Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 07.03.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
(подготовлен Минстроем России 07.03.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Проект постановления) разработан в инициативном порядке в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации".

Проектом постановления предусматривается уточнение предмета рассмотрения рабочей группой при Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (далее - рабочая группа) проектов решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций и предоставлении субсидий учреждениям, юридическим лицам (далее - решения) в соответствии с правилами, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. N 324, от 24 октября 2013 г. N 941, от 9 января 2014 г. N 14, от 29 декабря 2017 г. N 1688, от 29 декабря 2017 г. N 1691, от 29 декабря 2017 г. N 1692 и от 30 декабря 2018 г. N 1751 (далее - правила принятия решений).

В соответствии с правилами принятия решений проект решения направляется Минстроем России на рассмотрение в рабочую группу, при этом установленное в этих правилах регулирование не конкретизирует какие именно проекты решений подлежат рассмотрению рабочей группой.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 Положения о рабочей группе Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации по рассмотрению инвестиционных проектов, реализуемых в рамках комплексной государственной программы Российской Федерации "Строительство", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2022 г. N 1343 (далее - Положение N 1343), рабочая группа функционирует с целью рассмотрения предложений главных распорядителей средств федерального бюджета по включению в федеральную адресную инвестиционную программу (далее - адресная программа) объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), финансовое обеспечение которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств федерального бюджета, и исключению из адресной программы ранее включенных в нее объектов и мероприятий.

Таким образом, проектируемые Проектом постановления изменения направлены на исключение из правил принятия решения процедуры направления Минстроем России в рабочую группу проекта решения, предусматривающего корректировку параметров (стоимость, мощность и т.д.) объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), если в отношении таких объектов или мероприятий уже были приняты решения и, соответственно, объекты включены в адресную программу.

Кроме того, Проектом постановления планируется уточнить срок направления Минстроем России в рабочую группу проекта решения по итогам его согласования в течение 3 рабочих дней вместо 1 рабочего дня, что позволит обеспечить своевременную и комплексную организацию заседаний рабочей группы.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие Проекта постановления не потребует проведения анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования.

Проект постановления не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Предлагаемые Проектом постановления решения не оказывают влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В Проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Принятие Проекта постановления и его реализация, не приведет к увеличению расходов федерального или иного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в связи с чем подготовка финансово-экономического обоснования не требуется.