перед ним вопросам. По нашему мнению, наличие у эксперта опыта в области специальных знаний, даже в должности без категорий, должно являться обязательным условием в области судебной экспертизы. В разделе 3.2. "Обобщенная трудовая функция" в пункте "Требования к опыту практической работы" вместо характеристики "Для должностей без категорий - без опыта работы" указать характеристику "Для должностей без категорий - опыт работы в области исследования не менее 1 года".	Принято.
5.	Шатохина М. С., Коврова И.Ф.		Союз "Западно-Сибирская Правовая Палата" (объединение юристов, адвокатов и арбитражных управляющих). Генеральный директор, Юрист.	Исходя из объективной потребности предлагаем в разделе 3.3. "Обобщенная трудовая функция" в пункте "Другие характеристики" рекомендуемую периодичность повышения квалификации по соответствующему направлению деятельности в области судебной экспертизы указать "не реже одного раза в три года".	Принято.
				С целью навести порядок по базовому образованию экспертов, повышать квалификацию только в сфере имеющегося базового высшего образования, либо смежными с ними специальностями. Проблема: эксперты покупают сертификаты по повышению квалификации в сфере деятельности, по которому не имеют базового высшего образования. Проводят экспертизу низкой квалификации. Например, экономист купил Сертификат на проведение строительно-технической экспертизы и проводит исследования, не имею представления по техническим вопросам. По этим причинам, графу "Требования к образованию" Обобщенной трудовой функции 3.2. предлагаем изложить в следующей редакции: "Высшее образование - бакалавриат (профильное), и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки в области судебной экспертизы".	Принято.
				С учетом изложенного выше обоснования графу "Требования к образованию и обучению" Обобщенной трудовой функции 3.3. следует также изложить в другой редакции: "Высшее образование (профильное) - специалитет, магистратура и дополнительное образование - программы профессиональной переподготовки в области судебной экспертизы".	Отклонено. Повышение требования о наличие высшего профильного образования значительно сужает круг лиц, претендующих на трудоустройство. Без предлагаемого ограничения итак устанавливается требование о наличие помимо высшего непрофильного образования документа об окончании профессиональной переподготовки в области судебной экспертизы.
6.	Сучкова Н.В.		АНО "Союзэкспертиза", эксперт.	В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (абзац первый преамбулы и ст. 41 Закона) и разграничения сферы действия с уже принятыми профессиональными стандартами, предусматривающими в качестве трудовых умений специалистов и экспертов проведение судебной экспертизы соответствующего вида. Например, такими, как: профессиональный стандарт "Специалист по судебно-медицинской экспертизе со средним медицинским образованием" (утвержден приказом Минтруда России от 31.07.2020 N 472н); профессиональный стандарт "Врач - судебно-медицинский эксперт" (утвержден приказом Минтруда России от 14.03.2018 N 144н); профессиональный стандарт "Специалист в оценочной деятельности" (утвержден приказом Минтруда России от 26.11.2018 N 742н) и др. Это также будет соответствовать предусмотренным в проекте по всем трудовым функциям необходимым знаниям законодательства РФ в области судебно-экспертной деятельности. Поэтому наименование профессионального стандарта следует изложить в следующей редакции: "Специалист в области судебной экспертизы в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве".	Отклонено. Деятельность судебных экспертов итак напрямую связана с осуществлением экспертизы в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве, в связи с чем конкретизировать название профессионального стандарта нецелесообразно.
				В целях приведения проекта в соответствие с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, наделяющего нотариуса при совершении нотариальных действий полномочиями по направлению представленных документов на экспертизу и по назначению экспертизы (абз. 3 ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 103) отдельные положения профессионального стандарта следует изложить в других редакции: - наименование вида профессиональной деятельности: "Экспертное обеспечение судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, адвокатской и нотариальной деятельности и граждан"; - основную цель вида профессиональной деятельности: "Оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям, адвокатам, нотариусам, гражданам в установлении обстоятельств посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла"; - название трудовой функции 3.1.1: "Проведение разъяснений и консультаций, требующих специальных знаний, в рамках судопроизводства, оперативнорозыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, а так же в рамках адвокатской и нотариальной деятельности и по обращениям граждан"; - название трудовой функции 3.1.2 "Работа с информацией, объектами, исходными данными, образцами и материалами для проведения исследования и (или) судебной экспертизы в рамках судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, а так же в рамках адвокатской и нотариальной деятельности и по обращениям граждан"; - название трудовой функции 3.2.1 "Проведение исследований и (или) судебных экспертиз в рамках судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, а так же в рамках адвокатской и нотариальной деятельности и по обращениям граждан, с подготовкой итогового документа, в том числе заключения эксперта или специалиста".	Принято.
				Трудовое действие ТФ 3.1.1 "Проведение консультаций в устном или письменном виде по обращениям граждан и (или) адвокатов, исходя из профессиональных знаний, без проведения специальных исследований" изложить в следующей редакции: "Проведение консультаций в устном или письменном виде по обращениям граждан и (или) адвокатов и нотариусов, исходя из профессиональных знаний, без проведения специальных исследований".	Принято.
				Необходимое умение ТФ 3.1.1 "Формулировать ответы для судьи, суда, по адвокатскому запросу, по обращению органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей" изложить в следующей редакции: "Формулировать ответы для судьи, суда, по адвокатскому запросу, по запросу нотариуса, по обращению органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей".	Принято.
				Трудовое действие ТФ 3.3.1 "Осуществление взаимодействий с гражданами, адвокатами, судами, судьями, органами дознания, лицами, производящими дознание, следователями" изложить в следующей редакции: "Осуществление взаимодействий с гражданами, адвокатами, нотариусами, судами, судьями, органами дознания, лицами, производящими дознание, следователями".	Принято.
	Катянина А.В.		Союз "торгово-промышленная палата Брянской области", президент	Предлагаем заменить в названии профессионального стандарта слово "специалист" словом "эксперт", поскольку степень ответственности, возлагаемая на эксперта при проведении экспертиз, оформлению заключений эксперта при экспертном обеспечении судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, адвокатской деятельности и граждан.	Принято.
				С учетом предлагаемого изменения названия профессионального стандарта, по всему тексту профессионального стандарта, где упоминается должность специалиста по судебной экспертизе, дополнить словосочетанием "эксперт судебной экспертизы".	Принято.
				В графе "Возможные наименования должностей" обобщенной трудовой функции 3.2. название должности "Ведущий специалист по судебным исследованиям" заменить на должность "Ведущий эксперт по судебным исследованиям".	Принято.
7.	Езикеева О.Л.		Союз "Торгово-промышленная палата Тюменской области", президент	Для того, чтобы урегулировать вопрос, связанный с базовым образованием экспертов. Повышать квалификацию только в сфере имеющегося базового высшего образования либо смежными с ними специальностями. Эксперты покупают сертификаты по повышению квалификации в сфере деятельности, по которой не имеют базового высшего образования. Проводят экспертизу низкой квалификации. Например, экономист купил сертификат на проведение строительно-технической экспертизы и проводит исследования не имея базового опыта и знаний в области технических вопросов.	Принято.
				В этой связи, графу "Требования к образованию" обобщенной трудовой функции 3.2 предлагается изложить в следующей редакции: "высшее образование - бакалавриат (профильное) и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки в области судебной экспертизы".	Отклонено. Повышение требования о наличие высшего профильного образования значительно сужает круг лиц, претендующих на трудоустройство. Без предлагаемого ограничения итак устанавливается требование о наличие помимо высшего непрофильного образования документа об окончании профессиональной переподготовки в области судебной экспертизы.
				С учетом предыдущего обоснования, графу "Требования к образованию" обобщенной трудовой функции 3.3 изложить в другой редакции: "Высшее образование (профильное) - специалитет, магистратура и дополнительное образование - программы профессиональной подготовки в области судебной экспертизы".	Отклонено. Повышение требования о наличие высшего профильного образования значительно сужает круг лиц, претендующих на трудоустройство. Без предлагаемого ограничения итак устанавливается требование о наличие помимо высшего непрофильного образования документа об окончании профессиональной переподготовки в области судебной экспертизы.

Приложение 4
к пояснительной записке к проекту профессионального стандарта
"Специалист в области судебной экспертизы"

Форма описания (актуализации описания) профессии/специальности, соответствующей профессиональному стандарту "Специалист в области судебной экспертизы", для Справочника профессий

Параметры описания профессии	Описание профессии
Наименование профессии	Специалист в области судебной экспертизы
Область профессиональной деятельности	Экспертное обеспечение судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, адвокатской деятельности и граждан
Наименование профессионального стандарта	Специалист в области судебной экспертизы
Должность (профессия рабочего)	Помощник судебного эксперта, Специалист по судебным исследованиям, Старший специалист по судебным исследованиям, Ведущий специалист по судебным исследованиям, Главный специалист по судебным исследованиям, Судебный эксперт, Старший судебный эксперт, Главный судебный эксперт, Руководитель группы экспертов, Руководитель экспертной организации Руководитель подразделения по судебной экспертизе, Эксперт-методолог, Методолог судебной экспертизы
ФГОС	5.40.03.01 Юриспруденция, 5.40.04.01 Юриспруденция, 5.40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, 5.40.05.02 Правоохранительная деятельность, 5.40.05.03 Судебная экспертиза
Отнесение к списку 50 наиболее востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования	Нет
Стандарты и компетенции Ворлдскиллс Россия	Нет
Код начальной группы (XXXX) и ее наименование в соответствии с ОКЗ (только один код)	1219 Управляющие финансово-экономической и административной деятельностью, не входящие в другие группы; 3411 Средний юридический персонал в судебной, адвокатской и нотариальной деятельности; 2619 Специалисты в области права, не входящие в другие группы
5-значный код и наименование одной или нескольких должностей (профессий) по ОКПДТР	26541 Специалист 26151 Руководитель группы (специализированной в прочих отраслях) 20560 Генеральный директор предприятия 21425 Директор (заведующий, начальник) лаборатории 24705 Начальник отдела (функционального в прочих областях деятельности) 27779 Эксперт
Наименования должностей или профессий в соответствии с ЕКС или ЕТКС	Директор (генеральный директор, управляющий) предприятия, Специалист
Профильный совет по профессиональным квалификациям	Совет по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности
Особые условия допуска к профессии	Отсутствие ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, для выполнения трудовых действий при проведении судебной экспертизы или исследований
Возможности прохождения независимой оценки квалификации	Возможно при утверждении ПС и соответствующих квалификаций
Зарубежные аналоги (при наличии информации)	Имеются
Обобщенное описание профессиональной деятельности	Оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям, адвокатам, гражданам в установлении обстоятельств посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла
Профессиональное образование и обучение	Высшее образование - бакалавриат или Высшее образование (непрофильное) - бакалавриат и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки в области судебной экспертизы; Высшее образование - специалитет, магистратура и дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в области судебной экспертизы или Высшее образование (непрофильное) - специалитет, магистратура и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки в области судебной экспертизы.
Сфера применения профессии	Специализированные организации бюджетного и внебюджетного секторов экономики, осуществляющие деятельность в области судебной экспертизы
Родственные профессии	Эксперт (по видам деятельности)
Возможности получения образования	Образование по профессии "Специалист в области судебной экспертизы" могут получить лица, имеющие образование не ниже среднего образования в образовательных организациях высшего образования и дополнительного профессионального образования
Возможности трудоустройства	Трудоустройство в организации, осуществляющие исследования в области судебной экспертизы. Подробнее с вакансиями можно ознакомиться на сайте https://trudvsem.ru.
Примерная заработная плата по профессии, руб.:
минимальная -	70 000
максимальная -	200 000
Востребованность, перспективы развития профессии и занятости	Урегулирование деятельности в области судебной экспертизы профессиональным стандартом позволит решить следующие задачи: создать единый документ, позволяющий системно формировать трудовые функции специалистов, выполняющих экспертизу по решению судебных органов, при оказании содействия, адвокатам, судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям гражданам в установлении обстоятельств посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла; - сформировать основу для разработки актуальных программ профессионального обучения, повышения квалификации для уже работающих специалистов и лиц, ориентированных на получение такой профессии; - сформировать профессиональные квалификации для проведения профессиональных экзаменов в порядке, предусмотренном законодательством о независимой оценке квалификации; - заложить основы для укрепления данного вида профессиональной деятельности, а также послужить ориентиром для разработки аналогичных документов для регламентации квалификационных требований; - сформировать интеллектуальный потенциал для развития профессии. Кроме того, профессиональный стандарт "Специалист в области судебной экспертизы" может быть использован работодателем для: - выбора квалифицированного персонала на рынке труда, отвечающего поставленной функциональной задачи; - определения критериев оценки при подборе и отборе персонала; - обеспечения качества труда персонала и соответствия трудовых функций, выполняемых персоналом, установленным требованиям; - обеспечения профессионального роста персонала; - поддержания и улучшения стандартов качества в организации через контроль и повышение профессионализма своих работников; - повышения мотивации персонала к труду в своей организации; - повышения эффективности, обеспечения стабильности и качества труда, а, следовательно, и высоких результатов. Профессиональный стандарт "Специалист в области судебной экспертизы" является основой для работника в следующих направлениях: - определение собственного профессионального уровня, направлений и задач профессионального обучения и совершенствования; - эффективное функционирование на предприятии; - обеспечение собственной востребованности на рынке труда и сокращение сроков поиска подходящей работы; - карьерный рост и увеличение доходов.
Ключевые слова	Судебная экспертиза, исследования в области судебной экспертизы

Приложение 5
к пояснительной записке к проекту профессионального стандарта
"Специалист в области судебной экспертизы"

Заключения организаций, принявших участие в согласовании и профессионально-общественном обсуждении

Предложения к проекту профессионального стандарта
Союз "Калининградская торгово-промышленная палата"
Кузин Владимир Иванович, +7 906 215 22 48 kuzin@kaliningrad-cci.ru
(наименование организации, ф.и.о эксперта, контактный телефон, e-mail)

N	Наименование раздела, пункт, страница	Текст проекта профессионального стандарта	Предложения по изменению редакции проекта	Обоснование
1	Требования к образованию и обучению Стр. 4	Высшее образование - бакалавриат или Высшее образование (непрофильное) - бакалавриат и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки в области судебной экспертизы	Высшее образование - бакалавриат (специалитет) или Высшее образование (непрофильное) - бакалавриат (специалитет) и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки в области судебной экспертизы	Уровень образования специалитет обеспечивался до введения болонской системы, кроме того по ряду направлений подготовки, в частности "экономическая безопасность" ведется обучение именно уровня специалитет. В ведомственных ВУЗах (МВД, Прокуратура) нет бакалавриата, есть только специалитет.
2	3.1.2. Трудовая функция	Проведение процедуры по получению образцов для сравнительного исследования	Участие в процедуре получения образцов для сравнительного исследования: оказание консультационной или практической помощи	"Получение образцов для сравнительного исследования" - это самостоятельное следственное действие, которое может проводиться только следователем (ст. 202 УПК), но в необходимых случаях получение образцов производится с участием специалистов. Самостоятельное получение экспертом образцов для сравнительного исследования может производиться только в рамках судебной экспертизы (как часть экспертного исследования), с учетом запрета эксперту самостоятельно собирать материал для производства экспертизы (ст.16 N73-ФЗ)
3		Направление образцов для сравнительного исследования для приобщения к материалам соответствующего дела	удалить	эксперту запрещено самостоятельно собирать материал для производства экспертизы (ст.16 N73-ФЗ)
4		Получение необходимой информации для проведения исследования или производства экспертизы	Составление запросов и ходатайств о представлении необходимой информации для проведения исследования или производства экспертизы	эксперту запрещено самостоятельно собирать материал для производства экспертизы (ст.16 N73-ФЗ)
5		Направление полученной информации, образцов для исследований, исходных данных и других материалов для проведения исследования и (или) производства судебной экспертизы	удалить	эксперту запрещено самостоятельно собирать материал для производства экспертизы (ст.16 N73-ФЗ)
6		Направление образцов исследований в орган или лицу, которые назначили экспертизу или исследование согласно установленной процедуре	удалить	эксперту запрещено самостоятельно собирать материал для производства экспертизы (ст.16 N73-ФЗ)
7		Архивирование и хранение полученной информации, образцов для сравнительного исследований, исходных данных и других материалов, которые участвовали в проведении исследования или производстве экспертизы	Архивирование и хранение экземпляра заключения эксперта, документов, фиксирующих ход, условия и результаты исследования. Хранение образцов для сравнительного исследования и материалов, которые участвовали в проведении исследования или производстве экспертизы (по согласованию с лицом, назначившим экспертизу).	Без особого указания лица/органа, назначившего экспертизу, все предоставленные на исследование материалы и объекты возвращаются инициатору по окончанию производства экспертизы/исследования
8	3.2 Обобщенная трудовая функция Требования к образованию	Высшее образование - бакалавриат или Высшее образование (непрофильное) - бакалавриат и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки в области судебной экспертизы	Высшее образование - специалитет по программе "Судебная экспертиза (40.05.03)" или Высшее образование (непрофильное) - бакалавриат (специалитет) и дополнительное профессиональное образование - программы профессиональной переподготовки в области судебной экспертизы	Не учтено, что в ведомственных ВУЗах (МВД, Прокуратура) нет бакалавриата, есть только специалитет.
9	3.2.1. Трудовая функция	Направление в суд, назначивший экспертизу, мотивированное сообщение в письменной форме о невозможности дать заключение, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта либо материалы и документы непригодны или недостаточны для проведения исследования и дачи заключения	Направление в суд, орган или лицу, которые назначили судебную экспертизу, мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение, если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта, объекты исследований и материалы дела непригодны или недостаточны для проведения исследований и дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении, современный уровень развития науки не позволяет ответить на поставленные вопросы	Целесообразно направлять мотивированное письменное сообщение о невозможности дать заключение не только в суд, но и другому органу или лицу, назначившему экспертизу/исследование

Форма для замечаний и предложений к проекту профессионального стандарта

АНО "СОЮЗЭКСПЕРТИЗА" ТПП РФ,

Сучкова Надежда Васильевна, e-mail: sn@soex.ru

_____________________8 495 660 58 68___________________________

(наименование организации, ф.и.о. эксперта, контактный телефон, e-mail)

N	Наименование раздела, пункт, страница	Текст проекта профессионального стандарта	Предложения по изменению редакции проекта	Обоснование
1.	Наименование стандарта, стр. 1	Специалист в области судебной экспертизы	Специалист в области судебной экспертизы в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве	В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 31.05.2001 N 73-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (абзац первый преамбулы и ст. 41 Закона) и разграничения сферы действия с уже принятыми профессиональными стандартами, предусматривающими в качестве трудовых умений специалистов и экспертов проведение судебной экспертизы соответствующего вида. Например, такими, как: профессиональный стандарт "Специалист по судебно-медицинской экспертизе со средним медицинским образованием" (утвержден приказом Минтруда России от 31.07.2020 N 472н); профессиональный стандарт "Врач - судебно-медицинский эксперт" (утвержден приказом Минтруда России от 14.03.2018 N 144н); профессиональный стандарт "Специалист в оценочной деятельности" (утвержден приказом Минтруда России от 26.11.2018 N 742н) и др. Это также будет соответствовать предусмотренным в проекте по всем трудовым функциям необходимым знаниям законодательства РФ в области судебно-экспертной деятельности.
2.	Абзац первый раздела I, стр. 1 Абзац третий раздела I, стр. 1 Наименование трудовой функции, код А/01.6, раздел II, стр. 2 Наименование трудовой функции, код А/02.6, раздел II, стр. 2 Наименование трудовой функции, код В/01.6, раздел II, стр. 2 Наименование трудовой функции, п. 3.1.1 раздела III, стр.4- 5 Вид трудового действия, п. 3.1.1 раздела III, стр. 5 Вид необходимых умений, п. 3.1.1 раздела III, стр. 5 Наименование трудовой функции, п. 3.1.2 раздела III, стр. 6 Наименование трудовой функции, п. 3.2.1 раздела III, стр. 8-9 Вид трудового действия, п. 3.3.1 раздела III, стр. 12	Экспертное обеспечение судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, адвокатской деятельности и граждан Оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям, адвокатам, гражданам в установлении обстоятельств посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла Проведение разъяснений и консультаций, требующих специальных знаний, в рамках судопроизводства, оперативнорозыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, а так же в рамках адвокатской деятельности и по обращениям граждан Работа с информацией, объектами, исходными данными, образцами и материалами для проведения исследования и (или) судебной экспертизы в рамках судопроизводства, оперативнорозыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, а так же в рамках адвокатской деятельности и по обращениям граждан Проведение исследований и (или) судебных экспертиз в рамках судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, а так же в рамках адвокатской деятельности и по обращениям граждан, с подготовкой итогового документа, в том числе заключения эксперта или специалиста Проведение разъяснений и консультаций, требующих специальных знаний, в рамках судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, а так же в рамках адвокатской деятельности и по обращениям граждан Проведение консультаций в устном или письменном виде по обращениям граждан и (или) адвокатов, исходя из профессиональных знаний, без проведения специальных исследований Формулировать ответы для судьи, суда, по адвокатскому запросу, по обращению органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей Работа с информацией, объектами, исходными данными, образцами и материалами для проведения исследования и (или) судебной экспертизы в рамках судопроизводства, оперативнорозыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, а так же в рамках адвокатской деятельности и по обращениям граждан Проведение исследований и (или) судебных экспертиз по обращениям граждан, в рамках адвокатской деятельности, судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий и процессуальных действий, предусмотренных законодательством Осуществление взаимодействий с гражданами, адвокатами, судами, судьями, органами дознания, лицами, производящими дознание, следователями	Экспертное обеспечение судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, адвокатской и нотариальной деятельности и граждан Оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям, адвокатам, нотариусам, гражданам в установлении обстоятельств посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла Проведение разъяснений и консультаций, требующих специальных знаний, в рамках судопроизводства, оперативнорозыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, а так же в рамках адвокатской и нотариальной деятельности и по обращениям граждан Работа с информацией, объектами, исходными данными, образцами и материалами для проведения исследования и (или) судебной экспертизы в рамках судопроизводства, оперативнорозыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, а так же в рамках адвокатской и нотариальной деятельности и по обращениям граждан Проведение исследований и (или) судебных экспертиз в рамках судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, а так же в рамках адвокатской и нотариальной деятельности и по обращениям граждан, с подготовкой итогового документа, в том числе заключения эксперта или специалиста Проведение разъяснений и консультаций, требующих специальных знаний, в рамках судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, а так же в рамках адвокатской и нотариальной деятельности и по обращениям граждан Проведение консультаций в устном или письменном виде по обращениям граждан и (или) адвокатов и нотариусов, исходя из профессиональных знаний, без проведения специальных исследований Формулировать ответы для судьи, суда, по адвокатскому запросу, по запросу нотариуса, по обращению органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей Работа с информацией, объектами, исходными данными, образцами и материалами для проведения исследования и (или) судебной экспертизы в рамках судопроизводства, оперативнорозыскных мероприятий, следственных и процессуальных действий, предусмотренных законодательством, а так же в рамках адвокатской и нотариальной деятельности и по обращениям граждан Проведение исследований и (или) судебных экспертиз по обращениям граждан, в рамках адвокатской и нотариальной деятельности, судопроизводства, оперативно-розыскных мероприятий и процессуальных действий, предусмотренных законодательством Осуществление взаимодействий с гражданами, адвокатами, нотариусами, судами, судьями, органами дознания, лицами, производящими дознание, следователями	В целях приведения проекта в соответствие с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, наделяющего нотариуса при совершении нотариальных действий полномочиями по направлению представленных документов на экспертизу и по назначению экспертизы (абз. 3 ч. 1 ст. 41, ч. 1 ст. 103)