Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе "Управление государственной единой облачной платформой" (подготовлен Минцифры России 07.02.2023)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе "Управление государственной единой облачной платформой"
(подготовлен Минцифры России 07.02.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях обеспечения мониторинга функционирования инфраструктуры государственной единой облачной платформы, управления параметрами и уровнем предоставления услуг, управления распределением вычислительных ресурсов между потребителями услуг с целью их более эффективного использования за счет реализации единой технической политики Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральной государственной информационной системе "Управление государственной единой облачной платформой" (далее - Положение).

2. Определить Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации оператором федеральной государственной информационной системы "Управление государственной единой облачной платформой" (далее - Система), обеспечивающим ее создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и вывод из эксплуатации Системы.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

Утверждено
постановлением Правительства Российской Федерации
от "__" ______ 202__ г. N _____

Положение
о федеральной государственной информационной системе "Управление государственной единой облачной платформой"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет назначение, цели, основные задачи, функции, состав участников и порядок использования федеральной государственной информационной системы "Управление государственной единой облачной платформой".

2. В настоящем Положении используются следующие определения:

ГосОблако - экосистема предоставления сервисных услуг инфраструктуры органам государственной власти, государственным учреждениям, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, государственным внебюджетным фондам и публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства" по правилам, требованиям и стандартам, установленным Правительством Российской Федерации, на основании государственных контрактов, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

федеральная государственная информационная система "Управление государственной единой облачной платформой" (далее - Система) - федеральная государственная информационная система предназначенная для управления и мониторинга инфраструктуры государственной единой облачной платформы;

услуги ГосОблака - инфраструктура, предоставляемая в виде сервисов, обеспеченных управлением и поддержкой;

событие ГосОблака - инцидент по услугам ГосОблака, запрос на обслуживание в рамках услуг ГосОблака, запрос на управление вычислительными ресурсами ГосОблака, запрос на изменение заказа в ГосОблаке, регламентные работы поставщиков услуг ГосОблака.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

II. Цели, задачи Системы

3. Целями Системы являются - мониторинг функционирования всех элементов ГосОблака, управление параметрами и уровнем предоставления услуг ГосОблака, управление распределением вычислительных ресурсов между потребителями с целью их более эффективного использования.

4. Система направлена на решение следующих задач:

1) оперативный контроль количественных и качественных показателей оказываемых услуг ГосОблака;

2) управление событиями ГосОблака в рамках процессов ГосОблака;

3) управление распределением вычислительных ресурсов (услуг) поставщиков между потребителями для более эффективного их использования путем формирования заказов;

4) обеспечение анализа, оперативного и стратегического планирования потребностей в инфраструктуре ГосОблака;

5) информационно-методическое обеспечение потребителей ГосОблака;

6) обеспечение фактическими данными процессов развития инфраструктуры ГосОблака и планирования перевода информационных систем органов государственной власти, государственных учреждений, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и публично-правовой компании "Единый заказчик в сфере строительства";

7) оптимизация использования вычислительных ресурсов ГосОблака;

8) взаимодействие с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

III . Структура и основные функции Системы

5. Подсистемами Системы являются:

1) подсистема визуализации и совместной работы (единый информационный портал Системы), обеспечивающая доступ участников к процессам предоставления, потребления и контроля качества услуг ГосОблака, к информационно-методическому обеспечению ГосОблака, сведениям об объеме и качестве оказанных услуг, инструментам анализа, отчетности и обеспечения взаимодействия в соответствии с функциональной ролью участников процессов;

2) подсистема каталогов услуг, поставщиков и потребителей, автоматизирующая задачи ведения каталога услуг, каталога поставщиков и каталога потребителей;

3) подсистема управления предоставлением уровня услуг, автоматизированного решения комплекса задач по контролю качества предоставления услуг ГосОблака;

4) подсистема управления технической поддержкой, автоматизации процессов управления событиями ГосОблака и взаимодействия потребителей и поставщиков в рамках сопровождения предоставления услуг ГосОблака;

5) подсистема аналитики и планирования, обеспечивающая автоматизированное формирование отчетности на основании данных Системы для анализа потребления и качества предоставления услуг, прогнозирования роста потребления услуг, оценки эффективности функционирования ГосОблака;

6) подсистема агрегации метрик качества, осуществляющая сбор от внешних источников (средств мониторинга поставщиков) значений метрик предоставления услуг ГосОблака (метрик качества и количества), их первичную обработку, нормализацию, агрегацию, хранение и дальнейшее предоставление информации для решения задач анализа и планирования;

7) подсистема обеспечения независимого от поставщика услуг сбора и агрегации метрик предоставления услуг, включая отдельный программный модуль "Агент ФГИС У", предназначенная для получения независимой, объективной информации об объемах и качестве услуг;

8) подсистема краткосрочного планирования потребности в вычислительных ресурсах, выполняющая расчеты плановой потребности в вычислительных ресурсах потребителя на основании данных о фактическом потреблении услуг;

9) подсистема ведения тарифов и учета расходов согласно условиям государственных контрактов, учитывающая текущие расходы и расчеты стоимости потребления запланированных ресурсов, в том числе мониторинг стоимостных показателей исполнения с учетом понесенных фактических расходов, текущего объёма заказанных услуг и плановых сроков их предоставления;

10) подсистема управления заказами на услуги в рамках государственных контрактов, формирующая учет и изменение количественных параметров предоставления услуг потребителям, автоматизацию процесса управления заказами на услуги ГосОблака с обеспечением перераспределения услуг (ресурсов) между потребителями;

11) подсистема обеспечения информационной безопасности Системы, выполняющая защиту информации, обрабатываемой в Системе, предотвращающая неправомерный или случайный доступ, уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение, а также иные неправомерные действия в отношении защищаемой информации и информационных технологий.

IV. Участники Системы

6. Участниками системы являются:

1) оператор Системы - Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

2) поставщики - юридические лица и/или индивидуальные предприниматели, предоставляющие ресурсы и сервисы для инфраструктуры ГосОблака, включая облачные вычисления и программные ресурсы;

3) потребители - орган государственной власти, государственное учреждение, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, государственный внебюджетный фонд или публично-правовая компания "Единый заказчик в сфере строительства", использующие услуги поставщиков, ресурсы и сервисы инфраструктуры, включая облачные вычисления и программные ресурсы;

4) пользователи - физические и юридические лица, использующие информацию, доступ к которой предоставляется на закрытой части единого информационного портала федеральной государственной информационной системы "Управление государственной единой облачной платформой", адрес и доступ к которому определяет оператор Системы.

7. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечивает создание, развитие и эксплуатацию Системы, в том числе разрабатывает и (или) принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты:

а) регламент взаимодействия участников Системы;

б) регламент ведения каталогов и справочников Системы;

в) регламент организации защищённого подключения внешних пользователей к Системе;

г) регламент управления заказами в рамках государственных контрактов на услуги ГосОблака;

д) порядок регистрации в Системе участников Системы.

V. Порядок обеспечения доступа к Системе

8. Оператор Системы обеспечивает доступ к системе участникам Системы после прохождения процедур регистрации и авторизации в Системе.

Проведение указанных процедур осуществляется с применением федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

9. Регистрация участников Системы осуществляется оператором Системы, в порядке, определенном оператором Системы.

VI . Защита информации, содержащейся в Системе

10. В Системе не допускается обработка сведений, составляющих государственную тайну.

11. Информация, содержащаяся в Системе, подлежит защите в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru), 2022, N 0001202212290102), Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006 г. N 31 (часть I) ст. 3451; 2022, N 29, ст. 5233), а также в соответствии с законодательством Российской Федерации о коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта