Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (подготовлен Минобороны России 25.02.2023)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"
(подготовлен Минобороны России 25.02.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект федерального закона подготовлен в целях установления статуса ветерана боевых действий и инвалида боевых действий военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, выполнявшим задачи по отражению вооруженного вторжения на территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики (далее - ДНР), Луганской Народной Республики (далее - ЛНР), Запорожской области и Херсонской области (далее - СВО), а также лицам, участвовавшим в боевых действиях на стороне ДНР и ЛНР со дня провозглашения независимости ДНР и ЛНР и до дня вхождения их в состав Российской Федерации, в том числе ставшими инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении указанных задач.

Кроме того, проектом федерального закона предлагается:

для лиц, направлявшихся для обеспечения выполнения задач в ходе СВО, отработавших установленный при направлении срок либо откомандированных досрочно по уважительным причинам, уточнить территорию и период обеспечения выполнения указанных задач в связи с принятием в состав Российской Федерации новых субъектов;

дополнить установленный Федеральным законом "О ветеранах" перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий, участие в которых дает право на установление статуса ветерана боевых действий, периодом участия в боевых действиях на стороне ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 г. по 30 сентября 2022 г.

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" потребует дополнительного финансирования, предполагаемые суммарные расходы федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на эти цели в 2023 году составят ____ млрд. рублей.

Предлагаемый законопроект позволит повысить уровень социальной защиты, реализовать права данных граждан на получение статуса ветерана боевых действий и инвалида боевых действий и распространить на них соответствующие меры социальной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Содержание законопроекта не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принимаемые законопроектом решения не окажут влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешении, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

В соответствии с Правилами проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1318, оснований для направления законопроекта на заключение об оценке регулирующего воздействия нет в связи с тем, что данный законопроект содержит сведения, относящиеся к установлению гражданам статуса ветерана боевых действий.

Принятие указанного федерального закона потребует внесения изменений в:

федеральные законы от 5 декабря 2022 г. N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" и от 5 декабря 2022 г. N 467-ФЗ "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов";

постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" и от 20 июня 2013 г. N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий";

приказ Министра обороны Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. N 595 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации", а также в приказы федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, осуществляющих выдачу указанных удостоверений.

Принятие указанного федерального закона потребует разработки постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".