Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. N 1640" (подготовлен Минтрансом России 24.01.2023)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. N 1640"
(подготовлен Минтрансом России 24.01.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. N 1640 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6606).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2023 г. N

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. N 1640

1. В пункте 3 слова "в течение 6 лет со дня его вступления в силу." заменить словами "до 1 сентября 2026 г.".

2. В требованиях по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 6:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) при наличии более одного транспортного средства назначить лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, а также лиц, замещающих лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры;";

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) назначить лицо (лиц) в субъекте транспортной инфраструктуры, ответственное (ых) за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства либо группы транспортных средств. Необходимое количество лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства либо группы транспортных средств, определяется субъектом транспортной инфраструктуры;";

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) представлять в Федеральное дорожное агентство полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Закона, в том числе при изменении содержащихся в нем сведений в течение тридцати дней с даты их возникновения;";

в подпункте 4 после слов "О безопасности колесных транспортных средств"," слова "конструктивные, технические, технологические элементы" заменить словами "а также конструктивные элементы (количество осей, количество входов, выходов для пассажиров, местоположение двигателя, ограниченный доступ к кабине управления транспортным средством (отделении водителя)";

подпункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) информировать физических лиц, находящихся в транспортном средстве, в визуальной, а также в устной форме (при наличии средств голосового оповещения) на начальном остановочном пункте (в пункте отправления) и в середине маршрута о нахождении в зоне транспортной безопасности транспортного средства, необходимости соблюдения требований в области обеспечения транспортной безопасности и законодательно установленной ответственности за их неисполнение (за исключением транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, на которые требуется специальное разрешение);";

подпункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) при изменении положений настоящего документа, регламентирующих меры по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства и влияющих на принимаемые меры и информацию, содержащуюся в паспорте транспортного средства, обеспечить внесение изменений (дополнений) в паспорт транспортного средства в части, касающейся произошедших изменений, его переутверждение и направление в Федеральное дорожное агентство в порядке, предусмотренном подпунктом 4 настоящего пункта, в течение тридцати дней с даты возникновения таких изменений (дополнений) с одновременным аннулированием ранее утвержденного паспорта транспортного средства и направлением в Федеральное дорожное агентство информации об аннулировании с указанием причин;

при изменении информации, содержащейся в приложениях к паспорту транспортного средства, в случае если такие изменения не приводят к изменению информации, содержащейся в паспорте транспортного средства, обеспечить внесение изменений (дополнений) в приложения к паспорту транспортного средства и их направление в Федеральное дорожное агентство с информацией о причинах и дате изменений в течение девяноста дней с даты их возникновения;

при переходе права собственности на транспортное средство или переходе права его использования на ином законном основании обеспечить аннулирование ранее утвержденного паспорта транспортного средства с направлением в Федеральное дорожное агентство информации об аннулировании, указанием причин и даты возникновения изменений. После перехода права собственности на транспортное средство или перехода права его использования на ином законном основании новый субъект транспортной инфраструктуры обязан обеспечить разработку и утверждение паспорта транспортного средства и его представление в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение тридцати дней с даты возникновения таких изменений;

в случае разработки и утверждения паспорта транспортного средства на группу транспортных средств в соответствии с подпунктом 4 настоящего пункта внесение в него изменений (дополнений), переутверждение и представление в Федеральное дорожное агентство в связи с переходом права собственности на транспортное средство или переходом права его использования на ином законном основании, а также при изменении маршрута регулярной перевозки транспортного средства (за исключением подменных транспортных средств, указанных в паспорте транспортного средства), осуществлять не позднее ста восьмидесяти дней с даты возникновения таких изменений (дополнений);";

подпункт 22 изложить в следующей редакции:

"22) в соответствии с утвержденным паспортом транспортного средства:

обеспечить силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства реагирование на подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательства;

обеспечить передачу тревожного сигнала (оповещение) с транспортного средства, осуществляющего перевозку, лицу (лицам), ответственному за обеспечение транспортной безопасности, либо в пункт управления обеспечением транспортной безопасности (при его наличии);";

подпункт 25 изложить в следующей редакции:

"25) организационно-распорядительным документом определить:

перечень должностей работников, состоящих в трудовых отношениях с субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком) (далее - персонал), осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности транспортного средства (для индивидуальных предпринимателей при их наличии);

перечень должностей персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности транспортных средств (для индивидуальных предпринимателей при их наличии);

перечень должностей работников юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности транспортного средства (за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти).";

б) в пункте 7:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) проводить в целях выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности транспортного средства, визуальный осмотр транспортного средства по внешним границам зоны транспортной безопасности транспортного средства, осмотр пассажирского салона и кабины управления транспортным средством (отделения водителя), а также в местах расположения систем, агрегатов, механизмов, средств управления и обеспечения функционирования транспортного средства, доступ пассажиров и третьих лиц к которым ограничен:

при выезде с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки данного транспортного средства (далее - парковка), по возвращении из рейса и окончании смены (рабочего дня) или одной из частей смены (в случае разделения смены на две и более части) водителя транспортного средства - силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства;

при заезде транспортного средства на парковку по окончании смены (рабочего дня) - силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства;

перед выходом транспортного средства на маршрут, по прибытии с маршрута, во время осуществления движения по маршруту - силами членов экипажа транспортного средства;";

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) обеспечить силами оснащенного мобильными, переносными техническими средствами досмотра привлеченного подразделения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на котором осуществляется посадка, высадка пассажиров, погрузка, выгрузка багажа, ручной клади (далее - привлеченное подразделение транспортной безопасности объекта), проведение досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности проходящих (перемещаемых) на транспортное средство пассажиров, багажа, ручной клади (далее - объекты досмотра) в соответствии с правилами, предусмотренными частью 13 статьи 12.2 Закона. Досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности объектов досмотра, посадка (перемещение) которых осуществлялась на остановочных пунктах, расположенных вне объектов транспортной инфраструктуры, обеспечивается на ближайшем по пути следования объекте транспортной инфраструктуры;";

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) оснастить транспортное средство техническими средствами обеспечения транспортной безопасности:

техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя);

техническими средствами оповещения и связи;";

подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) обеспечить непрерывное функционирование технических средств обеспечения транспортной безопасности с момента выезда транспортного средства с парковки и до его заезда на парковку по окончании смены (рабочего дня), а также хранение не менее тридцати суток видеоинформации с использованием технических средств обработки, накопления и хранения видеоинформации, обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона. В соответствии с утвержденным паспортом транспортного средства допускается сбор, хранение видеоинформации в пункте управления обеспечением транспортной безопасности (при его наличии), при его отсутствии в ином специально отведенном месте (помещении) с обеспечением ограничения доступа к такой информации;";

в) в пункте 8:

в подпункте 2 слова "посадке-высадке" заменить на слова "посадке, высадке";

г) в пункте 10:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) проводить в целях выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности транспортного средства, визуальный осмотр транспортного средства по внешним границам зоны транспортной безопасности транспортного средства, осмотр пассажирского салона и кабины управления транспортным средством (отделения водителя), а также в местах расположения систем, агрегатов, механизмов, средств управления и обеспечения функционирования транспортного средства, доступ пассажиров и третьих лиц к которым ограничен:

при выезде с парковки силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства;

при заезде транспортного средства на парковку по окончании смены (рабочего дня) силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства;

перед выходом транспортного средства на маршрут и по прибытии с маршрута силами членов экипажа транспортного средства;

во время перерывов технологического характера в местах технологической остановки (стоянки) транспортного средства силами членов экипажа транспортного средства;";

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) оснастить транспортное средство техническими средствами обеспечения транспортной безопасности:

техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи в пассажирском салоне и в кабине управления транспортным средством (отделении водителя);

техническими средствами оповещения и связи;";

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) обеспечить непрерывное функционирование технических средств обеспечения транспортной безопасности с момента выезда транспортного средства с парковки и до его заезда на парковку по окончании смены (рабочего дня), а также хранение не менее тридцати суток видеоинформации с использованием технических средств обработки, накопления и хранения видеоинформации, обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона. В соответствии с утвержденным паспортом транспортного средства допускается сбор, хранение видеоинформации в пункте управления обеспечением транспортной безопасности (при его наличии), при его отсутствии в ином специально отведенном месте (помещении) с обеспечением ограничения доступа к такой информации;";

д) в пункте 11:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) обеспечить в соответствии с паспортом транспортного средства силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства обследование средствами досмотра не менее 30 процентов проходящих (перемещаемых) на транспортное средство пассажиров (багажа, ручной клади). В случае отсутствия возможности исполнения данного требования прекратить перевозку на основании решения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства. При технологическом взаимодействии с объектом транспортной инфраструктуры при посадке, высадке пассажиров, погрузке, выгрузке багажа допускается привлечение оснащенного средствами досмотра подразделения транспортной безопасности;";

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) путем непрерывного контроля за входными дверями транспортного средства при посадке, высадке пассажиров выявлять нарушителей, признаки подготовки совершения или совершение актов незаконного вмешательства на транспортном средстве, при осуществлении перевозки.";

е) в пункте 12 после слов "уровня безопасности N 3" добавить слова "при осуществлении перевозки", слово "посадке-высадке" заменить словами "посадке, высадке", слово "погрузки-выгрузки" заменить словами "погрузки, выгрузки";

ж) в пункте 13:

в подпункте 1 слово "погрузки-выгрузки" заменить словами "погрузки, выгрузки";

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) оснастить транспортное средство техническими средствами обеспечения транспортной безопасности:

техническими средствами видеонаблюдения и видеозаписи в кабине управления транспортным средством и месте (местах) размещения груза;

техническими средствами оповещения и связи;";

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) обеспечить непрерывное функционирование технических средств обеспечения транспортной безопасности в период осуществления перевозки груза, а также хранение не менее тридцати суток видеоинформации с использованием технических средств обработки, накопления и хранения видеоинформации, обеспечивающими доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности и их передачу в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона. В соответствии с утвержденным паспортом транспортного средства допускается сбор, хранение видеоинформации в пункте управления обеспечением транспортной безопасности (при его наличии), при его отсутствии в ином специально отведенном месте (помещении) с обеспечением ограничения доступа к такой информации;";

з) в пункте 16:

в подпункте 2 слово "первом" заменить словами "ближайшем по пути следования";

в подпункте 3 слова " по маршруту следования " заменить словами " по пути следования";

и) в пункте 17:

в подпункте 2 слово "посадке-высадке" заменить словами "посадке, высадке";

к) в пункте 21:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) обеспечить непрерывное круглосуточное функционирование технических средств;";

3. Приложение к требованиям по обеспечению транспортной безопасности, учитывающим уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта, изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ
к требованиям по обеспечению транспортной безопасности,
учитывающим уровни безопасности для транспортных средств
автомобильного транспорта и городского наземного
электрического транспорта (в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 2023 г. N )

ТИПОВАЯ ФОРМА
паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (группы транспортных средств) автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта

	Для служебного пользования
	Экз. N
Отметка о получении	УТВЕРЖДАЮ
__________________________ (наименование должности лица (представителя) Федерального дорожного агентства)	(руководитель)
______________ _________________________ (подпись) (фамилия, инициалы	______________ _________________________ (подпись) (фамилия, инициалы)
М.П.	М.П.
"___" _____________ 20 __ г.	"___" _____________ 20 __ г.

ПАСПОРТ
обеспечения транспортной безопасности транспортных средств (группы транспортных средств) автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта

1. Общие сведения о субъекте транспортной инфраструктуры (перевозчике):

(полное и краткое наименования, организационно-правовая форма по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм)

(адрес, указанный в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, и фактический адрес)

(контактные данные: телефон (факс), адрес электронной почты)

(регистрационный номер и дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей)

(идентификационный номер налогоплательщика и дата его присвоения)

2. Сведения о транспортном средстве (группе транспортных средств) и об осуществляемых перевозках:

Реестровый номер (серия и номер) (для группы транспортных средств в случаях, установленных требованиями по обеспечению транспортной безопасности, учитывающими уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. N 1640 (далее - Требования), указывается для каждого транспортного средства, для подменных транспортных средств при их наличии)
Марка, модель
Модификация (для группы транспортных средств не является обязательным)
Категория и класс, соответствующие Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств"
Идентификационный номер (код VIN) транспортного средства (для группы транспортных средств, в случаях, установленных Требованиями, указывается для каждого транспортного средства, для подменных транспортных средств при их наличии)
Назначение перевозки (перевозка пассажиров и багажа, перевозка опасных грузов)
Вид осуществляемой перевозки (регулярная, по заказу)
Маршрут перевозки (начальный, промежуточные и конечный остановочные пункты) (указывается для группы транспортных средств в случаях, установленных Требованиями)
Вид сообщения осуществляемой перевозки (городское и пригородное, междугородное (в границах одного субъекта) и международное)

3. Сведения об оснащенности техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и пункта управления обеспечением транспортной безопасности (при их наличии):
N п/п	Адрес местонахождения пункта управления обеспечением транспортной безопасности (при его наличии), места обработки и хранения данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности	Лицо, назначенное субъектом транспортной инфраструктуры ответственным за функционирование пункта управления	Наименование технических средств обеспечения транспортной безопасности	Места размещения установленных технических средств обеспечения транспортной безопасности	Описание и характеристика технических средств обеспечения транспортной безопасности

4. Меры, осуществляемые субъектом транспортной инфраструктуры, по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства (группы транспортных средств), направленные на реализацию Требований:

4.1. При уровне безопасности N 1 (постоянный) (применяемые меры с их описанием):

4.2. При объявлении (установлении) уровня безопасности N 2 (применяемые меры, включая дополнительные меры с их описанием):

4.3. При объявлении (установлении) уровня безопасности N 3 (применяемые меры, включая дополнительные меры с их описанием):

5. Сведения о лицах, назначенных субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком) ответственными за обеспечение транспортной безопасности:

Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры (перевозчике), а также лиц, замещающих лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры
Наименование должности
Абонентский номер мобильного телефона
Абонентский номер стационарного телефона (с указанием междугородного телефонного кода)
Факс
Адрес электронной почты
Номер и дата приказа о назначении
Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица (лиц), назначенного (ых) субъектом транспортной инфраструктуры ответственным (ыми) за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства либо группы транспортных средств
Наименование должности
Абонентский номер мобильного телефона
Абонентский номер стационарного телефона (с указанием междугородного телефонного кода)
Факс
Адрес электронной почты
Номер и дата приказа, распоряжения, решения о назначении

Приложения: 1. Результаты обследования и изучения реализуемых на транспортном средстве мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом Требований, на __ л. в 1 экземпляре.

2. Копии договоров с подразделениями транспортной безопасности либо положение (устав) подразделения транспортной безопасности транспортного средства (в случаях привлечения их к защите в соответствии с Требованиями), на __ л. в 1 экземпляре. (Копии договоров с подразделениями транспортной безопасности прилагаются в течение ста восьмидесяти дней с даты утверждения паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.

3. Организационная структура (схема) управления силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, на ___ л. в 1 экземпляре.

4. Перечень должностей лиц, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности транспортного средства,на ___ л. в 1 экземпляре.

5. Правила информирования Федерального дорожного агентства и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) о совершении актов незаконного вмешательства, обеспечивающие реализацию порядка, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 12 Федерального закона "О транспортной безопасности", на ___ л. в 1 экземпляре.

6. Порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и экипажа транспортного средства информации об изменении уровней безопасности транспортного средства, на ___ л. в 1 экземпляре.

7. Правила обеспечения доступа к сведениям, содержащимся в паспорте обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, обеспечивающие реализацию порядка, предусмотренного частью 8 статьи 5 Федерального закона "О транспортной безопасности", на ___ л. в 1 экземпляре.

8. Согласованные с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также Федеральной службы по надзору в сфере транспорта правила обеспечения доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, обеспечивающие реализацию порядка, предусмотренного пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона "О транспортной безопасности", на ___ л. в 1 экземпляре.

9. Схема размещения технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и пункта (пунктов) управления обеспечением транспортной безопасности (при их наличии), на ___ л. в 1 экземпляре.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта