Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении Порядка совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с представлением таможенным органам лицензий, генеральных лицензий, выданных Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству" (подготовлен Минфином России 09.01.2023)

Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении Порядка совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с представлением таможенным органам лицензий, генеральных лицензий, выданных Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству"
(подготовлен Минфином России 09.01.2023 г.)

Досье на проект

В соответствии с частью 2 статьи 83 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082) и пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; 2020, N 40, ст. 6251), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с представлением таможенным органам лицензий, генеральных лицензий, выданных Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа таможенными органами возложить на руководителя Федеральной таможенной службы Булавина В.И.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 апреля 2023 года.

Министр

А.Г. Силуанов

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства финансов
Российской Федерации от N

Порядок
совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с представлением таможенным органам лицензий, генеральных лицензий, выданных Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству

1. Юридическое лицо, получившее лицензию, генеральную лицензию, выданную федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами (далее соответственно - лицензия ФСВТС России, владелец лицензии), заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или лично представляет ее оригинал на бумажном носителе в таможенный орган Российской Федерации, к компетенции которого отнесена постановка лицензий ФСВТС России на контроль (далее - таможня контроля), не позднее 3 рабочих дней до подачи декларации на товары (далее - ДТ).

2. Представление лицензии ФСВТС России в таможню контроля сопровождается подачей заявления владельца лицензии о постановке лицензии ФСВТС России на контроль (рекомендуемый образец заявления о постановке лицензии ФСВТР России на контроль приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) (далее - Заявление) на бумажном носителе, а также на внешнем электронном носителе в формате электронной таблицы MS Excel.

3. В Заявлении указываются:

наименование таможни контроля, в которую подается заявление о постановке лицензии ФСВТС России на контроль;

полное и сокращенное (при наличии) наименование владельца лицензии, организационно-правовая форма владельца лицензии, адрес владельца лицензии в пределах места нахождения владельца лицензии, а также адрес электронной почты, по которому следует направить сообщение владельцу лицензии о постановке лицензии ФСВТС России на контроль либо об отказе в постановке лицензии ФСВТС России на контроль;

номер, дата и срок действия лицензии ФСВТС России;

направление перемещения продукции военного назначения (экспорт или импорт);

страна отправителя (при импорте) или получателя (при экспорте) продукции военного назначения в соответствии с классификатором стран мира*(1);

наименование и количество продукции военного назначения, указанные в лицензии ФСВТС России.

4. Не позднее 3 часов с момента поступления Заявления и лицензии ФСВТС России в таможню контроля они передаются в структурное подразделение таможни контроля, к полномочиям которого относится постановка лицензий ФСВТС России на контроль (далее - уполномоченное структурное подразделение).

5. Уполномоченное структурное подразделение осуществляет сверку сведений о количестве и наименованиях продукции военного назначения, указанных в Заявлении, с соответствующими сведениями, указанными в лицензии ФСВТС России, а также проверяет подлинность подписи и печати лица, уполномоченного на подписание и заверение лицензий ФСВТС России.

Проверка подписи и печати лица, уполномоченного на подписание и заверение лицензий ФСВТС России проводится путем сопоставления подписи и печати лица, подписавшего и заверившего лицензию ФСВТС России, с соответствующими образцами подписи и оттиска печати лица, уполномоченного на подписание и заверение лицензий ФСВТС России, имеющимися в таможне контроля.

Проверка указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта документов осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления Заявления и лицензии ФСВТС России в таможню контроля.

6. В случае соответствия сведений о наименовании и количестве продукции военного назначения, указанных в Заявлении, сведениям о наименовании и количестве продукции военного назначения, указанным в лицензии ФСВТС России, а также подтверждения подлинности подписи и печати лица, уполномоченного на подписание и заверение лицензий ФСВТС России, уполномоченное структурное подразделение в пределах срока, указанного в абзаце третьем пункта 5 настоящего Порядка:

осуществляет постановку лицензии ФСВТС России на контроль посредством внесения сведений о ней в Журнал учета лицензий ФСВТС России, который ведется в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) в электронном виде и используется таможенными органами при совершении таможенных операций в отношении продукции военного назначения. Рекомендуемый образец Журнала учета лицензий ФСВТС России приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку;

на основании Заявления в электронном виде формирует лист исполнения к лицензии ФСВТС России (далее - лист исполнения) в целях контроля и учета количества товара, в отношении которого представлена лицензия ФСВТС России.

7. В срок, не превышающий 30 минут с момента постановки лицензии ФСВТС России на контроль в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, уполномоченное структурное подразделение направляет:

лист исполнения посредством электронной почты в таможенный пост (за исключением центра электронного декларирования)*(2) в регионе деятельности таможни контроля (далее - таможенный пост контроля лицензии) для осуществления учета количества товара, в отношении которого представляется лицензия ФСВТС России;

уведомление владельцу лицензии о постановке лицензии ФСВТС России на контроль по адресу электронной почты, указанному в Заявлении, с последующим направлением данного уведомления на бумажном носителе по адресу владельца лицензии в пределах места нахождения владельца лицензии.

8. Таможня контроля возвращает владельцу лицензии лицензию ФСВТС России без ее постановки на контроль в случае выявления несоответствия сведений о количестве и наименовании продукции военного назначения, содержащихся в Заявлении, сведениям, указанным в лицензии ФСВТС России. В срок, указанный в абзаце третьем пункта 5 настоящего Порядка, владелец лицензии извещается об отказе в постановке лицензии ФСВТС России на контроль письмом таможни контроля на бумажном носителе с приложением оригинала лицензии ФСВТС России и указанием основания такого отказа путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или получением оригиналов такого письма и лицензии ФСВТС России нарочно.

9. При совершении таможенных операций, связанных с таможенным декларированием продукции военного назначения, а также при подаче в таможенные органы ДТ, в которой указаны сведения о лицензии ФСВТС России, ЕАИС ТО в автоматическом режиме осуществляется:

а) в случае отсутствия в Журнале учета лицензий ФСВТС России сведений о номере и дате лицензии ФСВТС России, указанных в ДТ:

информирование таможенного органа, в котором осуществляется таможенное декларирование продукции военного назначения (далее - таможенный орган декларирования), об отсутствии сведений о лицензии ФСВТС России в ЕАИС ТО;

направление декларанту электронного уведомления о необходимости представления Заявления и лицензии ФСВТС России в таможню контроля в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 3 настоящего Порядка;

б) в случае наличия в Журнале учета лицензий ФСВТС России сведений о номере и дате лицензии ФСВТС России, указанных в ДТ:

информирование таможенного органа декларирования о таможенном посте контроля лицензии, который осуществляет учет количества продукции военного назначения;

информирование таможенного органа декларирования об исполнении, приостановлении, аннулировании или об истечении срока действия лицензии ФСВТС России, заявленной в ДТ;

в) внесение в автоматическом режиме в Журнал учета лицензий ФСВТС России сведений о номере ДТ в случае выпуска продукции военного назначения в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

10. Таможенный орган декларирования при осуществлении проверки ДТ с использованием ЕАИС ТО направляет сведения о продукции военного назначения, содержащиеся в ДТ, в таможенный пост контроля лицензии либо в случае наличия в Журнале учета лицензий ФСВТС России сведений об исполнении, приостановлении, аннулировании или об истечении срока действия лицензии ФСВТС России принимает решение об отказе в выпуске*(3) продукции военного назначения.

11. Таможенный пост контроля лицензии при поступлении сведений в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка в пределах срока выпуска товаров*(4) осуществляет сверку количества продукции военного назначения, указанного в ДТ, с количеством продукции военного назначения, указанным в листе исполнения, и с использованием ЕАИС ТО информирует таможенный орган декларирования о возможности выпуска продукции военного назначения в количестве, не превышающем количество продукции военного назначения, указанное в листе исполнения.

12. Таможенный орган декларирования принимает решение о выпуске продукции военного назначения в пределах количества, согласованного таможенным постом контроля лицензии.

После выпуска продукции военного назначения в соответствии с заявленной таможенной процедурой ЕАИС ТО в автоматическом режиме осуществляется внесение сведений о номере ДТ в Журнал учета лицензий ФСВТС России и информирование таможенного поста контроля лицензии о выпуске продукции военного назначения.

В случае изменения решения о выпуске продукции военного назначения (например, отзыв ДТ, корректировка ДТ) ЕАИС ТО в автоматическом режиме осуществляется информирование таможенного поста контроля лицензии.

13. Таможенный пост контроля лицензии в срок, не превышающий 30 минут с момента поступления информации о выпуске или изменении решения о выпуске продукции военного назначения в ЕАИС ТО, с учетом количества продукции военного назначения, выпуск которой произведен, вносит в лист исполнения сведения об остатке продукции военного назначения, допустимом к дальнейшему выпуску таможенными органами Российской Федерации.

14. После исчерпания количества продукции военного назначения, указанного в листе исполнения, либо в случаях приостановления, аннулирования или окончания срока действия лицензии ФСВТС России таможенный пост контроля лицензии по электронной почте направляет лист исполнения в уполномоченное структурное подразделение.

15. Уполномоченное структурное подразделение не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем получения от таможенного поста контроля лицензии листа исполнения, осуществляет проверку соответствия количества выпущенной продукции военного назначения количеству продукции военного назначения, указанному в лицензии ФСВТС России, и вносит сведения об исполнении либо о приостановлении, аннулировании или истечении срока действия лицензии ФСВТС России в Журнал учета лицензий ФСВТС России.

В случае выявления несоответствия количества выпущенной продукции военного назначения количеству продукции военного назначения, указанному в лицензии ФСВТС России, уполномоченное структурное подразделение устанавливает причины такого несоответствия и принимает меры для их устранения, предусмотренные регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

16. При поступлении в таможню контроля сведений о внесении изменений в лицензию ФСВТС России, аннулировании, приостановлении или возобновлении ее действия уполномоченное структурное подразделение не позднее следующего рабочего дня со дня поступления таких сведений вносит соответствующие изменения в Журнал учета лицензий ФСВТС России, а также при внесении изменений в лицензию ФСВТС России направляет новый лист исполнения в таможенный пост контроля лицензии в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

17. При совершении таможенных операций, связанных с прибытием продукции военного назначения в Российскую Федерацию и убытием продукции военного назначения из Российской Федерации, при представлении перевозчиком сведений о лицензии ФСВТС России таможенным органам Российской Федерации, расположенным в местах прибытия (убытия) товаров (далее - таможенные органы прибытия (убытия), ЕАИС ТО обеспечивается в автоматическом режиме информирование таможенного органа прибытия (убытия) о результатах сверки данных сведений со сведениями о номере, дате выдачи и сроке действия лицензии ФСВТС России либо об отсутствии сведений о лицензии ФСВТС России в Журнале учета лицензий ФСВТС России.

В случае отсутствия сведений о лицензии ФСВТС России в Журнале учета лицензий ФСВТС России либо если ввоз в Российскую Федерацию или вывоз из Российской Федерации продукции военного назначения осуществляется после истечения срока действия лицензии ФСВТС России, таможенный орган прибытия (убытия) не позднее одного часа с момента получения сведений о прибытии (убытии) в том числе с использованием ЕАИС ТО информирует перевозчика о нарушении порядка ввоза (вывоза) продукции военного назначения, за исключением случаев ввоза (вывоза) ранее поставленной продукции военного назначения по гарантийным обязательствам, если это предусмотрено условиями соответствующей лицензии ФСВТС России.

18. При выявлении нарушений порядка ввоза (вывоза) продукции военного назначения таможенные органы декларирования и прибытия (убытия) выявляют причины, вследствие которых произошли нарушения, и принимают меры, предусмотренные регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право ЕАЭС, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Информацию о причинах допущенных нарушений и принятых мерах таможенные органы декларирования и прибытия (убытия) в течение 5 рабочих дней с момента выявления нарушения направляют в таможню контроля.

Приложение N 1
к Порядку совершения таможенных операций в отношении товаров,
перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза
с представлением таможенным органам лицензий, генеральных лицензий,
выданных Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству,
утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации
от __________________________N

Рекомендуемый образец

Заявление о постановке лицензии ФСВТС России на контроль

Наименование таможни, в которую подается заявление о постановке лицензии ФСВТС России на контроль
Сведения о лице, получившем лицензию ФСВТС России		наименование организации (полное и сокращенное (при наличии)
		адрес в пределах места нахождения
		адрес электронной почты
Номер лицензии ФСВТС России
Дата лицензии ФСВТС России
Срок действия лицензии ФСВТС России
Направление перемещения продукции военного назначения (экспорт или импорт)
Страна отправителя (при импорте) или получателя (при экспорте) в соответствии с классификатором стран мира*(5)
N п/п	Наименование товара			Единица измерения	Количество
1	2			3	4
Итого

_______________________________________________ ___________________________________________________________

(подпись лица, получившего лицензию ФСВТС России) (инициалы, фамилия лица, получившего лицензию ФСВТС России)

Приложение N 2
к Порядку совершения таможенных операций в отношении товаров,
перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза
с представлением таможенным органам лицензий, генеральных лицензий,
выданных Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству,
утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации
от __________________________N

Рекомендуемый образец

Журнал учета лицензий ФСВТС России

Номер лицензии ФСВТС России		Дата выдачи лицензии ФСВТС России		Срок действия лицензии ФСВТС России		Статус лицензии ФСВТС России (исполняется/ исполнена, приостановлена, аннулирована, срок действия истёк)	Таможня, в которой лицензия ФСВТС России поставлена на контроль (таможня контроля)		Таможенный пост, который осуществляет учет количества продукции военного назначения (таможенный пост контроля лицензии)		История использования лицензии ФСВТС России (номера деклараций на товары)
1	2		3		4			5		6		7

-------------------------------------------

*(1) Приложение N 22 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов" (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21 сентября 2010 г. июля 2022 г.), с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 июня 2022 г. N 95 (официальный сайт Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) http://www.eaeunion.org/, 1 июля 2022 г.), является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 N 7, ст. 632), Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. в соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310) (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), вступило в силу 16 ноября 2010 г.

*(2) Абзац третий пункта 2 Общего положения о таможенном посте, утвержденного приказом ФТС России от 20 сентября 2021 г. N 799 "Об утверждении Общего положения о таможенном посте" (зарегистрирован Минюстом России 22 октября 2021 г., регистрационный N 65548).

*(3) Статья 125 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.), является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.), вступил в силу 1 января 2018 г. (далее - ТК ЕАЭС).

*(4) Статья 119 ТК ЕАЭС.

*(5) Приложение N 22 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов" (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21 сентября 2010 г. июля 2022 г.), с изменениями, внесенными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 июня 2022 г. N 95 (официальный сайт Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) http://www.eaeunion.org/, 1 июля 2022 г.), является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 N 7, ст. 632), Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. в соответствии с Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310) (Договор вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г.), вступило в силу 16 ноября 2010 г.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта