Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об особенностях документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме и порядке аккредитации на электронных площадках для осуществления закрытых конкурентных закупок и Положение об особенностях проведения закрытых электронных процедур и порядке аккредитации на специализированных электронных площадках" (подготовлен Минпромторгом России 14.03.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об особенностях документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме и порядке аккредитации на электронных площадках для осуществления закрытых конкурентных закупок и Положение об особенностях проведения закрытых электронных процедур и порядке аккредитации на специализированных электронных площадках"
(подготовлен Минпромторгом России 14.03.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об особенностях документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме и порядке аккредитации на электронных площадках для осуществления закрытых конкурентных закупок и Положение об особенностях проведения закрытых электронных процедур и порядке аккредитации на специализированных электронных площадках" (далее - проект постановления) подготовлен Минпромторгом России в рамках реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 раздела III перечня поручений Президента Российской Федерации от 26 октября 2020 г. N Пр-1723.

Проект постановления подготовлен в целях расширения конкуренции в сфере закупок при проведении закрытых электронных процедур при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в документации о закупке или в проекте контракта.

Согласно требований постановлений Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 223 и 25 декабря 2018 г. N 1663 при проведении закрытых электронных процедур информация, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, должна передаваться с использованием сети шифрованной связи 1 класса, предназначаемой для защиты сведений, имеющих степень секретности до "совершенно секретно" включительно.

Для использования сети шифрованной связи 1 класса организация (предприятие) должна в том числе обладать лицензией на работу со сведениями, составляющими государственную тайну, со степенью секретности "совершенно секретно".

Анализ информации о закупках товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, проведенный ООО "АСТ ГОЗ" показывает, что в более чем 75 процентах случаев степень секретности таких сведений не превышает "секретно". Подавляющее большинство предприятий-поставщиков обладают лицензией на работу со сведениями со степенью секретности "секретно".

С учетом изложенного предлагается при осуществлении закупок, содержащих "секретные" сведения, использовать сеть шифрованной связи 2 класса, предназначенную для передачи информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну со степенью секретности до "секретно" включительно.

Предлагаемая норма позволит использовать сеть шифрованной связи 2 класса наряду с сетью шифрованной связи 1 класса, что исключает необоснованную необходимость получения организациями (предприятиями) лицензий на работу с "совершенно секретными" сведениями.

Принятие указанного проекта постановления Правительства Российской Федерации не приведет к сокращению количества участников закупок, допущенных к участию в закрытых электронных конкурентных процедурах по закупкам, содержащим государственную тайну.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления,не повлечет социально-экономических, финансовых и иных последствий,в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принятие положений, предусмотренных проектом постановления, не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В проекте постановления требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения, отсутствуют.