Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 03.03.2023)

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России 03.03.2023 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 марта 2028 г., за исключением пункта 1 прилагаемых изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, который действует до 1 марта 2027 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2023 г. N

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В Правилах подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2115 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 49, ст. 8301):

а) в пункте 4:

абзац второй дополнить словами "или направить такой запрос в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) в порядке, предусмотренном пунктом 40 настоящих Правил.";

в абзаце третьем после слов "в письменной форме" дополнить словами "или в электронной форме с использованием единого портала";

б) в пункте 40:

абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"В ходе получения технических условий подключения, заключения договора о подключении, оформления акта о подключении исполнитель обеспечивает возможность приема заявок (запросов) и обмена между исполнителем и заявителем документами как на бумажном носителе, так и в электронной форме с использованием единого портала. В целях обеспечения возможности обмена документами исполнитель обязан обеспечить взаимодействие с единым порталом.

Исполнитель также вправе обеспечить возможность приема заявок (запросов), обмена документами и иного взаимодействия с заявителем в электронной форме на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае подачи заявителем заявок (запросов) на официальном сайте исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" дальнейшее взаимодействие между заявителем и исполнителем в электронной форме осуществляется на указанном сайте без использования единого портала.";

в абзаце пятом слова "Подача заявок и документов в электронной форме" заменить словами "Подача заявок (запросов) и документов в электронной форме на сайте исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", слова "теплоснабжающей или теплосетевой организации" заменить словами "исполнителя", слова "единым порталом государственных услуг" заменить словами "единым порталом";

в абзаце шестом слова "При этом теплоснабжающая или теплосетевая организация обязана обеспечить" заменить словами "При этом исполнитель обязан обеспечить на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

дополнить абзацами следующего содержания:

Направление заявителем и исполнителем документов в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется в той же форме, в которой заявителем представлены запрос о предоставлении технических условий подключения, заявка на заключение договора о подключении, акт о подключении.

Исполнитель и заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в целях осуществления процедуры подключения к системе теплоснабжения подписывают предусмотренные настоящими Правилами документы в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Заявитель - физическое лицо подписывает предусмотренные настоящими Правилами документы в электронной форме на сайте исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" простой электронной подписью, а на едином портале - простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификаты ключей проверки которых созданы и используются в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

При подаче заявок (запросов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с пунктами 4, 16, 35, 36, 37 настоящих Правил, а также при оформлении акта о подключении на едином портале заявителю предоставляется возможность автоматического заполнения полей интерактивных форм заявок (запросов) с использованием документов (сведений), определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом "и" пункта 7 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)".

В случае автоматического заполнения на едином портале полей интерактивных форм указанных заявок (запросов) в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, заявитель вправе не прикладывать к ним документы, подтверждающие автоматически заполненные поля. При этом предусмотренные настоящими Правилами сроки рассмотрения исполнителем заявлений (запросов) заявителя исчисляются с даты поступления в информационную систему исполнителя из единого портала посредством информационного взаимодействия полностью заполненных интерактивных форм заявок (запросов) либо средствами автоматического заполнения, либо непосредственно заявителем с приложением необходимых документов, в том числе в случае невозможности автоматического заполнения таких полей на едином портале в связи с неполучением необходимых сведений из иных государственных информационных систем.

В случае если исполнителем в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2023 годах" обеспечена возможность приема заявок (запросов) заявителей и обмена в электронной форме документами в ходе выполнения процедуры подключения к системе теплоснабжения с использованием региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - региональный портал), исполнитель в течение срока действия указанного постановления вправе не обеспечивать такой обмен документами в электронной форме в порядке, установленном в абзаце третьем настоящего пункта. При этом оператор регионального портала обязан обеспечить передачу сведений о текущем статусе рассмотрения вышеуказанных заявок (запросов) заявителей в подсистему единого личного кабинета единого портала посредством информационного взаимодействия не позднее 15 сентября 2023 г.";

в) абзац первый пункта 43 дополнить словами "на бумажном носителе или в электронной форме".

2. В Правилах подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 49, ст. 8316):

а) в пункте 5:

абзац второй дополнить словами "или направить такой запрос в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) в порядке, предусмотренном пунктом 7.1 настоящих Правил.";

в абзаце третьем слова "посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал)" заменить словами "с использованием единого портала";

б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. В ходе получения технических условий, заключения договора о подключении, оформления акта о подключении исполнитель обеспечивает возможность приема заявлений (запросов) заявителей и обмена между исполнителем и заявителем документами как на бумажном носителе, так и в электронной форме с использованием единого портала. В целях обеспечения возможности обмена документами исполнитель обязан обеспечить взаимодействие с единым порталом.

Исполнитель также вправе обеспечить возможность приема заявлений (запросов), обмена документами и иного взаимодействия с заявителем в электронной форме на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае подачи заявителем заявлений (запросов) на официальном сайте исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" дальнейшее взаимодействие между заявителем и исполнителем в электронной форме осуществляется на указанном сайте без использования единого портала.

Направление заявителем и исполнителем документов в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляется в той же форме, в которой заявителем представлены запрос о выдаче технических условий, заявление о подключении, акт о подключении.

Исполнитель и заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель в целях осуществления процедуры подключения к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения подписывают предусмотренные настоящими Правилами документы в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Заявитель - физическое лицо подписывает предусмотренные настоящими Правилами документы в электронной форме на сайте исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" простой электронной подписью, а на едином портале - простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификаты ключей проверки которых созданы и используются в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

На едином портале обеспечивается возможность подачи заявлений (запросов) и документов, необходимых для подключения, и реализация иных прав и обязанностей, возникающих у заявителя и исполнителя в ходе осуществления процедуры подключения, в режиме реального времени. Для целей настоящих Правил под режимом реального времени понимается такой режим обработки информации, при котором действия пользователей единого портала фиксируются, а информация о совершении или несовершении действия направляется иным заинтересованным пользователям единого портала в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами механизмом взаимодействия заявителя и исполнителя в ходе процедуры подключения.

Если получение заявлений (запросов) и документов в электронной форме осуществляется исполнителем посредством своего официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информация о порядке выдачи и использования идентификатора и пароля размещается на указанном сайте исполнителя. Для получения идентификатора и пароля заявитель проходит процедуру регистрации на указанном сайте с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета заявителя - для физических лиц, основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя и идентификационного номера налогоплательщика - для индивидуальных предпринимателей, основного государственного регистрационного номера и идентификационного номера налогоплательщика - для юридических лиц. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту прилагаемых в электронной форме к заявлениям (запросам) документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом исполнитель обеспечивает принятие на своем официальном сайте заявлений (запросов) и документов в электронной форме, в том числе возможность бесплатного получения заявителями идентификатора и пароля, а также возможность получения заявителями сведений об основных этапах обработки заявлений в режиме реального времени без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с заявителя платы, без использования специальных аппаратных средств.

При подаче заявлений (запросов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с пунктами 5, 13, 14, 25, 26, 27 настоящих Правил, а также при оформлении акта о подключении на едином портале заявителю предоставляется возможность автоматического заполнения полей интерактивных форм заявлений (запросов) с использованием документов (сведений), определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом "и" пункта 7 Положения о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)".

В случае автоматического заполнения на едином портале полей интерактивных форм указанных заявлений (запросов) в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, заявитель вправе не прикладывать к ним документы, подтверждающие автоматически заполненные поля. При этом предусмотренные настоящими Правилами сроки рассмотрения исполнителем заявлений (запросов) заявителя исчисляются с даты поступления в информационную систему исполнителя из единого портала посредством информационного взаимодействия полностью заполненных интерактивных форм заявлений (запросов) либо средствами автоматического заполнения, либо непосредственно заявителем с приложением необходимых документов, в том числе в случае невозможности автоматического заполнения таких полей на едином портале в связи с неполучением необходимых сведений из иных государственных информационных систем.

В случае если исполнителем в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2023 годах" обеспечена возможность приема заявлений (запросов) заявителей и обмена в электронной форме документами в ходе выполнения процедуры подключения к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения с использованием региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - региональный портал), исполнитель в течение срока действия указанного постановления вправе не обеспечивать такой обмен документами в электронной форме в порядке, установленном в абзаце первом настоящего пункта. При этом оператор регионального портала обязан обеспечить передачу сведений о текущем статусе рассмотрения вышеуказанных заявлений (запросов) заявителей в подсистему единого личного кабинета единого портала посредством информационного взаимодействия не позднее 15 сентября 2023 г.".

в) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Запрос о выдаче технических условий может быть представлен исполнителю на бумажном носителе или в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 7.1 настоящих Правил.";

г) в абзаце третьем подпункта "б" пункта 13, подпункте "а" пункта 17, абзаце третьем подпункта "б" пункта 25, приложении N1 и приложении N2 слова "фактический адрес," исключить;

д) пункт 29 признать утратившим силу;

е) в пункте 35:

в абзаце втором слова "подписывается с использованием электронной цифровой подписи" заменить словами "подписывается с использованием электронной подписи в порядке, предусмотренном пунктом 7.1 настоящих Правил";

абзацы третий и четвертый признать утратившими силу.

ГАРАНТ:

См. Сводный отчет, загруженный при публикации проекта