Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 25.1 и 25.2 Закона Российской Федерации "О недрах" и Земельный кодекс Российской Федерации" (подготовлен Минприроды России 27.01.2023)

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 25.1 и 25.2 Закона Российской Федерации "О недрах" и Земельный кодекс Российской Федерации"
(подготовлен Минприроды России 27.01.2023 г.)

Досье на проект

Вносится Правительством
Российской Федерации

Проект

Федеральный закон
О внесении изменений в статьи 25.1 и 25.2 Закона Российской Федерации "О недрах" и Земельный кодекс Российской Федерации

Статья 1

Внести в Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 2015, N 1, ст. 52, 2021, N 18, ст. 3067) следующие изменения:

1) статью 25.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 25.1. Земли, земельные участки (в том числе лесные участки) и водные объекты, необходимые для осуществления пользования недрами

Земли, земельные участки (в том числе лесные участки), водные объекты, необходимые для осуществления пользования недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

Границы , земельных участков (в том числе лесных участков) водных объектов, необходимых для осуществления видов пользования недрами, предусмотренных пунктами 1 - 5 части первой статьи 6 настоящего Закона, координаты характерных точек границ территории земель или частей земельного участка, в случае если планируется использование земель или частей земельных участков, определяются пользователем недр исходя из границ участка недр, указанного в лицензии на пользование недрами, и (или) границ территории осуществления деятельности, указаннойв утвержденных в установленном порядке технических проектах, проектной документации, предусмотренными статьями 232, 361 настоящего Закона.

В случае, если земельный участок, необходимый для осуществления видов пользования недрами, предусмотренных пунктами 1 - 5 части первой статьи 6 настоящего Закона, предстоит образовать, образование такого земельного участка осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, с учетом границ, определенных в соответствии с частью второй настоящей статьи.

Предоставление земельных участков (в том числе лесных участков), водных объектов для осуществления видов пользования недрами, предусмотренных пунктами 1 - 5 части первой статьи 6 настоящего Закона, осуществляется с учетом границ, определенных в соответствии с частью второй настоящей статьи, по основаниям, установленным гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством и водным законодательством.

Использование земель, земельных участков или их частей (в том числе лесных участков), указанных в части второй настоящей статьи, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам), в целях геологического изучения недр в границах, определенных в соответствии с частью второй настоящего Закона, осуществляется в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством.".

2) статью 25.2 изложить в следующей редакции:

"Статья 25.2. Прекращение прав граждан и юридических лиц на земельные участки и водные объекты, необходимые для осуществления пользования недрами

Прекращение прав граждан и юридических лиц на земельные участки и водные объекты, необходимые для осуществления пользования недрами, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, водным законодательством и настоящим Законом.

Изъятие земельных участков, необходимых для осуществления видов пользования недрами, предусмотренных пунктами 1 - 5 части первой статьи 6 настоящего Закона, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях при недостижении согласия между собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельных участков и пользователем недр по передаче таких земельных участков пользователю недр по основаниям, указанным в части 4 статьи 25.1 настоящего Закона.

В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, изъятие земельных участков в границах, определенных в соответствии с частью второй статьи 25.1 настоящего Закона, для государственных или муниципальных нужд осуществляется территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр, а в отношении земельных участков, необходимых для осуществления пользования участками недр местного значения - уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях осуществления видов пользования недрами, предусмотренных пунктами 1 - 5 части первой статьи 6 настоящего Закона, осуществляется комиссией, создаваемой территориальным органом федерального органа управления государственным фондом недр, а в отношении земельных участков, необходимых для осуществления пользования участками недр местного значения - комиссией, создаваемой уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Принятие решения об изъятии земельных участков, необходимых для осуществления видов пользования недрами, предусмотренных пунктами 1 - 5 части первой статьи 6 настоящего Закона, для государственных или муниципальных нужд должно быть обосновано лицензией на пользование недрами и (или) утвержденными в установленном порядке техническими проектами, проектной документацией, предусмотренными статьями 23.2, 36.1 настоящего Закона.".

Статья 2

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377; 2015, N 1, ст. 52; N 29, ст. 4350; 2016, N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4279, ст. 4282, ст. 4298; 2017, N 27, ст. 3938; N 31, ст. 4765, ст. 4766; 2018, N 1, ст. 91; N 28, ст. 4139; N 32, ст. 5133, ст. 5134; N 53, ст. 8411; 2019, N 31, ст. 4442; N 52, ст. 7820; 2021, N 1, ст. 33; N 17, ст. 2878; N 27, ст. 5054, ст. 5101; 2020, N 29, ст. 4504, ст. 4512; N 42, ст. 6505; N 52, ст. 8581; 2022, N 1, ст. 5, ст. 45, N 29, ст. 5279) следующие изменения:

1) в пункте 7 статьи 11.9 слова "для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых" заменить словами "для осуществления пользования недрами";

2) подпункт 20 пункта 2 статьи 39.6 изложить в следующей редакции:

"земельного участка, необходимого для осуществления пользования недрами, недропользователю, в соответствии со статьей 25.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах";"

3) подпункт 3 статьи 39 ²³ изложить в следующей редакции:

"осуществление пользования недрами в соответствии со статьей 25.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах".;

4) в статьи 56.2:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, а также в связи с осуществлением видов пользования недрами, предусмотренных пунктами 1 - 5 части первой статьи 6 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (за исключением земельных участков, необходимых для осуществления пользования участками недр местного значения);";

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения, а также в связи с осуществлением видов пользования недрами, предусмотренных пунктами 1 - 5 части первой статьи 6 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (в отношении земельных участков, необходимых для осуществления пользования участками недр местного значения);";

5) подпункт 3 пункта 2 статьи 56.3 изложить в следующей редакции:

"лицензией на пользование недрами и (или) утвержденными в установленном порядке техническими проектами, проектной документацией, указанными в статье 25.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах" (в случае изъятия земельных участков для осуществления видов пользования недрами, предусмотренных пунктами 1 - 5 части первой статьи 6 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах", в том числе за счет средств недропользователя);

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Президент Российской Федерации

В. Путин

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта