Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. N 513" (подготовлен Минпромторгом России 19.07.2022) (документ принят)

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. N 513"
(подготовлен Минпромторгом России от 19.07.2022)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1 Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. N 513 "О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 29, ст. 3039; 2011, N 43, ст. 6080).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 31 августа 2029 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от N

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. N 513 "О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации"

1. Наименование постановления изложить в следующей редакции: "О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых материалов и пиротехнических изделий в Российской Федерации".

2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Установить, что производство, распространение и применение взрывчатых веществ и изделий на их основе, разрабатываемых (проектируемых) и изготавливаемых для использования энергии взрыва в промышленных целях, взрывчатые вещества, непосредственно не применяемые для использования энергии взрыва в промышленных целях, а используемые для производства взрывчатых веществ и изделий, указанных выше (далее - взрывчатые материалы), и пиротехнических изделий осуществляются на основании соответствующих лицензий, выдаваемых в установленном порядке организациям-производителям, организациям-распространителям, организациям-потребителям независимо от формы собственности.

Организациям-распространителям взрывчатых материалов необходимо иметь лицензию на деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения в отношении работ, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 перечня выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, являющегося приложением к Положению о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

Действие настоящего постановления не распространяется на взрывчатые вещества и изделия на их основе, относящиеся к оборонной продукции.".

3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Распространение взрывчатых материалов и пиротехнических изделий в пределах Российской Федерации осуществляется при соблюдении условий хранения взрывчатых материалов и пиротехнических изделий (наличие лицензии на деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения в отношении работ, указанных в подпункте 2 перечня выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, являющегося приложением к Положению о лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения или действующего договора хранения взрывчатых материалов и пиротехнических изделий).".

4. В пункте 4 слова "взрывчатых материалов промышленного назначения" заменить словами "взрывчатых материалов и пиротехнических изделий".

5. В Правилах составления и ведения баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденных указанных постановлением:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Правила составления и ведения баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов и пиротехнических изделий";

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила определяют порядок составления и ведения баланса производства, распространения и применения взрывчатых материалов и пиротехнических изделий.

Настоящие Правила не распространяются на оборот взрывчатых веществ, твердых ракетных топлив и порохов, полученных в результате утилизации боеприпасов.";

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации утверждает перечень пиротехнических изделий и по согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору утверждает перечень взрывчатых материалов.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации ежегодно на основании перечня взрывчатых материалов и перечня пиротехнических изделий готовит по согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору бланк заявки потребности во взрывчатых материалах и пиротехнических изделий по установленной форме на планируемый год и публикует его на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации до 1 мая года, предшествующего планируемому.";

г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на основании полученных от потребителей заявок (с указанием необходимых объемов и номенклатуры взрывчатых материалов и пиротехнических изделий), а также на основании данных о мощностях по производству указанных материалов в организациях-производителях рассчитывает суммарную потребность во взрывчатых материалах и пиротехнических изделий, составляет, утверждает и ведет баланс производства, распространения и применения взрывчатых материалов и пиротехнических изделий (далее именуется - баланс).

Взрывчатые вещества (на основе аммиачной селитры или раствора аммиачной селитры), изготавливаемые предприятиями из невзрывчатых компонентов на местах производства взрывных работ для применения на этих местах производство взрывных работ в Балансе не учитываются.";

д) в пункте 4:

абзац второй признать утратившим силу;

абзац третий изложить в следующей редакции:

"каждой организации-производителю и организации-потребителю, организации-распространителю взрывчатых материалов и пиротехнических изделий - выписку из баланса.";

е) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. На основании выписки из баланса организации-производители, организации-распространители, организации-потребители заключают договоры на приобретение, поставку(продажу) взрывчатых материалов и пиротехнических изделий.";

ж) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В течении года при возникновении у потребителя, производителя, распространителя взрывчатых материалов и пиротехнических изделий необходимости изменить объем или номенклатуру потребляемой (поставляемой) продукции между производителем, потребителем, распространителем заключаются новые договоры, а Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вносит соответствующие изменения в баланс.";

з) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. В целях усиления контроля за производством, распространением и применением взрывчатых материалов и пиротехнических изделий в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации представляют (направляют):

организации-производители - ежемесячную отчетность о потребителях, которым отгружены взрывчатые материалы и пиротехнические изделия, с указанием объемов и номенклатуры по каждому потребителю по форме 1-ПС;

организации-потребители - ежемесячную отчетность со сведениями об остатках, поступлении и расходовании взрывчатых материалов и пиротехнических изделий по форме 1-ВМ;

организации-распространители - ежемесячную отчетность со сведениями об остатках, поступлении и расходовании взрывчатых материалов и пиротехнических изделий по форме 1-ВМ.";

и) дополнить пунктом 7 ¹ следующего содержания:

"7.1. Направление документов, указанных в пунктах 3, 4 и 7 настоящих Правил, осуществляется организациями-производителями, организациями-потребителями и организациями-распространителями в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной подписью руководителя таких организаций или уполномоченного лица (с подтверждением полномочий указанного лица) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Документы, указанные в пунктах 3, 4 и 7 настоящих Правил, организации-производители, организации-потребители и организации-распространители вправе представить на бумажном носителе непосредственно в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации или направить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";

к) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10. Обеспечение исполнения отдельных полномочий Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, предусмотренных пунктами 3 и 8 настоящих Правил, в части, относящейся к экспертно-аналитическому сопровождению составления и ведения баланса, осуществляется уполномоченным подведомственным Министерству промышленности и торговли Российской Федерации учреждением.".