Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении методик расчетов показателей федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (подготовлен Минэкономразвития России 02.02.2023)

Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении методик расчетов показателей федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"
(подготовлен Минэкономразвития России 02.02.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовыми компаниями", в целях реализации федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

методику расчета показателя "80 процентов очных обращений граждан за государственными услугами переведено в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг" федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (приложение N 1);

методику расчета показателя "В госорганах полностью прекращен личный прием граждан - 100 процентов очных обращений граждан в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг" федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (приложение N 2).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2023 года.

Министр

М.Г. Решетников

Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от " __" __________ N ___

Методика расчета показателя "80 процентов очных обращений граждан за государственными услугами переведено в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг" федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"

1. Настоящая методика разработана в целях расчета показателя "80 процентов очных обращений граждан за государственными услугами переведено в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг" федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее соответственно - Показатель, МФЦ).

2. Перечень государственных услуг, очные обращения граждан по которым подлежат переводу в МФЦ (далее - Перечень), включает в себя государственные услуги федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовых компаний, входящие в утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N  797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовыми компаниями" (далее - постановление N797):

- перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов;

- перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовыми компаниями и результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги;

- рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

Под очными обращениями граждан в целях расчета Показателя понимаются обращения заявителей - физических лиц, индивидуальных предпринимателей или их уполномоченных представителей в федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовые компании с запросами (заявлениями) о предоставлении государственных услуг, выраженными в письменной форме, подаваемыми непосредственно (в том числе направленные по почте) или через МФЦ.

3. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование Показателя, является Минэкономразвития России.

4. Уровень агрегирования информации - федеральный.

5. Единица измерения Показателя - процент.

6. Показатель рассчитывается в целом по государственным услугам федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовых компаний, включенным в Перечень.

7. Расчет Показателя (Домфц) осуществляется по формуле:

Домфц = Комфц / (Коф+Комфц) х 100%,

где:

Комфц - количество очных обращений граждан за государственными услугами, поступивших через МФЦ за расчетный период, ед.:

Комфц =,

где:

Кiмфц - количество очных обращений граждан за i-ой государственной услугой, поступивших через МФЦ за расчетный период, ед.;n - общее количество государственных услуг, включенных в Перечень, на конец отчетного периода, ед.;

Коф - количество очных обращений граждан за государственными услугами, включенными в Перечень, поступивших непосредственно в федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовые компании за отчетный период, ед.:

Коф =,

где:

Кiф - количество очных обращений граждан за i-ой государственной услугой, поступивших непосредственно в федеральный орган исполнительной власти, орган государственного внебюджетного фонда или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовые компании, осуществляющие предоставление указанной услуги, за расчетный период, ед.

8. В рамках осуществления контроля и координации мероприятий по достижению Показателя осуществляется расчет доли очных обращений граждан, поступивших через МФЦ, в отдельности по каждой государственной услуге, включенной в Перечни, предоставляемых в МФЦ (Дiмфц), по формуле:

Дiмфц = Кiмфц / (Кiф+Кiмфц) х 100%.

9. Отчетными периодами являются IV квартал 2023 года и 2024 год.

10. Расчетным периодом является период в границах отчетного периода с начала предоставления государственной услуги в МФЦ до окончания отчетного периода.

11. Источниками информации для расчета Показателя являются:

11.1. сведения по форме федерального статистического наблюдения N 1-ГМУ "Сведения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг", размещаемые в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" за отчетный (расчетный) период:

о количестве запросов (заявлений) о предоставлении государственных услуг, поступивших в федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовые компании через МФЦ;

о количестве запросов (заявлений) о предоставлении государственных услуг, поступивших от заявителей посредством очных обращений непосредственно (в том числе направленные по почте) в федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в публично-правовые компании.

11.2. информация о предоставлении государственных и муниципальных услуг в МФЦ, размещенная в федеральной государственной информационной системе мониторинга деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от " __" __________ N ___

Методика расчета показателя "В госорганах полностью прекращен личный прием граждан - 100 процентов очных обращений граждан в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг" федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"

1. Настоящая методика разработана в целях расчета показателя "В госорганах полностью прекращен личный прием граждан - 100 процентов очных обращений граждан в многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг" федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" (далее соответственно - Показатель, МФЦ).

2. Для целей настоящей методики используются следующие основные понятия:

личный прием граждан - осуществление уполномоченными должностными лицами органов государственной власти и их территориальных подразделений очного приема заявителей - физических лиц, индивидуальных предпринимателей или их уполномоченных представителей с запросами (заявлениями) о предоставлении государственных услуг, выраженными в устной или письменной форме, подаваемыми непосредственно в федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в публично-правовые компании;

очные обращения граждан - обращения заявителей - физических лиц, индивидуальных предпринимателей или их уполномоченных представителей в федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовые компании с запросами (заявлениями) о предоставлении государственных услуг, выраженными в письменной форме, подаваемыми непосредственно (в том числе направленные по почте) или через МФЦ;

перечень государственных услуг, по которым рассчитывается Показатель (далее - Перечень) - перечень государственных услуг федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовых компаний, очные обращения граждан по которым подлежат переводу в МФЦ, одобренный решением подкомиссии по совершенствованию процессов предоставления государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности с учетом особенностей предоставления государственных услуг. В Перечень не включаются следующие государственные услуги:

нормативно-правовое регулирование по которым осуществляется,в том числе, актами международного права;

предоставляемые за пределами Российской Федерации;

связанные с обращением за предоставлением государственных услуг иностранными адвокатами, нотариусами, представителями иностранных религиозных организаций, международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций;

связанные с обращением граждан, осужденных к реальному лишению свободы;

затрагивающие государственную безопасность, промышленную безопасность, государственную тайну, служебную информацию ограниченного распространения.

3. Показатель рассчитывается в отдельности по каждому из федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовых компаний, предоставляющих государственные услуги, включенные в Перечень, а также в целом по всем государственным услугам, входящим в Перечень (сводное значение Показателя).

4. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование Показателя, является Минэкономразвития России.

5. Уровень агрегирования информации - федеральный.

6. Единица измерения Показателя - процент.

7. По каждому из федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовым компаниям осуществляется расчет двух показателей:

Пмфцf - доля очных обращений граждан по всем государственным услугам федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовых компаний, поступивших через МФЦ за отчетный период, по федеральному органу исполнительной власти, органу государственного внебюджетного фонда или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовым компаниям, %;

Кf - доля государственных услуг федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовой компании, по которым прекращен личный прием граждан в федеральном органе исполнительной власти, органе государственного внебюджетного фонда или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовых компаниях, %.

8. Расчет Показателя (Пмфцf) осуществляется по формуле:

Пмфцf = Омфцf / (Офf + Омфцf) х 100%,

где:

Омфцf - количество очных обращений граждан по всем государственным услугам федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда, или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовой компании, поступивших через МФЦ за отчетный период, ед.:

Омфцf =,

где:

- количество очных обращений граждан по i-ой государственной услуге федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда, или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовой компании, поступивших через МФЦ за расчетный период, ед.;

nf - общее количество государственных услуг федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда, или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовой компании, входящих в Перечень, ед.;

Офf - количество очных обращений граждан по всем государственным услугам федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда, или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовой компании, входящим в Перечень, поступивших непосредственно в федеральный орган исполнительной власти или орган государственного внебюджетного фонда или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовую компанию, за отчетный период, ед.:

Офf =,

где:

Oiфf - количество очных обращений граждан по i-ой государственной услуге данного федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда, или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовой компании, входящей в Перечень, поступивших непосредственно в федеральный орган исполнительной власти или орган государственного внебюджетного фонда, или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовую компанию, за расчетный период, ед.;

9. Расчет Показателя (Кf) осуществляется по формуле:

Кf= Кпf / nf х 100%,,

где:

Кпf - количество государственных услуг данного федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда, или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовой компании, входящих в Перечень, по которым прекращен личный прием граждан.

10. Сводное значение Показателя в целом по государственным услугам, входящим в Перечень, состоит из двух частей:

К - доля государственных услуг, по которым прекращен личный прием граждан в федеральных органах исполнительной власти и органах государственных внебюджетных фондов, или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовых компаниях, %;

Пмфц - доля очных обращений граждан за государственными услугами, поступивших через МФЦ, за отчетный период, %;

11. Расчет Показателя (К) осуществляется по формуле:

К= Кп / N х 100%,

где:

Кп - количество государственных услуг, по которым прекращен личный прием граждан;

N - общее количество государственных услуг, входящих в Перечень.

12. Расчет Показателя (Пмфц) осуществляется по формуле:

Пмфц = Омфц / (Офо+Омфц) х 100%,

где:

Омфц - количество очных обращений граждан за государственными услугами, поступивших через МФЦ, за отчетный период, ед.:

Омфц =

где:

m - количество федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовых компаний, государственные услуги которых включены в Перечень.

Офо - количество очных обращений граждан за государственными услугами, включенными в Перечень, поступивших непосредственно в федеральные органы исполнительной власти или органы государственных внебюджетных фондов, или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в публично-правовые компании, за отчетный период, ед.:

Офо =.

13. Итоговым отчетным периодом является 2030 год.

В случае установления промежуточных значений Показателя по годам, расчет промежуточных значений Показателя осуществляется в соответствии с настоящей методикой, при этом отчетным периодом является истекший год.

14. Расчетным периодом является период в границах отчетного периода с начала предоставления государственной услуги в МФЦ до окончания отчетного периода.

15. В расчете учитывают государственные услуги, входящие в Перечень, в отчетном периоде (в любом промежутке отчетного периода).

16. Источниками информации для расчета Показателя являются:

16.1. сведения по форме федерального статистического наблюдения N 1-ГМУ "Сведения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг", размещаемые в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (далее - ГАСУ) за отчетный (расчетный) период:

о количестве запросов (заявлений) о предоставлении государственных услуг, поступивших в федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовые компании через МФЦ;

о количестве запросов (заявлений) о предоставлении государственных слуг, поступивших от заявителей посредством очных обращений непосредственно в федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в публично-правовые компании.

16.2. информация о предоставлении государственных и муниципальных услуг в МФЦ, размещенная в федеральной государственной информационной системе мониторинга деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

17. Источником информации о количестве государственных услуг, по которым прекращен личный прием граждан, являются сведения (доклады) федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов или в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, публично-правовых компаний, направляемые в Минэкономразвития России по запросу Минэкономразвития России.