Проект Приказа МЧС России "Об утверждении Порядка передачи военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в спасательных воинских формированиях МЧС России, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилых помещений, находящихся в федеральной собственности и занимаемых ими на условиях социального найма (за исключением находящихся в закрытых военных городках), в порядке приватизации" (подготовлен МЧС России 01.02.2023)

Проект Приказа МЧС России "Об утверждении Порядка передачи военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в спасательных воинских формированиях МЧС России, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилых помещений, находящихся в федеральной собственности и занимаемых ими на условиях социального найма (за исключением находящихся в закрытых военных городках), в порядке приватизации"
(подготовлен МЧС России 01.02.2023 г.)

Досье на проект

Утвержден
приказом МЧС России
от _______________ N ________

Порядок
передачи военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в спасательных воинских формированиях МЧС России, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей жилых помещений, находящихся в федеральной собственности и занимаемых ими на условиях социального найма (за исключением находящихся в закрытых военных городках), в порядке приватизации

I. Общие положения

1. Передача жилых помещений, занимаемых на условиях социального найма, в собственность в порядке приватизации (далее - передача жилых помещений в порядке приватизации) осуществляется:

1.1. Военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в спасательных воинских формированиях (далее - СВФ) МЧС России (далее - военнослужащие) и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"*(1) (далее - Федеральный закон).

1.2. Гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы из СВФ МЧС России (далее - граждане, уволенные с военной службы), и членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в соответствии со статьей 15 Федерального закона.

1.3. Членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы в СВФ МЧС России, указанным в абзацах втором - четвертом пункта 31 статьи 24 Федерального закона*(2) (далее - члены семей погибших (умерших) военнослужащих), признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 15 Федерального закона.

1.4. Членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту в СВФ МЧС России и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, указанным в абзаце пятом пункта 31 статьи 24 Федерального закона (далее - члены семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы), и признанным нуждающимися в жилых помещениях, в соответствии со статьей 15 Федерального закона.

2. Передачу жилых помещений в порядке приватизации осуществляет:

2.1. Уполномоченное Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр) структурное подразделение центрального аппарата МЧС России (далее - уполномоченное структурное подразделение) по согласованию с Министром или уполномоченным им заместителем Министра - в отношении жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за центральным аппаратом МЧС России.

2.2. Уполномоченные начальниками главных управлений МЧС России (далее - территориальные органы) и руководителями учреждений, находящихся в ведении МЧС России (далее - учреждения) подразделения (далее - уполномоченные подразделения) по согласованию с Министром или заместителем Министра - в отношении жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за соответствующими территориальными органами и учреждениями МЧС России.

3. Жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, приватизации не подлежат*(3).

4. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз*(4).

II. Порядок передачи военнослужащим, гражданам, уволенные с военной службы, членам семей погибших (умерших) военнослужащих,а также членам семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности и занимаемых ими на условиях социального найма, в порядке приватизации

5. Для приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы, члены семей погибших (умерших) военнослужащих, а также члены семей погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы, (далее - заявители) представляют в уполномоченное структурное подразделение (уполномоченные подразделения) заявление о передаче жилого помещения в порядке приватизации (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).

6. К заявлению прилагаются:

6.1. Копии всех страниц документов, удостоверяющих личность совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

6.2. Копии свидетельств о рождении несовершеннолетних в возрасте до 14 лет и документов об их регистрации по месту жительства.

6.3. Копии документов, подтверждающих гражданство Российской Федерации несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, за исключением случаев, когда родители ребенка являются гражданами Российской Федерации.

6.4. Копии страховых номеров индивидуального лицевого счета.

6.5. Договор социального найма на приватизируемое жилое помещение,в том числе дополнительное соглашение к нему.

6.6. Выписка из домовой книги (поквартирная карточка), копия финансового лицевого счета или единый жилищный документ.

6.7. Документ, подтверждающий не использованное ранее заявителями право на участие в приватизации по прежним местам жительства в период с 1991 до 1998 годы.

6.8. Справка из соответствующего кадрового подразделения МЧС России о прохождении военной службы с указанием состава семьи (для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей).

6.9. Согласие на приватизацию жилого помещения или отказ от приватизации жилого помещения всех совершеннолетних лиц, имеющих право пользования приватизируемым жилым помещением, подписанные при личном обращении в уполномоченное структурное подразделение (уполномоченные подразделения), а в случае направления заявления с комплектом документов почтовым отправлением с описью вложения, удостоверенные нотариально или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок не позднее чем за 30 дней до дня регистрации заявления в уполномоченном структурном подразделении (уполномоченных подразделениях).

6.10. Разрешение (согласие) органов опеки и попечительства в случаях, предусмотренных статьей 2 Закона*(5).

6.11. Документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы заявителей, и копия документа, удостоверяющего его личность (при подаче документов через представителя).

6.12. Копия вступившего в законную силу решения суда (о признании гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным), наличии или лишении (отсутствии) жилищных или имущественных прав на приватизируемое жилое помещение), заверенная судом, принявшим решение.

В случае необходимости подтверждения своих доводов на право приобретения жилого помещения в порядке приватизации заявители вправе представить другие документы и материалы (либо их копии).

7. Заявители подают заявление и документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка (далее - документы), при личном обращении в уполномоченное структурное подразделение (уполномоченные подразделения) либо направляют почтовой связью с описью вложения.

8. Заявление должно быть подписано всеми совместно проживающими в жилом помещении совершеннолетними гражданами и несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет с согласия законных представителей (за несовершеннолетних в возрасте до 14 лет подписываются их законные представители)*(6).

9. Копии документов должны быть представлены в уполномоченное структурное подразделение (уполномоченные подразделения) с предъявлением подлинника либо удостоверены в нотариальном или ином установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с нотариально заверенным их переводом на русский язык.

10. Заявление, с приложенными документами, подлежит регистрации в день их поступления в уполномоченное структурное подразделение (уполномоченные подразделения) либо в первый рабочий день, следующий за днем их поступления.

11. Уполномоченное структурное подразделение (уполномоченные подразделения) в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления самостоятельно запрашивает:

11.1. Выписку из личного дела с указанием периода и мест (населенных пунктов) прохождения военной службы, состава семьи, общей продолжительности военной службы в календарном исчислении, основания увольнения с военной службы и отражения регистрации при воинской части по периодам службы - в отношении граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

11.2. Сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на всей территории Российской Федерации - в отношении всех граждан, имеющих право пользования приватизируемым жилым помещением на условиях социального найма.

11.3. Сведения из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимости - в отношении приватизируемого жилого помещения.

11.4. Документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для решения вопроса о передаче жилого помещения в порядке приватизации - в федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах), органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных указанным органам организациях (учреждениях).

12. Заявление рассматривается уполномоченным структурным подразделением (уполномоченными подразделениями) в течении 30 дней и его электронная копия (далее - электронная копия), а также документы направляются посредством системы электронного документооборота в федеральное казенное учреждение "Финансово-расчетный центр МЧС России" (далее - ФКУ "ФРЦ МЧС России") для подготовки проекта согласия МЧС России о передаче жилого помещения заявителю в порядке приватизации.

13. ФКУ "ФРЦ МЧС России" в течении 15 дней с момента получения от уполномоченного структурного подразделения (уполномоченных подразделений) электронной копии заявления и документов осуществляет:

13.1. Подготовку проекта согласия МЧС России о передаче жилого помещения заявителям в порядке приватизации.

13.2. Согласование проекта согласия МЧС России с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России.

13.3. Представление согласованного проекта согласия МЧС России на подпись Министру, заместителю Министра.

14. ФКУ "ФРЦ МЧС России" в течении 3-х рабочих дней с момента подписания Министром, заместителем Министра согласия МЧС России о передаче жилого помещения заявителю в порядке приватизации уведомляет по средствам системы электронного документооборота или посредством почтового отправления (в исключительных случаях телефонной связью) уполномоченное структурное подразделение, соответствующее уполномоченное подразделение территориальных органов и учреждений МЧС России.

15. По результатам рассмотрения заявления и документов, но не позднее 45 дней с даты регистрации заявления уполномоченное структурное подразделение (уполномоченные подразделения) осуществляет подготовку проекта договора передачи жилого помещения в порядке приватизации либо принимает решение об отказе в передаче жилого помещения заявителям в порядке приватизации (далее - решение об отказе) (рекомендуемый образец приведен в 2 к настоящему Порядку).

16. Решение об отказе принимается в случае:

16.1. Подачи заявления представителем заявителя, полномочия которого не подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, либо в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

16.2. Непредставления (неполного представления) документов.

16.3. Недостоверности сведений, содержащихся в представленных заявителями документах, в том числе их противоречия документам и сведениям, полученным в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

16.4. Подачи заявления лицом, не указанным в пункте 1 настоящего Порядка.

16.5. Подачи заявления в отношении жилого помещения, не подлежащего приватизации в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.

16.6. Наличия судебных разбирательств в отношении приватизируемого жилого помещения.

16.7. Ареста приватизируемого жилого помещения.

16.8. Изменения документов и сведений в период рассмотрения вопроса о передаче жилого помещения в порядке приватизации (изменения состава лиц, имеющих право пользования приватизируемым жилым помещением, паспортных и (или) иных персональных данных).

17. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям заявителей в двухмесячный срок со дня подачи заявления и документов*(7).

18. Рассмотрение вопроса о передаче жилого помещения в порядке приватизации прекращается, а заявление и документы, поданные заявителями возвращаются обратно в случаях:

18.1. Отзыва заявления заявителями.

18.2. Поступления заявления (в свободной форме) от одного или нескольких лиц об отсутствии намерений оформлять приватизацию и (или) о несогласии на предоставление жилого помещения в собственность иным лицам, имеющим право пользования приватизируемым жилым помещением.

18.3. Подачи заявителями заявления (в свободной форме) об изменении числа собственников по истечении 40 дней с даты регистрации заявления.

18.4. Отсутствия зарегистрированного права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на жилое помещение, заявленное для приватизации.

18.5. Смерти одного из заявителей, подавших заявление, либо его признания безвестно отсутствующим до заключения договора.

19. В случаях, указанных в подпунктах 18.1. - 18.3. пункта 18 настоящего Порядка, рассмотрение вопроса о передаче жилого помещения в порядке приватизации начинается на основании вновь поданного заявления и документов.

20. В случае, указанном в подпункте 18.4. пункта 18 настоящего Порядка, вопрос о передаче жилого помещения в порядке приватизации рассмотрение вопроса о передаче жилого помещения в порядке приватизации начинается после внесения соответствующих изменений в договор социального найма.

21. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется в виде договора (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку), заключенного между МЧС России в лице Министра, заместителя Министра - в отношении жилых помещений, находящихся в оперативном управлении центрального аппарата МЧС России, в лице начальника территориального органа, руководителя учреждения - в отношении жилых помещений, находящихся в оперативном управлении соответствующего территориального органа, учреждения.

22. Уполномоченное структурное подразделение (уполномоченные подразделения) не позднее чем через 3 рабочих дня со дня подготовки проекта договора или принятия решения об отказе в приватизации жилых помещений выдают заявителям путем личного вручения либо направления способом, позволяющим установить факт получения, уведомление о порядке заключения договора либо выписку из решения об отказе в приватизации жилых помещений.

23. Договор составляется в количестве экземпляров по числу участников, а также 1 экземпляр для Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Все экземпляры договора имеют одинаковую юридическую силу.

24. В договор вносятся сведения обо всех лицах, участвующих в передаче жилого помещения в порядке приватизации.

В договор включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования жилым помещением.

25. Договор подписывается каждым участником лично либо лицом, представляющим его интересы (при наличии подлинников документов, указанных в подпункте 6.11 пункта 6 настоящего Порядка).

За несовершеннолетних в возрасте до 14 лет договор подписывает один из законных представителей. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подписывают договор собственноручно с письменного согласия законных представителей.

26. После подписания договора сторонами заявителям под подпись выдаются их экземпляры договора.

27. Экземпляр договора передачи жилого помещения в порядке приватизации и все документы, послужившие основанием для передачи жилого помещения в порядке приватизации, формируются в учетное дело, хранящееся в течении 10 лет в уполномоченном структурном подразделении (уполномоченных подразделениях).

28. В течении пяти рабочих дней со дня получения от заявителей подписанного ими и членами их семьи (при наличии) договора передачи жилого помещения в собственность, уполномоченное структурное подразделение (уполномоченные подразделения) принимают меры, необходимые для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на жилое помещение.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2022, N 29, ст. 5249.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2010, N 50, ст. 6600; 2022, N 29, ст. 5249.

*(3) Статья 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон) (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 11.07.1991, N 28, ст. 959; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2797).

*(4) Статья 11 Закона (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 11.07.1991, N 28, ст. 959; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 21, ст. 1918).

*(5) Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 28, ст. 959; Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 43, ст. 5783).

*(6) Статья 4 Закона.

*(7) Статья 8 Закона Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 28,ст. 959; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 21, ст. 1918).