Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 190" (подготовлен Минпромторгом России 16.02.2023)

Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 190"
(подготовлен Минпромторгом России от 16.02.2023)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 190 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 10, ст. 1503; 2019, N 21, ст. 2563, ст. 2587; 2020, N 21, 3271; N 23, ст. 3643).

2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2023 г. N

Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. N 190

1. В пункте 6 слова "по созданию объектов лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры или по модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры" исключить.

2. В Положении о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденном указанным постановлением:

а) пункт 4 дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) ежегодный объем заготовки древесины";

б) в пункте 7:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"7. Инвестор направляет в заинтересованный орган заявку последовательно содержащую следующие сведения и документы:";

в подпункте "в":

в абзаце восьмом слова "допустимого ежегодного объема изъятия" заменить словами "ежегодного объема заготовки";

дополнить абзацами следующего содержания:

"объем древесины, используемый для производства продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости на создаваемых (модернизируемых) объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры;

схему использования в технологическом процессе заготовленной ликвидной древесины (баланс сырья), с указанием объемов перераспределения древесного сырья между инвестором и лицами, входящими с ним в одну группу лиц и осуществляющими заготовку и переработку древесины;";

в) в пункте 9 слова "и Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

г) в подпункте "е" пункта 10 слово "допустимом" исключить;

д) в абзаце четвертом пункта 13 слова "и Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

е) абзацы третий и четвертый пункта 17 признать утратившими силу;

ж) в пункте 18 слова "и Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

з) в пункте 19:

в подпункте "в" слова "без проведения аукциона" заменить словами "без проведения торгов";

в подпункте "д":

абзац второй дополнить словами:

за исключением случаев нарушения поквартального графика в части сроков заключения договоров аренды лесных участков в связи с наличием обстоятельств, препятствующих образованию и (или) постановке лесных (земельных) участков на государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, документально подтвержденных инвестором;".

абзац четвертый признать утратившим силу;

дополнить абзацами следующего содержания:

"неисполнение инвестором (арендатором) обязательств по переработке лесных ресурсов, предусмотренных схемой использования в технологическом процессе заготовленной ликвидной древесины (баланс сырья), содержащейся в концепции инвестиционного проекта, с 1 января 2025 г. - 50 процентов; с 1 января 2026 г. - 70 процентов; с 1 января 2027 г. - 80 процентов (при этом данное обязательство распространяется на инвестиционные проекты, включенные с момента вступления в законную силу указанного изменения);

не направление инвестором (арендатором) в заинтересованный орган документов в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения;";

в подпункте "е" после слов "в рамках инвестиционного проекта," дополнить словами "по переработке лесных ресурсов, предусмотренных схемой использования в технологическом процессе заготовленной ликвидной древесины (баланс сырья), содержащейся в концепции инвестиционного проекта, с 1 января 2025 г. - 50 процентов; с 1 января 2026 г. - 70 процентов; с 1 января 2027 г. - 80 процентов(при этом данное обязательство распространяется на инвестиционные проекты, включенные с момента вступления в законную силу указанного изменения)";

в подпункте "ж" слова "и Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

дополнить подпунктом "л" следующего содержания:

"л) объем годовой потребности в древесном сырье для переработки и ежегодный объем заготовки древесины.";

и) пункт 21 изложить с следующей редакции:

"21. Основанием для отказа заинтересованного органа в утверждении заявки является отказ в согласовании заявки в случаях, предусмотренных пунктами 15 - 17 настоящего Положения.

Об отказе в утверждении заявки заинтересованный орган письменно информирует инвестора в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения с приложением копии такого решения.

Решение об отказе в утверждении заявки может быть обжаловано в судебном порядке.";

к) в пункте 22:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"22. Заинтересованный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия акта об утверждения заявки направляет его и заявку в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.";

в абзаце втором слова "и Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

л) в пункте 25:

в абзаце первом слова "без проведения аукциона" заменить словами "без проведения торгов";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Ежегодный объем заготовки древесины по договорам аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, должен соответствовать объему годовой потребности в древесном сырье для переработки, рассчитанной исходя из производственной мощности оборудования, запланированного объема и ассортимента выпускаемой продукции при выходе на проектную мощность, товарной структуры и породного состава ежегодного объема заготовки древесины.";

м) в абзаце втором пункта 26 слова "и Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

н) в пункте 27:

абзац третий после слов "не реже одного раза в 6 месяцев" дополнить словами ", но не более одного раза в квартал";

в абзаце пятом после слов "на один год," дополнить словами "в том числе"; слова "и Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

о) в пункте 29:

в абзаце первом после слов "со дня ее поступления" дополнить словами "осуществляет проверку на соответствие ее требованиям пункта 28 настоящего Положения и при ее соответствии", слова "и Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

в абзаце втором слова "и Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

в абзаце третьем слова "и Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа" и "и Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Основанием для отказа в утверждении заявки об изменении инвестиционного проекта и внесении изменений в состав сведений об инвестиционном проекте, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, является наличие оснований, предусмотренных подпунктом "д" пункта 19 настоящего Положения, а также ее несоответствие требованиям пункта 28 настоящего Положения.";

п) в пункте 30:

в абзаце первом слова ", за исключением внесения изменений в перечень лесных участков," заменить словами ", за исключением внесения изменений в отношении перечня лесных участков и связанных с ним изменений";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Не допускается внесение изменений в инвестиционный проект при исполнении инвестором в полном объеме обязательств по созданию объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры или по модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры и вводе их в эксплуатацию, за исключением внесения изменений в перечень лесных участков, в случаях, предусмотренных пунктом 31 Положения.";

р) пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Заинтересованный орган в период реализации инвестиционного проекта принимает решение о внесении изменений в перечень лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного проекта, в следующих случаях:

уточнения количественных и качественных характеристик лесных насаждений в ходе проведения таксации лесов;

уточнения площади и границ лесных участков при проведении государственного кадастрового учета;

внесения документированной информации в государственный лесной реестр или ее изменение в части уточнения площади лесного участка, целевого назначения и разрешенного использования лесов на таком лесном участке, а также количественных и качественных характеристик лесного участка;

высвобождение лесных участков в случае расторжения договоров аренды с другими арендаторами;

высвобождение лесных участков в случае принятия заинтересованным органом решения об отказе в утверждении заявок других инвесторов на реализацию инвестиционных проектов или наличия судебного решения в пользу заинтересованного органа в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения;

исключения других инвестиционных проектов из перечня инвестиционных проектов, договоры аренды по которым не заключены.

Внесение изменений в перечень лесных участков осуществляется заинтересованным органом:

- в части выделения дополнительных лесных участков с согласия инвестора (арендатора) в письменной форме в объемах, не превышающих утвержденной годовой потребности в древесном сырье;

- в части исключения лесных участков или лесных кварталов в случае превышения утвержденной годовой потребности в древесном сырье - по согласованию перечня исключаемых лесных участков (лесных кварталов) с инвестором.

В течение 10 рабочих дней с даты получения уведомления инвестор (арендатор) направляет в заинтересованный орган предложение о лесных участках для исключения, а заинтересованный орган принимает решение об исключении лесных участков с учетом предложения инвестора (арендатора).

Замена лесных участков в рамках ежегодного объема заготовки древесины, за исключением лесных участков, договоры аренды лесных участков по которым не заключены, не допускается.

Заинтересованный орган в течение 14 рабочих дней направляет копию соответствующего решения в Федеральное агентство лесного хозяйства.";

с) в абзацах четвертом и пятом пункта 32 слова "и Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

т) пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. В случае если инвестиционный проект был исключен из перечня инвестиционных проектов по основаниям, предусмотренным подпунктом "д" пункта 19 настоящего Положения, договоры аренды лесных участков расторгаются заинтересованным органом в одностороннем порядке, при этом инвестор (арендатор) обязан в полном объеме уплатить арендную плату за время фактического пользования лесным участком в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".";

у) в подпункте "б" пункта 34 после слова "отчет" дополнить словами "по форме, утвержденной Министерством промышленности и торговли Российской Федерации,";

ф) пункт 35 дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае если инвестор направил в заинтересованный орган документы, предусмотренные пунктом 34 настоящего Положения не в полном объеме, заинтересованный орган в течение 14 рабочих дней со дня их поступления в заинтересованный орган отказывает инвестору в принятии решения о завершении инвестиционного проекта и возвращает инвестору представленные документы.

Инвестор в течение 14 рабочих дней со дня получения указанного отказа заинтересованного органа в принятии решения о завершении инвестиционного проекта устраняет нарушения и повторно направляет документы, предусмотренные пунктом 34 настоящего Положения в заинтересованный орган.

В случае выявления при осуществлении заинтересованным органом проверки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта,  нарушения инвестором более чем на 1 год исполнения обязательств по созданию объектов лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры или по модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, вводу в эксплуатацию лесоперерабатывающих мощностей, предусмотренных поквартальным графиком реализации инвестиционного проекта, заинтересованный орган принимает решение об исключении инвестиционного проекта в соответствии с пунктом 32 настоящего Положения.

В случае принятия решения об исключении инвестиционного проекта, заинтересованный орган направляет его в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 14 рабочих дней.";

х) в пункте 36:

слова "и Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа" исключить;

дополнить абзацами следующего содержания:

"Основанием для отказа в принятии решения о завершении инвестиционного проекта и возврата представленных документов является представление неполного объема документов, предусмотренных пунктом 35 настоящего Положения.

В случае отказа Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в принятии решения о завершении инвестиционного проекта представленные документы подлежат доработке и повторному направлению заинтересованным органом в течение 14 рабочих дней со дня получения указанного отказа.

В случае повторного поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации решения о завершении инвестиционного проекта и документов, несоответствующих требованиям пункта 35 настоящего Положения, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации возвращает представленные документы в заинтересованный орган без рассмотрения.";

ц) дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38. Направление заинтересованным органом в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявок и актов об утверждении заявок, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения, докладов об исполнении поквартального графика и выполнении обязательств с приложением отчета об исполнении поквартального графика и справки о ходе реализации инвестиционного проекта, представленных в заинтересованный орган инвестором в соответствии с пунктом 26 настоящего Положения, актов выездных проверок исполнения инвестором поквартального графика и достоверности отчетных данных, предусмотренных пунктом 27 настоящего Положения, решений об утверждении заявок об изменении инвестиционного проекта с приложением заявки об изменении инвестиционного проекта, предусмотренных пунктом 29 настоящего Положения, предписаний о необходимости устранения нарушений и решений об исключении инвестиционных проектов из перечня инвестиционных проектов, предусмотренных пунктом 32 настоящего Положения, решений о завершении инвестиционных проектов с приложением документов, предусмотренных пунктом 35 настоящего Положения, осуществляется с использованием государственной информационной системы промышленности, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. N 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности" (при наличии технической возможности, при отсутствии технической возможности документы представляются в установленный настоящим положением срок в бумажном виде, все документы, содержащие более одного листа, представляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в прошитом, пронумерованном виде, а также заверяются с оборотной стороны последнего листа подписью уполномоченного лица заинтересованного органа и гербовой печатью.".