Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об утверждении Порядка согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за федеральными казенными предприятиями, федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и перечней документов, необходимых для согласования решения о списании такого имущества" (подготовлен Минпромторгом России 19.01.2023)

Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об утверждении Порядка согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за федеральными казенными предприятиями, федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, и перечней документов, необходимых для согласования решения о списании такого имущества"
(подготовлен Минпромторгом России 19.01.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом "г" пункта 6 и пунктом 10 Положения об особенностях списания федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834 "Об особенностях списания федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 42, ст. 5402; 2020, N 11, ст. 1539), постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 50, ст. 5074; 2022, N 47, ст. 8226), постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236; 2021, N 37, ст. 6521), постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2007 г. N 662 "Об утверждении положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4237), подпунктом 5.4 пункта 5 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438 (Собрание законодательства Российской Федерации,2008, N 24, ст. 2868; 2022, N 23, ст. 3832), а также в целях упорядочения процедуры списания федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными государственными автономными или бюджетными учреждениями, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, либо приобретенного такими учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, и федерального движимого имущества, находящегося на праве оперативного управления у федеральных казенных предприятий, находящихся в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок согласования решения о списании федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за федеральными казенными предприятиями, федеральными государственными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

1.2. Перечень документов, необходимых для согласования решения о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за федеральными казенными предприятиями, федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, либо приобретенного такими учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

1.3. Перечень документов, необходимых для согласования решения о списании особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, либо приобретенного такими учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества, согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 5 августа 2011 г. N 1049 "Об утверждении перечня документов, необходимых для согласования Министерством промышленности и торговли Российской Федерации списания, федерального имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными государственными учреждениями и федеральными казенными предприятиями, подведомственными Министерству промышленности и торговли Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2011 г. N 21745).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации А.А. Ученова.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр промышленности и торговли Российской Федерации

Д.В. Мантуров

Приложение N 2 к приказу
Минпромторга России
от _______ 2023 г. N____

Перечень
документов, необходимых для согласования решения о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за федеральными казенными предприятиями, федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, либо приобретенного такими учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества

1. Для согласования Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о списании федерального недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за федеральными казенными предприятиями, федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, либо приобретенного автономными или бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества (далее - Объект федерального недвижимого имущества, организации), организациям необходимо представлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:

1.1. Сопроводительное письмо организации, подписанное руководителем организации (уполномоченным им лицом), содержащее полное наименование организации, перечень представленных документов.

1.2. Пояснительную записку с подробным обоснованием причин предполагаемого списания Объекта федерального недвижимого имущества.

1.3. Перечень Объектов федерального недвижимого имущества, подлежащего списанию, включающий:

а) номер по порядку;

б) наименование Объекта федерального недвижимого имущества;

в) инвентарный номер Объекта федерального недвижимого имущества;

г) кадастровый номер Объекта федерального недвижимого имущества;

д) год ввода в эксплуатацию (год выпуска) Объекта федерального недвижимого имущества;

е) балансовую стоимость Объекта федерального недвижимого имущества на момент принятия решения о списании;

ж) остаточную стоимость Объекта федерального недвижимого имущества на момент принятия решения о списании;

з) кадастровую стоимость Объекта федерального недвижимого имущества;

и) срок полезного использования, установленный для данного Объекта федерального недвижимого имущества;

к) срок фактического использования на момент принятия решения о списании.

1.4. Документ, содержащий сведения о стоимости (кадастровой стоимости) объекта незавершенного строительства на момент принятия организацией решения о списании.

1.5. Фотоматериалы.

1.6. Копию приказа о создании постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании федерального имущества (далее - Комиссия) с приложением положения о данной Комиссии и ее состава, утвержденных приказом руководителя организации в случае, если такая Комиссия создается впервые, либо в случае, если в ее положение либо в состав внесены изменения.

1.7. Копию протокола (или выписки из протокола) заседания Комиссии о нецелесообразности реконструкции (переустройства) Объекта федерального недвижимого имущества и принятия решения о его списании (при наличии).

1.8. Оригинал оформленного Комиссией акта о списании Объекта федерального недвижимого имущества, содержащего информацию о состоянии имущества (непригодности основных средств к дальнейшему использованию, невозможности и неэффективности восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от федерального имущества).

При списании Объекта федерального недвижимого имущества в связи с новым строительством, реконструкцией и сносом старого в актах о списании Объекта федерального недвижимого имущества необходима ссылка на проектную документацию (выписку из нее), предусматривающую снос Объекта федерального недвижимого имущества в целях нового строительства, прошедшую государственную экспертизу.

1.9. Копию инвентарной карточки учета объекта основных средств, предполагаемого к списанию.

1.10. Карту сведений об объекте учета федерального имущества.

1.11. Оригинал заключения о техническом состоянии Объекта федерального недвижимого имущества, подтверждающего его непригодность к восстановлению и дальнейшему использованию, выданного компетентной организацией, а в предусмотренных Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" случаях организацией, имеющей лицензию на соответствующий вид деятельности, подтверждающей непригодность имущества к восстановлению и дальнейшему использованию (за исключением объектов производственного и хозяйственного инвентаря) (Собрание Законодательства (2011, N 19, ст.2716, 2022, N29 (часть III), ст.5238).

В заключении указывается наименование, тип, инвентарный, регистрационный номер, год постройки, дата закрепления за организацией, дата ввода в эксплуатацию, цели и условия использования Объекта федерального недвижимого имущества, подробное описание основных дефектов, причины их возникновения, техническое состояние основных конструктивных элементов, а также должны быть приложены фотографии Объекта федерального недвижимого имущества, скрепленные печатью технического эксперта.

1.12. Выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении Объекта федерального недвижимого имущества, подлежащего списанию, полученная не ранее чем за 1 месяц до даты поступления обращения в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

1.13. Выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, на котором расположен Объект федерального недвижимого имущества, либо уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, полученные не ранее чем за 1 месяц до даты поступления обращения в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

1.14. Справку с предложениями о дальнейшем использовании земельных участков, высвобождающихся после разборки (демонтажа) объектов недвижимости, подлежащих списанию, а также в случае если на таких земельных участках отсутствуют иные объекты федерального недвижимого имущества, закрепленные на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием или на праве оперативного управления за федеральным казенным предприятием, федеральным государственным учреждением, направившим обращение.

1.15. Расчет объема расходов на разборку (демонтаж) объектов недвижимости и подтверждение наличия денежных средств на эти цели.

1.16. Справочные данные о годовых объемах денежных средств, используемых на содержание объектов недвижимости, планируемых к списанию.

2. В отношении Объекта федерального недвижимого имущества, права на которые не оформлены в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2022, N 43, ст. 7272), представляется уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений, полученное не ранее чем за 1 месяц до даты поступления обращения в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, или иной документ, подтверждающий принадлежность Объекта федерального недвижимого имущества организации.

3. В случае списания Объекта федерального недвижимого имущества, пришедшего в негодность в результате чрезвычайной ситуации, кроме перечисленного в пункте 1 настоящего перечня документов, дополнительно прилагаются копии следующих документов:

а) акта о причиненных Объекту федерального недвижимого имущества повреждениях;

б) справок организации о стоимости нанесенного ущерба;

в) справок, выданных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, подтверждающих факт возникновения стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций, с перечнем Объектов федерального недвижимого имущества, пострадавшего от таких ситуаций, с краткой характеристикой ущерба.

4. В случае списания Объекта федерального недвижимого имущества в результате причинения ущерба, кроме документов, перечисленных в пункте 1 настоящего перечня, дополнительно прилагаются копии следующих документов:

а) постановлений о возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, вынесенных уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа, или иных документов, подтверждающих принятие мер по защите интересов или возмещению причиненного ущерба;

б) приказа организации о принятии мер в отношении виновных лиц (работников организации), допустивших повреждение объекта основных средств;

в) справок организации о возмещении ущерба виновными лицами (в случае возмещения ущерба).

Приложение N 3
к приказу Минпромторга России
от________2023 г. N______

Перечень
документов, необходимых для согласования решения о списании особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, либо приобретенного такими учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества

1. Для согласования Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о списании особо ценного движимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства, либо приобретенного такими учреждениями за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества (далее - движимое федеральное имущество, учреждения), учреждениям необходимо представлять в Министерство следующие документы:

1.1. Сопроводительное письмо учреждения, подписанное руководителем учреждения (уполномоченным им лицом), содержащее полное наименование учреждения, перечень представленных для согласования решения о списании документов и причины списания.

1.2. Перечень движимого федерального имущества, подлежащих списанию, включающий:

а) номер по порядку;

б) наименование движимого федерального имущества (для транспортных средств - модель и регистрационный номер);

в) инвентарный номер движимого федерального имущества;

г) год ввода в эксплуатацию (год выпуска) федерального движимого имущества;

д) балансовую стоимость движимого федерального имущества;

е) остаточную стоимость движимого федерального имущества на момент принятия решения о списании;

ж) срок полезного использования, установленный для данного движимого федерального имущества;

з) срок фактического использования на момент принятия решения о списании.

1.3. Копия приказа о создании постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании федерального имущества (далее - Комиссия) с приложением положения о данной Комиссии и ее состава, утвержденных приказом руководителя соответствующего учреждения в случае, если такая Комиссия создается впервые, либо в случае, если в ее положение либо в состав внесены изменения.

1.4. Копия протокола (или выписки из протокола) заседания Комиссии о невозможности использования движимого федерального имущества и нецелесообразности его восстановления и дальнейшего использования.

1.5. Технико-экономическое обоснование необходимости и целесообразности списания движимого федерального имущества.

1.6. Оригинал оформленного Комиссией акта о списании движимого федерального имущества.

1.7. Копия инвентарной карточки учета объекта основных средств (движимого федерального имущества).

1.8. Карта сведений об объекте учета федерального имущества (движимого федерального имущества).

1.9. Копия заключения технической экспертизы (для транспортных средств - с приложением фотографий), подтверждающего непригодность движимого федерального имущества к дальнейшему использованию по целевому назначению и (или) полную или частичную утрату его потребительских свойств, в том числе физический или моральный износ, выданного организацией, имеющей лицензию на осуществление данного вида деятельности (с приложением копии лицензии).

В заключении указывается: наименование, тип, марка, модель, инвентарный, заводской, регистрационный номера, год изготовления, дата закрепления за учреждением, дата ввода в эксплуатацию, цели и условия использования движимого федерального имущества, балансовая стоимость движимого федерального имущества на момент принятия решения о списании, остаточная стоимость движимого федерального имущества на момент принятия решения о списании, срок полезного использования, установленный для данного движимого федерального имущества, и срок фактического использования на момент принятия решения о списании, подробное описание основных дефектов, причины их возникновения, техническое состояние основных узлов, частей, деталей и конструктивных элементов, а также необходимо наличие расчета эффективности восстановительного ремонта с обоснованием.

1.10. Копия паспорта транспортного средства (для транспортного средства).

1.11. Копия свидетельства о государственной регистрации (для транспортного средства).

1.12. Сведения о прохождении последнего техосмотра (для транспортного средства).

2. При списании транспортных средств, выбывших вследствие аварии, дорожно-транспортного происшествия, кроме документов, перечисленных в пункте 1 настоящего перечня, прилагаются копии следующих документов:

а) акта об аварии, выданного уполномоченным органом;

б) акта о дорожно-транспортном происшествии, выданного уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа;

в) справок учреждения о стоимости нанесенного ущерба;

г) постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа или судьей;

д) постановлений о возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, вынесенных уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа, или иных документов, подтверждающих принятие мер по защите интересов или возмещению причиненного ущерба;

е) приказа учреждения о принятии мер в отношении виновных лиц (работников учреждения), допустивших повреждение движимого федерального имущества.

3. В случае списания движимого федерального имущества, пришедшего в негодность в результате чрезвычайной ситуации, кроме перечисленного в пункте 1 настоящего перечня дополнительно прилагаются копии следующих документов:

а) акта о причиненных повреждениях движимому федеральному имуществу;

б) справок учреждения о стоимости нанесенного ущерба;

в) справок, выданных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, подтверждающих факт возникновения стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций, с перечнем объектов основных средств, пострадавших от таких ситуаций, с краткой характеристикой ущерба.

4. В случае списания движимого федерального имущества в результате хищения или нанесения ущерба, кроме документов, перечисленных в пункте 1 настоящего перечня, дополнительно прилагаются копии следующих документов:

а) постановлений о возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, вынесенных уполномоченным должностным лицом правоохранительного органа, или иных документов, подтверждающих принятие мер по защите интересов или возмещению причиненного ущерба;

б) акта проверки, проведенной учреждением по факту хищения;

в) справок учреждения о стоимости нанесенного ущерба;

г) приказа учреждения о принятии мер в отношении виновных лиц (работников учреждения), допустивших повреждение движимого федерального имущества;

д) справок учреждения о возмещении ущерба виновными лицами (в случае выявления виновных лиц и возмещения ущерба).