Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении состава и порядка формирования информации о социальном сертификате на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере" (подготовлен Минфином России 20.02.2023) (документ принят)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении состава и порядка формирования информации о социальном сертификате на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере"
(подготовлен Минфином России 20.02.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Определить, что органами государственной власти (органами местного самоуправления), принявшими решения, указанные в части 3 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в качестве реестра потребителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, имеющих право на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, ведение которого предусмотрено частями 3 и 4 статьи 20 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", используются:

1) по направлению деятельности "социальное обслуживание (за исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме)" - регистр получателей социальных услуг, сформированный в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

2) по направлению деятельности "содействие занятости населения" - регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения, сформированные в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

3) по иным направлениям деятельности, определенным частями 2 и 21 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере",- формы структурированной информации о физических лицах, которым предоставляются права на получение соответствующих государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, предусмотренные законодательством Российской Федерации, определяющим порядок оказания таких государственных (муниципальных) услуг.

2. Установить, что состав информации о социальном сертификате на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, формируемой в составе регистров и иных форм структурированной информации, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящего постановления, определяется пунктами 5 - 7 общих требований к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 1915 "Об утверждении общих требований к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере".

3. Утвердить прилагаемый порядок формирования в составе регистров и иных форм структурированной информации, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящего постановления, информации о социальном сертификате на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" _________ 20 ___ г. N ______

Порядок
формирования в составе регистров и иных форм структурированной информации, указанных в пунктах 1 - 3 части 4 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", информации о социальном сертификате на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере

1. Настоящий порядок определяет порядок формирования в составе регистров и иных форм структурированной информации, указанных в пунктах 1 - части 4 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", информации о социальном сертификате на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (далее соответственно - регистры и иные формы структурированной информации, Федеральный закон, социальный сертификат).

Понятия, применяемые в настоящем порядке, используются в значениях, указанных в Федеральном законе.

2. При формировании информации о социальном сертификате в составе регистров и иных форм структурированной информации обеспечивается:

а) информационное взаимодействие с созданными в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации государственными (муниципальными) информационными системами в сфере бюджетных правоотношений (далее - информационные системы в сфере бюджетных правоотношений), а также информационными системами, в которых ведется реестр исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом (далее соответственно - реестр исполнителей услуг по социальному сертификату, исполнитель услуг) и иными информационными системами, используемыми при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;

б) доступ получателей социального сертификата и исполнителей услуг к информации о социальном сертификате, содержащейся в регистрах и иных формах структурированной информации;

в) комплексная информационная безопасность в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и иных документов, устанавливающих требования по защите информации, а также соблюдение требований, установленных положениями статьи 6 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

3. Информация о социальном сертификате формируется в составе регистров и иных форм структурированной информации на основе сведений и документов, представляемых операторам регистров и иных форм структурированной информации (далее - операторы) в электронном виде уполномоченными органами, органами власти, уполномоченными на формирование государственных (муниципальных) социальных заказов на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, государственными (муниципальными) учреждениями, а также посредством взаимодействия с государственными и муниципальными информационными системами.

4. При представлении операторам сведений и документов органами власти, уполномоченными на формирование государственных (муниципальных) социальных заказов на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, и государственными (муниципальными) учреждениями на такие органы власти и учреждения распространяется действие положений настоящего порядка, установленных для уполномоченных органов.

5. Уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня со дня признания физического лица получателем социального сертификата и формирования ему социального сертификата направляет оператору информацию о социальном сертификате, предусмотренную пунктом 5, абзацами вторым - восьмым подпункта "а" пункта 6 общих требований к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 1915 "Об утверждении общих требований к форме и содержанию социального сертификата на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере" (далее - общие требования).

6. Оператор в день получения от уполномоченного органа в соответствии с пунктом 5 настоящего порядка информации о социальном сертификате, предусмотренной пунктом 5, абзацами вторым - восьмым подпункта "а" пункта 6 общих требований, формирует ее в составе регистра и иной формы структурированной информации.

7. Уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня со дня выбора получателем социального сертификата исполнителя услуг направляет или обеспечивает направление посредством информационных систем, используемых при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, оператору информацию (информации) о социальном сертификате, предусмотренную (предусмотренной) абзацами девятым и десятым подпункта "а", подпунктом "б" пункта 6 общих требований.

8. Оператор в день получения от уполномоченного органа или посредством взаимодействия с информационными системами, используемыми при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, в соответствии с пунктом 7 настоящего порядка информации о социальном сертификате, предусмотренной абзацами девятым и десятым подпункта "а", подпунктом "б" пункта 6 общих требований, формирует ее в составе регистра и иной формы структурированной информации и присваивает ей статус "проект".

9. Уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня со дня обработки заявления получателя социального сертификата на оказание государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (если в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона уполномоченным органом принято решение об отсутствии необходимости заключения исполнителем услуг договора с потребителем услуг в целях оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере) (далее - заявление) направляет или обеспечивает направление посредством информационных систем, используемых при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, оператору сведения (сведений) о заявлении.

10. Оператор в день получения от уполномоченного органа или посредством взаимодействия с информационными системами, используемыми при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка сведений о заявлении, предусмотренных подпунктом "в" пункта 6 общих требований, формирует указанные сведения в составе регистра и иной формы структурированной информации.

11. Уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня со дня получения от исполнителя услуг электронной копии договора между исполнителем услуг и получателем социального сертификата, заключенного в целях оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (далее - договор), или электронной копии акта исполнителя услуг об оказании государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере получателю социального сертификата или подписания указанных документов в электронном виде в информационных системах, используемых при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, направляет или обеспечивает направление посредством информационных систем, используемых при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, оператору информацию (информации) о социальном сертификате, предусмотренную (предусмотренной) подпунктами "а" и "б" пункта 7 общих требований.

12. Оператор в день получения от уполномоченного органа или посредством взаимодействия с информационными системами, используемыми при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, в соответствии с пунктом 11 настоящего порядка информации, предусмотренной подпунктами "а" и "б" пункта 7 общих требований, формирует ее в составе регистра и иной формы структурированной информации, а также присваивает информации о социальном сертификате, предусмотренной абзацами девятым и десятым подпункта "а", подпунктом "б" пункта 6 общих требований, статус "утверждена".

13. Если с исполнителем услуг в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 24 Федерального закона, расторгнуто соглашение о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом (далее - соглашение) уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней со дня расторжения соглашения направляет или обеспечивает направление посредством информационных систем в сфере бюджетных правоотношений оператору сведения (сведений) о расторжении указанного соглашения, а также об объеме оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и (или) объеме финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием соответствующей государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, из отчетов исполнителя услуг по расторгнутому соглашению.

14. Оператор в день получения от уполномоченного органа или посредством взаимодействия с информационными системами в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с пунктом 13 настоящего порядка сведений о расторжении соглашения, а также об объеме оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и (или) объеме финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием соответствующей государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, из отчетов исполнителя услуг по расторгнутому соглашению присваивает информации о социальном сертификате, предусмотренной подпунктом "б" пункта 6 общих требований, статус "приостановлено", а также вносит изменения в информацию о социальном сертификате, предусмотренную абзацами девятым и десятым подпункта "а" пункта 6 общих требований.

15. Уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней со дня формирования заключения о соответствии или несоответствии включенных в договор показателей, характеризующих качество оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и (или) объем оказания такой услуги, и размера оплаты условиям оказания услуги по договору, направляет или обеспечивает направление посредством информационных систем в сфере бюджетных правоотношений оператору информацию (информации) о социальном сертификате, предусмотренную (предусмотренной) подпунктом "в" пункта 7 общих требований.

16. Оператор в день получения от уполномоченного органа или посредством взаимодействия с информационными системами в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с пунктом 15 настоящего порядка информации о социальном сертификате, предусмотренной подпунктом "в" пункта 7 общих требований, формирует ее в составе регистра и иной формы структурированной информации.

17. Уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня со дня получения от исполнителя услуг сведений о фактическом значении объема оказания государственной (муниципальной) услуги и (или) объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием соответствующей государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, на последнюю отчетную дату, если порядком формирования социального сертификата, установленным Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона, предусматривается формирование и доведение до потребителя информации о фактически оказанных ему государственных (муниципальных) услугах в социальной сфере, а также периодичность формирования указанной информации, направляет или обеспечивает направление посредством взаимодействия с информационными системами, используемыми при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, оператору информации о социальном сертификате, предусмотренной подпунктом "г" пункта 7 общих требований.

18. Оператор в день получения от уполномоченного органа или посредством взаимодействия с информационными системами, используемыми при организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, в соответствии с пунктом 17 настоящего порядка информации о социальном сертификате, предусмотренной подпунктом "г" пункта 7 общих требований, формирует ее в составе регистра и иной формы структурированной информации.

19. Уполномоченные органы, органы власти, уполномоченные на формирование государственных (муниципальных) социальных заказов на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, государственные (муниципальные) учреждения при представлении информации о социальных сертификатах операторам несут ответственность за ее соответствие информации, включенной в сформированные социальные сертификаты.

20. Получатель социального сертификата уведомляется оператором обо всех изменениях, вносимых в информацию о сформированном ему социальном сертификате в день внесения соответствующих изменений.

21. В случае принятия уполномоченным органом решения об утрате получателем социального сертификата права на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, уполномоченный орган направляет оператору информацию об исключении информации о социальном сертификате такого получателя социального сертификата из регистра и иной формы структурированной информации.