Проект Приказа Федеральной службы по труду и занятости "Об утверждении форм документов, используемых при организации и проведении профилактических визитов в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (подготовлен Рострудом 24.01.2023) (документ принят)

Проект Приказа Федеральной службы по труду и занятости "Об утверждении форм документов, используемых при организации и проведении профилактических визитов в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права"
(подготовлен Рострудом 24.01.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007), пунктом 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N 1230 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 30, ст. 5804), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2901; 2021, N 43, ст. 7261), приказываю:

утвердить прилагаемые формы:

решения о проведении профилактического визита (приложение N 1);

уведомления контролируемого лица о проведении профилактического визита (приложение N 2);

акта профилактического визита (приложение N 3);

акта о невозможности проведения профилактического визита (приложения N 4).

Руководитель

М.Ю. Иванков

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по труду и занятости
от "___" __________ 2023 г.
N _____

Форма

Отметка о размещении (дата и учетный номер) сведений о профилактическом визите в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий QR-код, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий о профилактическом визите в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа или его территориального органа)
РЕШЕНИЕ о проведении профилактического визита
от "___" _________ г. N __________
1. Решение принято
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), иного должностного лица, принявшего решение о проведении профилактического визита)
о проведении в отношении:
(указываются сведения о контролируемом лице (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации, их индивидуальные номера налогоплательщика)
профилактического визита по адресу:
(указывается адрес (местоположение) места проведения профилактического визита; при проведении профилактического визита по месту осуществления деятельности контролируемого лица - адреса (местоположение) места осуществления контролируемым лицом (контролируемыми лицами) деятельности)
путем использования видео-конференц-связи: да/нет.
2. Профилактический визит провести: с "___" __________ г. "___" час. "____" мин. по "___" __________ г. "___" час. "____" мин.
3. Профилактический визит проводится в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007), а также иными нормативными правовыми актами, содержащие нормы трудового права.
4. Профилактический визит проводится по следующему основанию:
(указывается одно из оснований проведения профилактического визита: 1. контролируемое лицо приступает к деятельности в определённой сфере деятельности (с указанием сферы деятельности); 2. объект контроля отнесен к категории высокого или значительного риска; 3. профилактический визит инициирован контролируемым лицом)
5. На проведение профилактического визита уполномочены:
(указываются фамилии, имена, отчества (при наличии), должности инспектора (инспекторов, в том числе руководителя группы инспекторов), уполномоченного (уполномоченных) на проведение профилактического визита)
6. В ходе профилактического визита:
(в случае если в рамках профилактического визита предусмотрен сбор сведений об объектах контроля, указываются: 1. объекты контроля, в отношении которых предусмотрен сбор сведений в целях их отнесения к категориям риска; 2. параметры объекта контроля (показатели, сведения о которых предстоит собрать в ходе профилактического визита)
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), иного должностного лица, принявшего решение о проведении профилактического визита)
		(подпись)
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего решение, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
по труду и занятости
от "___" __________ 2023 г.
N _____

Форма

(указывается наименование контрольного (надзорного) органа или его территориального органа)
Уведомление контролируемого лица о проведении профилактического визита
от "___" ________ г. N ___________
В соответствии с решением
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), иного должностного лица, принявшего решение о проведении профилактического визита)
(указывается дата проведения визита в соответствии с решением) в отношении контролируемого лица
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или наименование организации, индивидуальные номера налогоплательщика (далее - контролируемое лицо)
будет проведен профилактический визит в форме (нужное подчеркнуть):
1) профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица по адресу:
(указывается адрес)
2) путем использования видео-конференц-связи.
(указание на ссылки для подключения к конференции)
2. Профилактический визит проводится в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии со статьей 52 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007), а также иными нормативными правовыми актами, содержащие нормы трудового права. 3. В соответствии с частью 6 статьи 52 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5007) сообщаем о том, что контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты его проведения. Уведомление об отказе от проведения обязательного профилактического визита необходимо направить по адресу:
(указывается способ отправки уведомления, дата отправки уведомления)
Приложение: копия решения о проведении профилактического визита от "___" ________ г. N __________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего уведомление, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
		(подпись)
Отметка о направлении уведомления контролируемому лицу

Приложение N 3
к приказу Федеральной службы
по труду и занятости
от "___" __________ 2023 г.
N _____

Форма

(указывается наименование контрольного (надзорного) органа или его территориального органа)
"___ " __________ г., ___ час ______ мин. N _____________
(место составления акта)
Акт профилактического визита
(обязательного/по инициативе контролируемого лица)
1. Профилактический визит проведен в соответствии с решением N ___________ от "___ " __________ г.
(указывается ссылка на решение уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа о проведении профилактического визита, учетный номер профилактического визита в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий)
2. Профилактический визит проведен в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
(наименование вида государственного контроля (надзора), в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора)
3. Профилактический визит проведен в отношении:
(указываются наименование контролируемого лица (в родительном падеже): (фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации, их индивидуальные номера налогоплательщика))
4. Профилактический визит был проведен по адресу (местоположению)
(указываются адреса (местоположение) места проведения профилактического визита; при проведении профилактического визита по месту осуществления деятельности контролируемого лица - адреса (местоположение) места осуществления контролируемым лицом (контролируемыми лицами) деятельности)
5. Профилактический визит проведен путем использования видео-конференц-связи: да/нет
6. Профилактический визит был проведен по основанию:
(указывается одно из оснований проведения профилактического визита: 1. контролируемое лицо приступает к деятельности в определенной сфере деятельности (с указанием сферы деятельности); 2. объект контроля отнесен к категории высокого или значительного риска; 3. профилактический визит инициирован контролируемым лицом)
7. Профилактический визит проведен в следующие сроки:
(указываются дата и время фактического начала профилактического визита, а также дата и время фактического окончания профилактического визита, при необходимости указывается часовой пояс)
8. В ходе профилактического визита проведена профилактическая беседа по следующим вопросам:
(указываются информация об обязательных требованиях, предъявляемых к деятельности контролируемого лица либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, которые обсуждались в ходе профилактического визита; перечень вопросов, по которым проведено консультирование контролируемого лица)
9. Выявлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (указать соответствующие факты в случае выявления)
10. К настоящему акту прилагаются:
(при наличии указываются документы и иные материалы, приобщаемые к акту)
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность инспектора (руководителя группы инспекторов), проводившего профилактический визит)
		(подпись)
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность инспектора, непосредственно подготовившего акт профилактического мероприятия, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Отметка об ознакомлении контролируемых лиц или их представителей с актом профилактического визита (дата и время ознакомления):
Отметка о направлении акта профилактического визита контролируемому лицу, направлено почтой:
* Отметки размещаются после реализации указанных в них действий.

Приложение N 4
к приказу Федеральной службы
по труду и занятости
от "___" __________ 2023 г.
N _____

Форма

(указывается наименование контрольного (надзорного) органа или его территориального органа)

" ____ " ___________ г., ____ час ____ мин. N ________________

(место составления акта)

АКТ
о невозможности проведения профилактического визита

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица, составившего акт о невозможности проведения профилактического мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом)

составил настоящий акт о невозможности проведения профилактического визита в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,

в отношении

(указываются сведения о контролируемом лице, в отношении которого

проводится профилактический визит)

на основании решения

(указываются реквизиты решения о проведении профилактического визита)

Невозможность проведения профилактического визита, вызвана:

1) отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления) деятельности:

_____________________________________________________________________________

(при наличии данного обстоятельства указываются выявленные факты, при отсутствии данного обстоятельства - не заполняется)

2) фактическим неосуществлением деятельности контролируемым лицом:

_____________________________________________________________________________

(при наличии данного обстоятельства указываются выявленные факты, при отсутствии данного обстоятельства - не заполняется)

3) иными действиями (бездействием) контролируемого лица:

_____________________________________________________________________________

(при наличии данного обстоятельства указываются выявленные факты, при отсутствии данного обстоятельства - не заполняется)

(фамилия, имя, отчество (при наличии), и должность инспектора (руководителя группы инспекторов), проводившего профилактический визит)
		(подпись)