Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "О внесении изменений в приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20.12.2021 N 1357 "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию" (подготовлен Минцифры России 16.02.2023)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ "О внесении изменений в приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20.12.2021 N 1357 "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию"
(подготовлен Минцифры России 16.02.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации "О внесении изменений в приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20.12.2021 N 1357 "Об утверждении индикатора риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию" (далее соответственно - проект приказа, приказ N 1357, индикатор риска) подготовлен во исполнение пункта 3 протокола совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Д.Ю. Григоренко от 21.12.2022 N ДГ-П39-94пр.

Приказом N 1357 на данный момент установлен один индикатор риска для Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, и ее территориальных органов, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальных органов (далее - Роскомнадзор, Рособрнадзор, Роскомпотребнадзор, контрольные (надзорные) органы) - выявление изменения в течение календарного года категории информационной продукции, реализуемой контролируемым лицом потребителям, при отсутствии у контрольных (надзорных) органов сведений об изменениях содержания данной информационной продукции, влекущих изменение ее категории.

Проектом приказа предлагается также установить дополнительные индикаторы риска для каждого надзорного органа, принимая во внимание сферу деятельности надзорных органов.

В частности, для Роскомнадзора - выявление в дневном эфире телеканалов, распространяемых в кабельных и спутниковых сетях, факта распространения информации, запрещенной Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Для Рособрнадзора - включение организации, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности, в единый реестр иностранных агентов.

Для Роспотребнадзора предлагается установить следующие индикаторы риска:

1. Неприменение административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от информации, запрещенной для распространения в местах распространения информационной продукции, доступных для детей.

2. Поступление сведений о нарушении контролируемыми лицами сроков рассмотрения обращений, жалоб или претензий о несоответствии применяемых административных и организационных мер защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, либо не направление мотивированного ответа о результатах рассмотрения таких обращений, жалоб или претензий.

3. Отсутствие на информационных стендах в местах, доступных для детей, а также недоведение иным доступным способом до третьих лиц сведений об изданных локальных актах, определяющих процедуры присвоения и размещения знака информационной продукции и (или) текстового предупреждения об информационной продукции, запрещенной для детей.

4. Поступление сведений о признании информации, запрещенной к распространению, вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении.