Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (за исключением Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области) на финансовое обеспечение оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам..." (подготовлен Минздравом России 20.03.2023)

Пояснительная записка к проекту Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (за исключением Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области) на финансовое обеспечение оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи"
(подготовлен Минздравом России 20.03.2023 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Проект постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (за исключением Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области) на финансовое обеспечение оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи" (далее - проект постановления) подготовлен в целях реализации пунктов 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от 17.02.2023 N 16-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения лекарственных средств и обращения медицинских изделий в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее - Федеральный закон N 16-ФЗ).

Проект постановления предусматривает утверждение Правил предоставления в 2023 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (за исключением Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области) на финансовое обеспечение оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 N 2497.

Медицинские организации, расположенные на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области, Запорожской области работают в условиях повышенной интенсивности и нагрузки, испытывают нехватку мощностей.

В соответствии с действующим законодательством в сфере здравоохранения граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лицам без гражданства, проживающие на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, не получившие полис обязательного медицинскому страхования, а также застрахованные по обязательному медицинскому страхованию (далее - жители новых субъектов Российской Федерации) имеют право на получение медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - программа государственных гарантий) в медицинских организациях, расположенных на территориях в иных субъектов Российской Федерации.

Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи жителям новых субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 5 Федерального закона N 16-ФЗ осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В связи с тем, что Федеральный закон N 16-ФЗ вступил в силу с 01.03.2023 настоящее постановление вступает в силу с 01.03.2023.

В целях реализации проекта постановления подготовлен проект распоряжения Правительства Российской Федерации о выделении Минздраву России в 2023 году на предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (за исключением Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области, Запорожской области) на финансовое обеспечение оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Проектом распоряжения предусмотрено выделение бюджетных ассигнований из федерального бюджета Минздраву России на предоставление иных межбюджетных трансфертов в объеме 2 737 902,9 тыс. рублей, которое в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 05.12.2022 N 468-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" будет обеспечено Федеральным фондом обязательного медицинского страхования путем перечисления иных межбюджетных трансфертов из нормированного страхового запаса.

Проект постановления соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствий их несоблюдения.

Реализация постановления Правительства Российской Федерации не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.